Tái cơ cấu xong 46 doanh nghiệp
- Xin Thứ trưởng cho biết kết quả thực hiện tái cơ cấu Vinashin (giai đoạn 1)?
Thứ trưởng Nguyễn Văn Công: Trước hết, để triển khai Đề án tái cơ cấu Tập đoàn, Thủ tướng Chính phủ đã bổ nhiệm Chủ tịch Hội đồng thành viên (HĐTV), thông qua HĐTV bổ nhiệm Tổng giám đốc, ban hành Điều lệ tổ chức và hoạt động của Tập đoàn.
Bộ Tài chính đã phê duyệt Quy chế Quản lý tài chính của Tập đoàn. Tập đoàn đã kiện toàn bộ máy lãnh đạo, hoàn thành cơ bản việc tổ chức lại bộ máy, sắp xếp lại nhân sự các Ban chuyên môn, đổi mới phương thức quản lý và ban hành hệ thống quy chế quản lý nội bộ.
Tập đoàn đã kiện toàn cán bộ lãnh đạo, điều hành tại các TCT, công ty Nam Triệu, Bạch Đằng, Phà Rừng, Bến Kiền, Hạ Long, Sông Cấm, Công nghiệp tàu thủy Sài Gòn, Công ty Tài chính… và đã phê duyệt đề án tái cơ cấu của từng doanh nghiệp (DN) hoạt động theo mô hình công ty mẹ - công ty con.
Đến nay, Tập đoàn đã thực hiện tái cơ cấu được 46 DN. Tập đoàn đã tái cơ cấu lao động gắn tới tái cơ cấu tổ chức, quản lý, SXKD, chuyển giao, cổ phần hóa, bán DN, dự án và thực hiện chính sách đối với số lao động dôi dư.
Mặc dù gặp rất nhiều khó khăn nhưng để giảm bớt thiệt hại, từ năm 2010 đến nay, Tập đoàn vẫn phải tiếp tục thực hiện các hợp đồng đóng tàu đã ký và đang đóng dở dang. Ngoài ra, Tập đoàn đã cố gắng tìm kiếm hợp đồng đóng tàu mới, sửa chữa tàu biển trên nguyên tắc tối thiểu là hòa vốn để duy trì sản xuất và bảo đảm công ăn việc làm cho người lao động.
- Vì sao việc tái cơ cấu Vinashin chậm hơn dự kiến, thưa Thứ trưởng?
Thứ trưởng Nguyễn Văn Công: Nhìn lại hơn hai năm qua, việc tái cơ cấu Tập đoàn còn chậm so với dự kiến, đặc biệt là phát triển sản xuất và tái cơ cấu tài chính.
Việc khoanh nợ, giãn nợ gặp rất nhiều vướng mắc. Khó khăn của Tập đoàn có nhiều nguyên nhân, trong đó, thị trường là yếu tố quyết định đối với việc sản xuất và tái cơ cấu, nhưng thị trường đóng tàu thế giới tiếp tục suy giảm, xấu hơn dự báo. Thị trường đóng tàu trong nước bị thu hẹp do tốc độ tăng trưởng kinh tế chậm lại và chính sách thắt chặt tiền tệ đầu tư công.
Bên cạnh đó, căn cứ pháp lý, cơ chế chính sách còn thiếu, chưa đồng bộ để thực hiện tái cơ cấu một tập đoàn kinh tế. Nguồn tài chính để tái cơ cấu, nhất là để xử lý nợ của Tập đoàn rất hạn hẹp, huy động vốn cho SXKD rất khó khăn.
Hạn chế ảnh hưởng xấu đến hệ thống tín dụng
- Xin Thứ trưởng cho biết vì sao cần tiếp tục tái cơ cấu thay vì để cho tập đoàn này phá sản? Hiện nay, Vinashin đang được tiếp tục tái cơ cấu dựa trên quan điểm và nguyên tắc gì?
