Thuế Cầu Giấy "quay" người nộp thuế như chong chóng

Ngày 21/2/2014, Chi cục Thuế quận Cầu Giấy (Hà Nội) có Công văn số 1264/CCT-HTr-AC do Chi cục trưởng Nguyễn Đỗ Châu ký về việc hướng dẫn hóa đơn khi chuyển sang phương pháp trực tiếp gửi các doanh nghiệp, hợp tác xã và tổ chức kinh tế. Trong số các đơn vị nhận được văn bản hướng dẫn này có Báo Điện tử Giáo dục Việt Nam.

Văn bản hướng dẫn của Cục Thuế quận Cầu Giấy gửi đến Báo Điện tử Giáo dục Việt Nam.

Công văn số 1264/CCT-HTr-AC có nội dung: Đối với trường hợp chuyển sang áp dụng phương pháp trực tiếp từ ngày 1/1/2014 thì không được tiếp tục sử dụng hóa đơn giá trị gia tăng (GTGT); Các doanh nghiệp (DN), hợp tác xã (HTX), tổ chức kinh tế thuộc diện áp dụng phương pháp trực tiếp phải thực hiện đặt in hóa đơn bán hàng (mẫu số 02GTTT…) để sử dụng kể từ ngày 1/1/2014. Đối với số hóa đơn GTGT chưa sử dụng hết còn tồn đến ngày 31/12/2013, DN, HTX, tổ chức kinh tế tổ chức hủy số hóa đơn; Trong trường hợp các DN, HTX, tổ chức kinh tế không đủ thời gian đặt in hóa đơn, Chi cục Thuế thực hiện bán hóa đơn để DN có hóa đơn sử dụng trong thời gian 2 tháng và chỉ được sử dụng đến ngày 28/2/2014.

Chi cục Thuế Cầu Giấy còn yêu cầu Báo hủy hết hóa đơn đã sử dụng từ đầu năm 2014.

Điều bất thường xuất hiện từ đây là yêu cầu DN, HTX, tổ chức kinh tế phải thực hiện từ ngày 01/1/2014 nhưng đến ngày 21/2/2014, Chi cục Thuế mới ban hành văn bản hướng dẫn. Chi cục thuế đồng ý bán cho DN hóa đơn dùng trong 2 tháng nhưng chỉ được sử dụng đến ngày 28/2, tức chỉ được sử dụng có 8 ngày từ khi ban hành văn bản (chưa kể thời gian công văn đi, đến, thủ tục mua hóa đơn…).

Ký phát hành từ ngày 21/2 nhưng đến ngày 25/2/2014, Báo Điện tử Giáo dục Việt Nam mới nhận được Công văn số 1264/CCT-HTr-AC từ Chi cục Thuế. Cùng thời gian này, Báo được bà Nguyễn Thị Bắc (Đội kiểm tra thuế số 1 – Chi cục Thuế Cầu Giấy) hướng dẫn phải hủy số hóa đơn VAT đang sử dụng và đặt in phát hành hóa đơn trực tiếp mới (thời gian bắt đầu từ 1/1/2014).

Tuy nhiên, từ ngày 01/1 đến ngày 25/2/2014, Báo đã sử dụng hết 14 hóa đơn VAT và gửi đi nhiều nơi không thể thu hồi lại. Do khúc mắc về việc một đơn vị trong một năm không thể báo cáo thuế bằng hai loại hình hóa đơn, bà Bắc hứa sẽ trả lời sau.

Đúng như hướng dẫn, ngày 25/2/2014, Báo làm thủ tục hủy 05 quyển hóa đơn VAT cũ trị giá 1.980.000 đồng và đặt in 10 quyển hóa đơn trực tiếp mới trị giá 2.420.000 đồng. Đến ngày 27/2/2014, Báo đã gửi văn bản đến cơ quan Thuế thông báo kết quả hủy hóa đơn và thông báo phát hành hóa đơn mới.

Đến ngày 03/3/2014, bà Bắc lại điện thoại thông báo về Công văn mới số 624/TCT-CS về việc gia hạn nộp mẫu 06/GTGT trước ngày 15/3/2014, theo đó Báo vẫn tiếp tục sử dụng hóa đơn cũ.

