Sai phạm ở Viện Hàn lâm KHXH VN: Kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo làm rõ trách nhiệm

03/05/2022 06:32
Trung Dũng
0:00 / 0:00
0:00
GDVN- Tổng Thanh tra Chính phủ kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm của tập thể lãnh đạo Viện Hàn lâm qua các thời kỳ trong giai đoạn 2015 - 2019.

Trong kết luận của Thanh tra Chính phủ về thanh tra công tác quản lý tài chính, tài sản công, thực hiện các dự án đầu tư; tổ chức hợp tác nghiên cứu, đào tạo, liên kết đào tạo, cấp bằng thạc sĩ, tiến sĩ giai đoạn 2015-2020 của Viện Hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam (sau đây gọi tắt là Viện Hàn lâm), có nhiều sai phạm đã được chỉ ra.

Qua đó, Tổng Thanh tra Chính phủ kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm của tập thể lãnh đạo Viện Hàn lâm qua các thời kỳ trong giai đoạn 2015-2019 đối với những hạn chế, khuyết điểm trong công tác quản lý tài chính, tài sản công; công tác nghiên cứu khoa học; phê duyệt, thực hiện các dự án đầu tư và tổ chức đào tạo thạc sĩ, tiến sĩ.

Xử lý trách nhiệm của tập thể lãnh đạo Viện Hàn lâm

Kết luận này khẳng định, tập thể lãnh đạo Viện Hàn lâm có trách nhiệm trong việc lãnh đạo, chỉ đạo, phê duyệt về công tác quản lý tài chính, tài sản công, thực hiện các dự án đầu tư, nghiên cứu khoa học và tổ chức đào tạo thạc sĩ, tiến sĩ trong giai đoạn 2015-2019.

Trụ sở Viện Hàn lâm Khoa học Xã hội Việt Nam. Ảnh: Vass.gov.vn
Trụ sở Viện Hàn lâm Khoa học Xã hội Việt Nam. Ảnh: Vass.gov.vn

Căn cứ theo các nội dung được nêu ra, Kết luận này nêu lên kiến nghị việc kiểm điểm theo từng giai đoạn, thời điểm, làm rõ trách nhiệm và có hình thức xử lý đúng quy định pháp luật đối với cá nhân, tổ chức thuộc các đơn vị tham mưu (cụ thể là: Ban Quản lý Khoa học, Ban Kế hoạch – Tài chính, Văn phòng, Ban Tổ chức cán bộ) và các đơn vị trực thuộc có hạn chế, khuyết điểm trong giai đoạn 2015-2019.

Trưởng Ban Quản lý Khoa học, Chánh Văn phòng và Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc với trách nhiệm trong việc tham mưu và thực hiện các đề tài không đúng quy định của Luật Khoa học và Công nghệ và Quy chế Quản lý khoa học của Viện Hàn lâm.

Việc tổ chức hội đồng nghiệm thu nhiều đề tài khoa học cấp cơ sở trong cùng một ngày, có đề tài sử dụng lại một phần nội dung đã được nghiên cứu trước đó.

Trưởng Ban Kế hoạch tài chính với trách nhiệm tham mưu lập, giao và phân bổ dự toán ngân sách nhà nước hàng năm còn có sai sót; giao ngân sách nhà nước có các nội dung không có trong quy định của Nhà nước; không đánh giá hiệu quả của các tạp chí theo nhiệm vụ được giao, để tồn kho nhiều tạp chí tại các đơn vị, gây lãng phí ngân sách Nhà nước.

Trưởng Ban Tổ chức cán bộ trong việc tham mưu thực hiện về chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức bộ máy; chưa xây dựng Đề án tinh giản bộ máy, Đề án vị trí việc làm của Viện Hàn lâm và tham mưu lãnh đạo Viện phê duyệt Đề án tin giản và vị trí việc làm của các đơn vị trực thuộc; không tổng kết, đánh giá hiệu quả của các tạp chí của Viện Hàn lâm theo nhiệm vụ được giao.

Giám đốc Học viện Khoa học xã hội và các đơn vị tham mưu với trách nhiệm trong việc quản lý, tổ chức đào tạo trình độ thạc sĩ, tiến sĩ; sử dụng nguồn ngân sách chi trả tiền lương, phụ cấp, trích lập các quỹ, kê khai thuế chưa đúng và đầy đủ theo quy định.

Viện trưởng Viện Khoa học xã hội vùng Trung Bộ qua các thời kỳ, trong việc cho doanh nghiệp sử dụng 10.000 mét vuông đất trái quy định, vi phạm Luật Quản lý, sử dụng tài sản nhà nước; phát hiện vi phạm nhưng không báo cáo Viện Hàn lâm có biện pháp xử lý, để kéo dài nhiều năm, gây thiệt hại tiền của Nhà nước và trách nhiệm trong việc sử dụng sai mục đích Nhà ký túc xá.

Giám đốc Bảo tàng dân tộc học với trách nhiệm trong việc quản lý, cho thuê nhà, đất không đúng quy định của Luật Quản lý, sử dụng tài sản công; không lập đề án cho thuê, không tổ chức đấu giá, công khai giá cho thuê theo quy định. Quản lý, thực hiện các dự án tăng cường năng lực còn nhiều yếu kém. Kê khai, nộp không đầy đủ các loại thuế theo quy định số tiền là 1.119,314 triệu đồng.