Thứ trưởng Nguyễn Văn Công: Nếu không tái cơ cấu mà phá sản Tập đoàn thì Nhà nước không giữ được 8 DN đóng tàu chủ lực với khoảng 70% năng lực đóng tàu của cả nước. Nhiều DN, nhà thầu liên quan đến hoạt động của Tập đoàn cũng sẽ phá sản theo. Thời gian thực hiện phá sản Tập đoàn sẽ kéo dài, có thể tới hàng chục năm và để có được các cơ sở đóng tàu với năng lực tương đương 8 DN nêu trên sẽ rất mất thời gian và chi phí.
Nghị quyết Hội nghị lần thứ tư Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa X về Chiến lược biển Việt Nam đến năm 2020 đã xác định… “Đưa nước ta trở thành quốc gia mạnh về biển, làm giàu từ biển, bảo đảm vững chắc chủ quyền, quyền chủ quyền quốc gia trên biển, đảo, góp phần quan trọng trong sự nghiệp CNH - HĐH… sau năm 2020, kinh tế hàng hải được đặt lên hàng đầu…”.
Trên cơ sở đó, cần thiết phải tái cơ cấu Vinashin nhằm “… phát huy những kết quả đã đạt được của Tập đoàn trong nhiều năm qua, tiếp tục khẳng định công nghiệp cơ khí chế tạo là ngành trọng điểm trong chiến lược CNH - HĐH, ngành công nghiệp đóng và sửa chữa tàu biển là ngành mũi nhọn để phát triển kinh tế hàng hải và thực hiện chiến lược biển Việt Nam đến năm 2020 và những năm tiếp theo…”. (Kết luận số 81-KL/TW ngày 6/8/2010 của Bộ Chính trị).
Bộ GTVT và các bộ ngành được giao nhiệm vụ tái cơ cấu Vinashin đã quán triệt Nghị quyết của Đảng, thực hiện Kết luận của Bộ Chính trị, vận dụng phù hợp với tình hình thực tế và quy định pháp luật để tiếp tục Tái cơ cấu toàn diện Tập đoàn theo hướng thu gọn quy mô sản xuất, tập trung vào ngành, nghề kinh doanh chính, giữ được năng lực chủ yếu về đóng và sửa chữa tàu thủy phù hợp với tình hình thị trường, khả năng tài chính, năng lực quản lý.
Việc tái cơ cấu phải đảm bảo duy trì được phần lớn cơ sở hạ tầng năng lực thiết bị, lực lượng lao động tay nghề cao đáp ứng nhu cầu về nguồn lực cho việc phát triển ngành đóng, sửa chữa tàu biển trong tương lai. Đồng thời, hạn chế đến mức thấp nhất các ảnh hưởng xấu đến hệ thống tín dụng, các DN liên quan đến Tập đoàn Vinashin và người lao động, phấn đấu khắc phục sớm tình trạng khó khăn, thua lỗ và từng bước phát triển bền vững.
Nguồn tiền thu được từ cổ phần hóa dành để trả nợ
- Trong tình hình hiện nay, đã có những giải pháp mới để tái cơ cấu Vinashin, Thứ trưởng có thể nói rõ hơn về vấn đề này?
Thứ trưởng Nguyễn Văn Công: Sau khi thực hiện giai đoạn 1, một số giải pháp tái cơ cấu đã được điều chỉnh. Hiện nay, thực hiện chỉ đạo của Bộ Chính trị, của Chính phủ, các bộ, ngành đang thực hiện tái cơ cấu Vinashin theo 3 trọng tâm về mô hình tổ chức, phương án sản phẩm và cơ cấu tài chính.
Về mô hình tổ chức, kết thúc thí điểm Tập đoàn Công nghiệp tàu thủy Việt Nam. Thành lập Tổng công ty Công nghiệp tàu thủy thuộc Bộ GTVT hoạt động theo mô hình công ty mẹ - công ty con.Công ty mẹ - Tổng công ty được hình thành trên cơ sở tổ chức lại Công ty mẹ - Tập đoàn Công nghiệp tàu thủy Việt Nam, là công ty TNHH một thành viên do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ.
