Một quyết định đang gây sóng gió ở Đại học Ngoại thương

Bà Đào Thị Thu Giang (Phó hiệu trưởng trường Đại học Ngoại thương Hà Nội) bị các cơ quan chức năng kết luận vi phạm Điều lệ Đảng, vi phạm những điều đảng viên không được làm, vi phạm pháp luật trong quản lý kinh tế, tài chính…

Trong khi các sai phạm của bà Giang chưa được xử lý dứt điểm, khiếu kiện đối với bà Giang vẫn còn đó thì Bộ GD&ĐT đã có ký quyết định tái bổ nhiệm cho bà Giang mà không “ngó ngàng” đến pháp luật.

Tái bổ nhiệm…sai phạm

Ngày 3/2, Bộ trưởng Bộ GD&ĐT ký Quyết định số 388/QĐ-BGDĐT tái bổ nhiệm chức vụ Phó Hiệu trưởng Trường Đại học Ngoại Thương nhiệm kỳ 2015-2020 đối với bà Đào Thị Thu Giang.

Quyết định này gây ra bức xúc, bất bình trong cán bộ giảng viên trường Đại học Ngoại thương Hà Nội.

Trong đơn khiếu nại quyết định của Bộ trưởng, bà Nguyễn Thị Thúy (Viên chức Trường Đại học Ngoại thương Hà Nội) viết: 

“Tôi khiếu nại Quyết định số 388/QĐ-BGDĐT của Bộ trưởng Bộ GD&ĐT Phạm Vũ Luận vì đã tái bổ nhiệm cho bà Giang làm hiệu phó trường Đại học Ngoại thương Hà Nội, trong khi bà Giang đã bị các cơ quan chức năng kết luận vi phạm Điều lệ Đảng; 

Vi phạm những điều đảng viên không được làm; vi phạm pháp luật trong quản lý kinh tế, tài chính…không đủ điều kiện bổ nhiệm lại theo qui định của pháp luật, không đủ tiêu chuẩn công chức nhà nước…”.

Bà Thuý dẫn chứng, tại Kết luận kiểm tra số 109/KL-UBKTTU ngày 10/06/2015 của Ủy ban kiểm tra Thành ủy Hà Nội (viết tắt là KL 109) kết luận bà Giang đã không hoàn thành nhiệm vụ (trong nhiệm kỳ 2010-2015).

Cụ thể Kết luận 109 nêu rõ: “Bà Giang với cương vị Uỷ viên Ban thường vụ Đảng ủy, Chủ nhiệm Uỷ ban kiểm tra Đảng ủy (UBKTĐU) từ 2010 – 2012 (3 năm) không tiến hành các cuộc kiểm tra, giám sát chuyên đề theo kế hoạch đã đề ra, là không thực hiện đúng điều 32 Điều lệ Đảng. 

Đại học Ngoại thương Hà Nội. Ảnh Tiền phong

Tháng 11/2013 Uỷ ban Kiểm tra Thành ủy kiểm tra 01 cuộc đối với 24/24 chi bộ, nhưng thực hiện không đúng qui trình, thủ tục theo qui định của Uỷ ban Kiểm tra Thành ủy, không tham mưu cho Đảng ủy xây dựng và thực hiện công tác kiểm tra, giám sát hàng năm, theo qui định tại Điều 30 Điều lệ Đảng là chưa hoàn thành chức trách nhiệm vụ cấp ủy giao về công tác kiểm tra giám sát”. 

Như vậy, bà Giang đã không hoàn thành nhiệm vụ của Đảng giao trong nhiệm kỳ của mình. Tại Quyết định số 27/2003/QĐ-TTg ngày 19/02/2003 của Thủ tướng Chính phủ qui định điều kiện công chức được bổ nhiệm lại là: 

“Phải hoàn thành nhiệm vụ trong thời gian giữ chức vụ; đạt tiêu chuẩn cán bộ, công chức lãnh đạo quy định tại thời điểm xem xét bổ nhiệm lại...”. Rõ ràng theo quyết định số 27 của Thủ tướng thì bà Giang không đủ tiêu chuẩn tái bổ nhiệm.

Cộng thêm, bà Giang trong nhiệm kỳ của mình không chỉ vi phạm Điều lệ Đảng, vi phạm những điều đảng viên không được làm, vi phạm pháp luật mà Kết luận 109 còn chỉ rõ bà Giang “có trách nhiệm trong việc gây thất thoát tài sản nhà nước và tập thể với giá trị là 317.245.000 đồng” và nhiều sai phạm khác đã được nêu tại Kết luận 109. 

Trốn trách nhiệm công chức

Tại Điều 18 Khoản 1 Luật cán bộ, công chức, qui định những việc công chức không được làm liên quan đến đạo đức công vụ: “Trốn tránh trách nhiệm được giao”. 

Hành vi trốn tránh trách nhiệm của bà Giang đã được Uỷ ban Kiểm tra Thành ủy kết luận: “Không tiến hành các cuộc kiểm tra, giám sát chuyên đề theo kế hoạch đã đề ra; không thực hiện đúng qui trình, thủ tục theo qui định của Uỷ ban Kiểm tra Thành ủy; 

Không tham mưu cho Đảng ủy xây dựng và thực hiện công tác kiểm tra, giám sát hàng năm theo qui định; không được phân công giao nhiệm vụ nhưng vẫn chỉ đạo cấp dưới làm trái qui định của pháp luật; không trung thực, thiếu tự giác khi làm việc với đại diện Uỷ ban Kiểm tra Thành ủy (theo Kết luận 109 của UBKTTU)”. 

Như vậy, bà Giang không đủ tiêu chuẩn công chức - có nghĩa là không đủ điều kiện để tái bổ nhiệm. 

Vi phạm Điều lệ trường Đại học

Tại Điều 12, khoản 2 của Điều lệ trường đại học qui định “Phó hiệu trưởng trường đại học phải có phẩm chất chính trị…”. 

Theo kết luận của Uỷ ban Kiểm tra Thành ủy Hà Nội ( KL109) thì bà Giang vi phạm Điều lệ Đảng, vi phạm những điều đảng viên không được làm, vi phạm pháp luật… (nêu trên). 

Việc bà Giang không thực hiện các qui định của Đảng và pháp luật  thì không thể được gọi là “có phẩm chất chính trị” để là một công chức và để được tái bổ nhiệm Phó hiệu trưởng quản lý và lãnh đạo một trường đại học.

Những hành vi, trách nhiệm của bà Giang trong nhiệm kỳ là phó hiệu trưởng theo Kết luận 109 là có sự tư túi cá nhân - đã gây thiệt hại tài sản cho nhà nước và tập thể, đồng thời thể hiện dấu hiệu của hành vi tham nhũng. 

Không những thế bà Giang còn vi phạm Điều lệ Đảng, không hoàn thành chức trách nhiệm vụ…trong nhiệm kỳ. Nhiều người cho rằng, với các sai phạm nghiêm trọng như vậy, bà Giang không đủ tiêu chuẩn là một công chức nhà nước và không đủ điều kiện để bổ nhiệm lại theo quy định của pháp luật.