Vấn đề lương thu nhập của nhân viên trường học còn thấp, không có phụ cấp, thời gian làm việc nhiều, áp lực lớn khiến nhiều nhân viên trường học nghỉ việc sẽ khó giải quyết nếu không có những giải pháp quyết liệt, đồng bộ trong thời gian tới.
Theo dự thảo, mức phụ cấp ưu đãi tối đa của nhân viên y tế trường học sẽ tăng 10% (không vượt quá 30%)
Theo dự thảo của Bộ Y tế, mức phụ cấp ưu đãi tối đa của nhân viên y tế trường học có thể sẽ tăng so với quy định hiện nay.
Theo Nghị định 56/2011/NĐ-CP về phụ cấp cho nhân viên y tế (hiện đang có hiệu lực), đối với công chức, viên chức không trực tiếp làm chuyên môn y tế; công chức, viên chức y tế làm công tác quản lý, phục vụ tại các đơn vị sự nghiệp y tế nói chung (trừ đối tượng quy định tại Điểm b Khoản 5 Điều này), viên chức làm công tác chuyên môn y tế tại cơ quan, đơn vị, trường học thì thủ trưởng đơn vị căn cứ vào đặc thù công việc và nguồn thu để xem xét, quyết định nhưng không vượt quá mức 20% so với mức lương ngạch, bậc hiện hưởng cộng phụ cấp chức vụ lãnh đạo, phụ cấp thâm niên vượt khung (nếu có) của đối tượng được hưởng.
Bộ Y tế đang dự thảo Nghị định quy định chế độ phụ cấp ưu đãi theo nghề đối với viên chức, người lao động công tác tại các cơ sở y tế công lập, thay thế cho Nghị định 56/2011/NĐ-CP.
Đối với nhân viên y tế trường học, dự thảo quy định như sau: Viên chức không trực tiếp làm chuyên môn y tế tại các đơn vị sự nghiệp y tế nói chung (trừ đối tượng quy định tại Điểm c Khoản 5 Điều 4 dự thảo này), viên chức làm công tác chuyên môn y tế tại cơ quan, đơn vị, trường học thì thủ trưởng đơn vị căn cứ vào đặc thù công việc và nguồn thu để xem xét, quyết định nhưng không vượt quá mức 30% so với mức lương ngạch, bậc hiện hưởng cộng phụ cấp chức vụ lãnh đạo, phụ cấp thâm niên vượt khung (nếu có) của đối tượng hưởng.
Như vậy, theo dự thảo, mức phụ cấp ưu đãi tối đa của nhân viên y tế trường học sẽ tăng 10% (không vượt quá 30%) so với quy định hiện nay.
Kiến nghị nhân viên y tế trường học và nhân viên trường học được hưởng phụ cấp 30%
Theo dự thảo viên chức làm công tác chuyên môn y tế tại cơ quan, đơn vị, trường học thì thủ trưởng đơn vị căn cứ vào đặc thù công việc và nguồn thu để xem xét, quyết định nhưng không vượt quá mức 30% so với mức lương ngạch, bậc hiện hưởng cộng phụ cấp chức vụ lãnh đạo, phụ cấp thâm niên vượt khung (nếu có) của đối tượng hưởng.
Theo dự thảo, mức phụ cấp vẫn do thủ trưởng đơn vị căn cứ vào đặc thù công việc và nguồn thu để xem xét, quyết định.
Nhiều ý kiến mong muốn phụ cấp ưu đãi dành cho nhân viên y tế trường học do nguồn ngân sách cấp như ưu đãi của giáo viên chứ không phải phụ thuộc vào nguồn thu của nhà trường.
Thực tế, tại nhiều nơi đã xảy ra những bất cập về phụ cấp ưu đãi với nhân viên y tế trường học. Có nơi, nhân viên y tế trường học không được hưởng phụ cấp này trong nhiều năm...
Người viết cho rằng dự thảo dự kiến quy định nhân viên y tế trường học được hưởng phụ cấp ưu đãi không quá 30% và do thủ trưởng quyết định, gây khó cho các đơn vị sự nghiệp công lập và các địa phương vì có nơi sẽ chi 5%, có nơi chi 10%, 15%, có nơi chi tối đa 30%, như vậy việc chi phụ cấp này sẽ không đồng nhất.
Nên, góp ý dự thảo người viết cho rằng nên thống nhất nhân viên y tế trường học được hưởng phụ cấp 30% để thuận tiện cho các đơn vị sự nghiệp giáo dục công lập và địa phương.
Do đó, dự thảo nội dung đó người viết góp ý điều chỉnh thành “viên chức làm công tác chuyên môn y tế tại cơ quan, đơn vị, trường học được hưởng phụ cấp ưu đãi 30% so với mức lương ngạch, bậc hiện hưởng cộng phụ cấp chức vụ lãnh đạo, phụ cấp thâm niên vượt khung (nếu có) của đối tượng hưởng.”
Bên cạnh đó, người viết cũng kiến nghị các cơ quan ban ngành nghiên cứu để các nhân viên trường học khác như: viên chức phụ trách văn thư; thư viện; thiết bị, thí nghiệm; kế toán; giáo vụ; tư vấn học đường đều được hưởng mức phụ cấp 30% để họ có thêm 1 khoản thu nhập chính đáng để trang trải cuộc sống vì hiện nay thu nhập của họ còn thấp, chưa tương xứng, nhiều nhân viên trường học đã nghỉ việc, bỏ việc.
Chế độ cho nhân viên trường học đang quy định ở nhiều văn bản khác nhau
Dự thảo Luật Nhà giáo được mọi người đánh giá cao, phù hợp, tuy nhiên vẫn chưa quan tâm đến những viên chức là nhân viên trường học.
Hiện nay, các nhân viên trường học công tác trong các cơ sở giáo dục công lập thuộc ngành giáo dục quản lý, tuy nhiên lại hưởng lương, chế độ theo các Thông tư, quy định khác nhau.
Như nhân viên kế toán hưởng lương theo quy định của Bộ Tài chính, nhân viên y tế học đường hưởng lương theo quy định của Bộ Y tế; nhân viên Thư viện hưởng lương theo quy định của Bộ Thông tin và Truyền thông,…dẫn đến rất phức tạp.
Chính vì điều đó, nên dù biết các nhân viên trường học thu nhập thấp, không có phụ cấp nhưng ngành giáo dục cũng không thể làm gì khác, phải đợi quy định của các ban ngành khác.
Rất nhiều ý kiến đề xuất nhân viên trường học là nhà giáo được hưởng các chế độ như nhà giáo, nếu không là nhà giáo thì cũng nên có 1 chương riêng về nhân viên trường học trong Luật Nhà giáo, nhân viên trường học công tác trong các cơ sở giáo dục nên thuộc quản lý và trả lương theo các quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo.
Chỉ thuộc ngành giáo dục quản lý thì ngành giáo dục mới có những đề xuất, kiến nghị phù hợp để cải thiện thu nhập và chế độ làm việc để nhân viên trường học yên tâm gắn bó với nghề, hạn chế tình trạng nhân viên trường học nghỉ việc.
Tài liệu tham khảo:
[1] https://thuvienphapluat.vn/chinh-sach-phap-luat-moi/vn/ho-tro-phap-luat/chinh-sach-moi/76057/da-co-du-thao-nghi-dinh-ve-phu-cap-uu-dai-theo-nghe-voi-nhan-vien-y-te-cong-lap
(*) Văn phong, nội dung bài viết thể hiện góc nhìn, quan điểm của tác giả.