Công ty mẹ - Tổng công ty có các nhiệm vụ: Kế thừa các quyền, nghĩa vụ pháp lý của Công ty mẹ - Tập đoàn; Thực hiện quyền, trách nhiệm, nghĩa vụ của chủ sở hữu theo quy định của pháp luật đối với công ty con, phần vốn của công ty mẹ đầu tư vào DN khác.
Giữ lại và tái cơ cấu toàn diện 8 công ty đóng và sửa chữa tàu thủy Hạ Long, Phà Rừng, Bạch Đằng, Sông Cấm, Thịnh Long, Cam Ranh, Công nghiệp tàu thủy Sài Gòn và Công nghiệp hàng hải Sài Gòn.
Các công ty trên đang nắm giữ khoảng 70% năng lực đóng và sửa chữa tàu thủy của cả nước. Đây là những DN có truyền thống, có năng lực, đã được đầu tư kết cấu hạ tầng, dây chuyền công nghệ, thiết bị nâng hạ, gia công cơ khí và một số công nghiệp phụ trợ tương đối đồng bộ, có thể đóng được tàu từ 10.000 - 70.000 tấn và nhiều loại tàu chuyên dùng.
Khi thị trường đóng tàu hồi phục, thị trường tài chính ổn định hoặc có điều kiện thuận lợi, sẽ tiến hành cổ phần hóa (CPH); bước đầu Nhà nước giữ cổ phần chi phối và sau đó giảm dần, không nắm giữ cổ phần chi phối. Nguồn tiền thu được từ CPH dành để trả các khoản nợ của Tập đoàn khi đến hạn.
Đối với 236 DN không giữ lại, sẽ tiếp tục rà soát, đánh giá, quản lý, kiểm soát chặt chẽ tài sản để tái cơ cấu một cách thận trọng, hiệu quả, giảm thiểu tối đa thất thoát. Phấn đấu đến năm 2015 cơ bản thực hiện tái cơ cấu xong theo phương án: Các DN còn vốn chủ sở hữu thì thực hiện CPH, bán, chuyển nhượng để thu hồi vốn đã đầu tư; các DN không còn vốn chủ sở hữu thì thực hiện bán, giải thể hoặc phá sản theo quy định của pháp luật.
Về phương án sản phẩm, tập trung vào đóng, sửa chữa tàu thủy, định hướng sản phẩm chủ lực như các dòng sản phẩm tàu kéo, tàu cứu nạn, xuồng cao tốc, tàu khách, tàu du lịch; tàu kiểm ngư, tàu cá, tàu hàng đến 25.000 tấn; tàu dịch vụ kỹ thuật dầu khí, phà khách, tàu khách và tàu hàng đến 25.000 tấn. Công ty Đóng tàu (CTĐT) Phà Rừng tập trung sửa chữa và đóng các loại tàu đến 40.000 tấn; CTĐT Bạch Đằng đóng và sửa chữa các loại tàu đến 30.000 tấn; CTĐT Hạ Long và CTĐT Cam Ranh đóng và sửa chữa các loại tàu đến 70.000 tấn.
Về tái cơ cấu tài chính, khoản trái phiếu quốc tế Chính phủ vay về cho Tập đoàn vay lại thì tái cơ cấu theo hình thức mua lại nợ, phát hành trái phiếu để đảo nợ và các hình thức phù hợp khác.
Các khoản nhận nợ bắt buộc do chủ tàu nước ngoài hủy hợp đồng và Tập đoàn vay nước ngoài khác thì thực hiện mua lại nợ với mức tối đa bằng 30% giá trị khoản nợ.
Đối với các khoản nợ còn lại của các tổ chức tín dụng trong nước, đàm phán để mua lại nợ, phát hành trái phiếu DN hoán đổi nợ nhằm giảm nghĩa vụ nợ, giảm lãi suất, kéo dài thời gian trả nợ.