Đến ngày 11/03/2014, Chi cục Thuế quận Cầu Giấy có Văn bản số 2175/CCT-Ktr1 do Phó chi cục trưởng Nguyễn Đức Hùng ký gửi Báo Điện tử Giáo dục Việt Nam. Chi cục Thuế cho rằng: Trong 01 năm tài chính, đơn vị chỉ được lựa chọn áp dụng một trong 2 phương pháp tính thuế, không đồng thời áp dụng cả hai phương pháp tính thuế. Ngày 27/2//2014, Báo Điện tử Giáo dục Việt Nam đã  gửi thông báo phát hành hóa đơn bán hàng… Do đó, yêu cầu đơn vị gửi thông báo đăng ký áp dụng phương pháp tính thuế trực tiếp theo mẫu 06/GTGT đến Chi cục Thuế quận Cầu Giấy trước 17h ngày 14/3/2014, đồng thời hủy toàn bộ hóa đơn GTGT. Đối với 14 hóa đơn đã xuất bán cho các đơn vị mua hàng, đơn vị phải tiến hành hủy và thông báo hết giá trị sử dụng, đồng thời xuất lại hóa đơn bán hàng thay thế để kê khai vào quý 1/2014…

Với những thiệt hại mà Chi cục Thuế quận Cầu Giấy gây ra đối với Báo Điện tử Giáo dục Việt Nam cũng như các đơn vị khác. Cá nhân nào sẽ phải chịu trách nhiệm?

Ngay sau đó, Báo Điện tử Giáo dục Việt Nam có Công văn số 12/CV-GDVN ngày 19/03/2014 gửi Chi cục Thuế quận Cầu giấy với nội dung: Theo hướng dẫn của Chi cục Thuế và cán bộ thuế, ngày 12/3/2014, Báo đã làm theo mẫu 06/GTGT gửi cơ quan quản lý Thuế.

Tuy nhiên, sau khi tìm hiểu, rà soát lại Thông tư 219/2013/TT-BTC ngày 31/12/2013 của Bộ Tài chính và Công văn 624/TCT-CS ngày 28/2/2014 do Tổng cục Thuế ban hành cùng các văn bản hướng dẫn của Chi cục Thuế Cầu Giấy, Báo Điện tử Giáo dục Việt Nam cho rằng Chi cục Thuế quận Cầu Giấy đã hướng dẫn sai, không đúng với quy định của pháp luật. Việc hướng dẫn sai này đã gây khó khăn, thiệt hại về thời gian, tiền bạc và ảnh hưởng đến tình hình hoạt động của Báo.

Cụ thể, theo hướng dẫn tại điểm a, khoản 1, Điều 12, Thông tư 219/2013/TT-BTC ngày 31/12/2013 của Bộ Tài chính ghi rõ: 1. Phương pháp khấu trừ thuế áp dụng đối với các cơ sở kinh doanh thực hiện đầy đủ chế độ kế toán, hóa đơn, chứng từ theo quy định của pháp luật về kế toán, hóa đơn, chứng từ bao gồm: a, Cơ sở kinh doanh đang hoạt động có doanh thu hàng năm từ bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ từ 1 (một) tỷ đồng trở lên và thực hiện đầy đủ chế độ kế toán, hóa đơn, chứng từ...; 2. Doanh thu từ 1 (một) tỷ đồng trở lên làm căn cứ xác định cơ sở kinh doanh nộp thuế GTGT theo phương pháp khấu trừ…

Báo Điện tử Giáo dục Việt Nam hoàn toàn đáp ứng đầy đủ các yêu cầu của Thông tư 219/2013/TT-BTC ngày 31/12/2013 của Bộ Tài chính. Do vậy, ngày 25/2/2014, cán bộ thuế hướng dẫn đơn vị chuyển sang phương pháp trực tiếp theo Công văn số 1264/CCT-Tr-AC của Chi cục Thuế quận Cầu Giấy ký ngày 21/2/2014 là không chuẩn xác.

Câu hỏi đặt ra lúc này là cá nhân nào phải chịu trách nhiệm trong suốt quá trình Chi cục Thuế quận Cầu Giấy hướng dẫn đơn vị thực hiện sai pháp luật, gây thiệt hại về kinh tế, thời gian, tình hình hoạt động của Báo?

Báo Giáo dục Việt Nam sẽ tiếp tục thông tin về vụ việc.