- Cảm ơn Thứ trưởng!
- Xin Thứ trưởng cho biết kết quả thực hiện tái cơ cấu Vinashin (giai đoạn 1)?
 |
| Thứ trưởng Bộ GTVT Nguyễn Văn Công |
Bộ Tài chính đã phê duyệt Quy chế Quản lý tài chính của Tập đoàn. Tập đoàn đã kiện toàn bộ máy lãnh đạo, hoàn thành cơ bản việc tổ chức lại bộ máy, sắp xếp lại nhân sự các Ban chuyên môn, đổi mới phương thức quản lý và ban hành hệ thống quy chế quản lý nội bộ.
Tập đoàn đã kiện toàn cán bộ lãnh đạo, điều hành tại các TCT, công ty Nam Triệu, Bạch Đằng, Phà Rừng, Bến Kiền, Hạ Long, Sông Cấm, Công nghiệp tàu thủy Sài Gòn, Công ty Tài chính… và đã phê duyệt đề án tái cơ cấu của từng doanh nghiệp (DN) hoạt động theo mô hình công ty mẹ - công ty con.
Đến nay, Tập đoàn đã thực hiện tái cơ cấu được 46 DN. Tập đoàn đã tái cơ cấu lao động gắn tới tái cơ cấu tổ chức, quản lý, SXKD, chuyển giao, cổ phần hóa, bán DN, dự án và thực hiện chính sách đối với số lao động dôi dư.
Mặc dù gặp rất nhiều khó khăn nhưng để giảm bớt thiệt hại, từ năm 2010 đến nay, Tập đoàn vẫn phải tiếp tục thực hiện các hợp đồng đóng tàu đã ký và đang đóng dở dang. Ngoài ra, Tập đoàn đã cố gắng tìm kiếm hợp đồng đóng tàu mới, sửa chữa tàu biển trên nguyên tắc tối thiểu là hòa vốn để duy trì sản xuất và bảo đảm công ăn việc làm cho người lao động.
- Vì sao việc tái cơ cấu Vinashin chậm hơn dự kiến, thưa Thứ trưởng?
Thứ trưởng Nguyễn Văn Công: Nhìn lại hơn hai năm qua, việc tái cơ cấu Tập đoàn còn chậm so với dự kiến, đặc biệt là phát triển sản xuất và tái cơ cấu tài chính.
Việc khoanh nợ, giãn nợ gặp rất nhiều vướng mắc. Khó khăn của Tập đoàn có nhiều nguyên nhân, trong đó, thị trường là yếu tố quyết định đối với việc sản xuất và tái cơ cấu, nhưng thị trường đóng tàu thế giới tiếp tục suy giảm, xấu hơn dự báo. Thị trường đóng tàu trong nước bị thu hẹp do tốc độ tăng trưởng kinh tế chậm lại và chính sách thắt chặt tiền tệ đầu tư công.
Bên cạnh đó, căn cứ pháp lý, cơ chế chính sách còn thiếu, chưa đồng bộ để thực hiện tái cơ cấu một tập đoàn kinh tế. Nguồn tài chính để tái cơ cấu, nhất là để xử lý nợ của Tập đoàn rất hạn hẹp, huy động vốn cho SXKD rất khó khăn.
 |
Hạn chế ảnh hưởng xấu đến hệ thống tín dụng
- Xin Thứ trưởng cho biết vì sao cần tiếp tục tái cơ cấu thay vì để cho tập đoàn này phá sản? Hiện nay, Vinashin đang được tiếp tục tái cơ cấu dựa trên quan điểm và nguyên tắc gì?
Thứ trưởng Nguyễn Văn Công: Nếu không tái cơ cấu mà phá sản Tập đoàn thì Nhà nước không giữ được 8 DN đóng tàu chủ lực với khoảng 70% năng lực đóng tàu của cả nước. Nhiều DN, nhà thầu liên quan đến hoạt động của Tập đoàn cũng sẽ phá sản theo. Thời gian thực hiện phá sản Tập đoàn sẽ kéo dài, có thể tới hàng chục năm và để có được các cơ sở đóng tàu với năng lực tương đương 8 DN nêu trên sẽ rất mất thời gian và chi phí.
Nghị quyết Hội nghị lần thứ tư Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa X về Chiến lược biển Việt Nam đến năm 2020 đã xác định… “Đưa nước ta trở thành quốc gia mạnh về biển, làm giàu từ biển, bảo đảm vững chắc chủ quyền, quyền chủ quyền quốc gia trên biển, đảo, góp phần quan trọng trong sự nghiệp CNH - HĐH… sau năm 2020, kinh tế hàng hải được đặt lên hàng đầu…”.
Trên cơ sở đó, cần thiết phải tái cơ cấu Vinashin nhằm “… phát huy những kết quả đã đạt được của Tập đoàn trong nhiều năm qua, tiếp tục khẳng định công nghiệp cơ khí chế tạo là ngành trọng điểm trong chiến lược CNH - HĐH, ngành công nghiệp đóng và sửa chữa tàu biển là ngành mũi nhọn để phát triển kinh tế hàng hải và thực hiện chiến lược biển Việt Nam đến năm 2020 và những năm tiếp theo…”. (Kết luận số 81-KL/TW ngày 6/8/2010 của Bộ Chính trị).
Bộ GTVT và các bộ ngành được giao nhiệm vụ tái cơ cấu Vinashin đã quán triệt Nghị quyết của Đảng, thực hiện Kết luận của Bộ Chính trị, vận dụng phù hợp với tình hình thực tế và quy định pháp luật để tiếp tục Tái cơ cấu toàn diện Tập đoàn theo hướng thu gọn quy mô sản xuất, tập trung vào ngành, nghề kinh doanh chính, giữ được năng lực chủ yếu về đóng và sửa chữa tàu thủy phù hợp với tình hình thị trường, khả năng tài chính, năng lực quản lý.
Việc tái cơ cấu phải đảm bảo duy trì được phần lớn cơ sở hạ tầng năng lực thiết bị, lực lượng lao động tay nghề cao đáp ứng nhu cầu về nguồn lực cho việc phát triển ngành đóng, sửa chữa tàu biển trong tương lai. Đồng thời, hạn chế đến mức thấp nhất các ảnh hưởng xấu đến hệ thống tín dụng, các DN liên quan đến Tập đoàn Vinashin và người lao động, phấn đấu khắc phục sớm tình trạng khó khăn, thua lỗ và từng bước phát triển bền vững.
Nguồn tiền thu được từ cổ phần hóa dành để trả nợ
- Trong tình hình hiện nay, đã có những giải pháp mới để tái cơ cấu Vinashin, Thứ trưởng có thể nói rõ hơn về vấn đề này?
Thứ trưởng Nguyễn Văn Công: Sau khi thực hiện giai đoạn 1, một số giải pháp tái cơ cấu đã được điều chỉnh. Hiện nay, thực hiện chỉ đạo của Bộ Chính trị, của Chính phủ, các bộ, ngành đang thực hiện tái cơ cấu Vinashin theo 3 trọng tâm về mô hình tổ chức, phương án sản phẩm và cơ cấu tài chính.
Về mô hình tổ chức, kết thúc thí điểm Tập đoàn Công nghiệp tàu thủy Việt Nam. Thành lập Tổng công ty Công nghiệp tàu thủy thuộc Bộ GTVT hoạt động theo mô hình công ty mẹ - công ty con.Công ty mẹ - Tổng công ty được hình thành trên cơ sở tổ chức lại Công ty mẹ - Tập đoàn Công nghiệp tàu thủy Việt Nam, là công ty TNHH một thành viên do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ.
Công ty mẹ - Tổng công ty có các nhiệm vụ: Kế thừa các quyền, nghĩa vụ pháp lý của Công ty mẹ - Tập đoàn; Thực hiện quyền, trách nhiệm, nghĩa vụ của chủ sở hữu theo quy định của pháp luật đối với công ty con, phần vốn của công ty mẹ đầu tư vào DN khác.
Giữ lại và tái cơ cấu toàn diện 8 công ty đóng và sửa chữa tàu thủy Hạ Long, Phà Rừng, Bạch Đằng, Sông Cấm, Thịnh Long, Cam Ranh, Công nghiệp tàu thủy Sài Gòn và Công nghiệp hàng hải Sài Gòn.
Các công ty trên đang nắm giữ khoảng 70% năng lực đóng và sửa chữa tàu thủy của cả nước. Đây là những DN có truyền thống, có năng lực, đã được đầu tư kết cấu hạ tầng, dây chuyền công nghệ, thiết bị nâng hạ, gia công cơ khí và một số công nghiệp phụ trợ tương đối đồng bộ, có thể đóng được tàu từ 10.000 - 70.000 tấn và nhiều loại tàu chuyên dùng.
Khi thị trường đóng tàu hồi phục, thị trường tài chính ổn định hoặc có điều kiện thuận lợi, sẽ tiến hành cổ phần hóa (CPH); bước đầu Nhà nước giữ cổ phần chi phối và sau đó giảm dần, không nắm giữ cổ phần chi phối. Nguồn tiền thu được từ CPH dành để trả các khoản nợ của Tập đoàn khi đến hạn.
Đối với 236 DN không giữ lại, sẽ tiếp tục rà soát, đánh giá, quản lý, kiểm soát chặt chẽ tài sản để tái cơ cấu một cách thận trọng, hiệu quả, giảm thiểu tối đa thất thoát. Phấn đấu đến năm 2015 cơ bản thực hiện tái cơ cấu xong theo phương án: Các DN còn vốn chủ sở hữu thì thực hiện CPH, bán, chuyển nhượng để thu hồi vốn đã đầu tư; các DN không còn vốn chủ sở hữu thì thực hiện bán, giải thể hoặc phá sản theo quy định của pháp luật.
Về phương án sản phẩm, tập trung vào đóng, sửa chữa tàu thủy, định hướng sản phẩm chủ lực như các dòng sản phẩm tàu kéo, tàu cứu nạn, xuồng cao tốc, tàu khách, tàu du lịch; tàu kiểm ngư, tàu cá, tàu hàng đến 25.000 tấn; tàu dịch vụ kỹ thuật dầu khí, phà khách, tàu khách và tàu hàng đến 25.000 tấn. Công ty Đóng tàu (CTĐT) Phà Rừng tập trung sửa chữa và đóng các loại tàu đến 40.000 tấn; CTĐT Bạch Đằng đóng và sửa chữa các loại tàu đến 30.000 tấn; CTĐT Hạ Long và CTĐT Cam Ranh đóng và sửa chữa các loại tàu đến 70.000 tấn.
Về tái cơ cấu tài chính, khoản trái phiếu quốc tế Chính phủ vay về cho Tập đoàn vay lại thì tái cơ cấu theo hình thức mua lại nợ, phát hành trái phiếu để đảo nợ và các hình thức phù hợp khác.
Các khoản nhận nợ bắt buộc do chủ tàu nước ngoài hủy hợp đồng và Tập đoàn vay nước ngoài khác thì thực hiện mua lại nợ với mức tối đa bằng 30% giá trị khoản nợ.
Đối với các khoản nợ còn lại của các tổ chức tín dụng trong nước, đàm phán để mua lại nợ, phát hành trái phiếu DN hoán đổi nợ nhằm giảm nghĩa vụ nợ, giảm lãi suất, kéo dài thời gian trả nợ.
- Cảm ơn Thứ trưởng!
Theo Giao thông vận tải