Chánh văn phòng với trách nhiệm trong việc quản lý, sử dụng các cơ sở nhà, đất được giao và cho thuê trụ sở không đúng quy định của Luật Quản lý, sử dụng tài sản công; chủ trì thực hiện các nhiệm vụ nghiên cứu còn nhiều sai sót; thu phí quản lý quản lý đề tài trước năm 2017 không đúng quy định của Luật Ngân sách Nhà nước.

Thủ trưởng các Tạp chí trong việc để tồn kho 104.811 cuốn tạp chí; đến nay không còn giá trị sử dụng, gây lãng phí ngân sách Nhà nước 7.530 triệu đồng.

37 đề tài cấp Bộ chưa tổ chức nghiệm thu những vẫn thanh toán

Viện Hàn lâm chấm dứt việc giao dự toán các nội dung chưa có trong quy định của Nhà nước. Thu hồi số tiền 5.973,482 triệu đồng của 10 đơn vị trực thuộc đã chi không có trong quy định; số tiền 750,45 triệu đồng chi phụ cấp, số tiền 1.241 triệu đồng chi lương lao động hợp đồng của Học viện Khoa học Xã hội; số tiền 655,170 triệu đồng chi trả lương Viện Kinh tế; số tiền đã chi cho 07 nhiệm vụ thuộc chức năng, nhiệm vụ thường xuyên được phê duyệt dưới dạng đề tài khoa học.

Số tiền đã chi cho Hội đồng nghiệm thu cấp cơ sở của 37 đề tài cấp Bộ, do chưa tổ chức nghiệm thu nhưng vẫn thanh toán, theo quy định tại Khoản1, Điều 9 Thông tư liên tịch số 55/2015/TTLT-BTC-BKHCN ngày 22/4/2015 của Bộ Tài chính và Bộ Khoa học và Công nghệ.

Yêu cầu tổ chức chủ trì có trách nhiệm nộp ngân sách Nhà nước phần kinh phí đã được cấp nhưng chưa sử dụng của 18 đề tài cấp Bộ không được nghiệm thu, đánh giá.

Giảm trừ giá trị thanh toán số tiền 738,715 triệu đồng (Dự án khối các Viện Nghiên cứu quốc tế); số tiền 303,50 triệu đồng (Dự án xây dựng Học viện Khoa học Xã hội).

Chỉ đạo Viện Khoa học xã hội vùng Trung bộ yêu cầu các nhà thầu nộp số tiền 455,938 triệu đồng; Bảo tàng nộp các khoản thuế còn nợ đọng số tiền 1.119,314 triệu đồng; xử lý dứt điểm số tiền còn dư 5.371 USD của Dự án “Tác động của tivi đối với sự thay đổi gia đình của người Thái ở Việt Nam”.

Chỉ đạo Học viện Khoa học xã hội nộp ngân sách Nhà nước số tiền thuế số tiền thuế thu nhập doanh nghiệp 1.962, 839 triệu đồng; điều chỉnh sang nguồn thu sự nghiệp số tiền 1.124,974 triệu đồng; trích bổ sung quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp số tiền 7.706 triệu đồng.

Yêu cầu thu hồi nộp ngân sách nhà nước số tiền vi phạm

Viện Hàn lâm yêu cầu các đơn vị trực thuộc xây dựng ngay Quy chế quản lý tài sản công và thực hiện công tác quản lý tài sản công theo đúng quy định của Luật Quản lý sử dụng tài sản công. Chấm dứt việc cho thuê tài sản công không đúng quy định.

Viện Hàn lâm kiểm tra, làm rõ, thu hồi nộp ngân sách nhà nước số tiền vi phạm và có biện pháp xử lý theo đúng quy định của pháp luật trong việc cho doanh nghiệp sử dụng đất trái quy định. Yêu cầu Viện Khoa học Xã hội vùng Trung bộ chấm dứt ngay việc cho doanh nghiệp sử dụng đất trái quy định của Luật Quản lý, sử dụng tài sản công.

Bảo tàng Dân tộc học thực hiệm nghiêm việc đấu giá, thông báo công khai giá cho thuê các cơ sở nhà, đất được cho thuê theo đúng quy định của pháp luật và Đề án đã phê duyệt.

Trong các sai phạm tại Viện Hàn lâm Khoa học Xã hội Việt Nam và các đơn vị trực thuộc được kết luận thanh tra nêu ra, có việc Giám đốc Bảo tàng dân tộc học cho thuê nhà, đất không đúng quy định của Luật Quản lý, sử dụng tài sản công. Ảnh: Vme.org.vn

Trong các sai phạm tại Viện Hàn lâm Khoa học Xã hội Việt Nam và các đơn vị trực thuộc được kết luận thanh tra nêu ra, có việc Giám đốc Bảo tàng dân tộc học cho thuê nhà, đất không đúng quy định của Luật Quản lý, sử dụng tài sản công. Ảnh: Vme.org.vn

Ngoài ra, kết luận này cũng chỉ rõ việc, Viện Hàn lâm còn phải có trách nhiệm trong việc tổ chức kiện toàn Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng chuyên ngành theo đúng quy định của Luật Xây dựng. Sắp xếp, sử dụng hiệu quả diện tích làm việc tại Viện Khoa học Xã hội vùng Tây nguyên; sử dụng đúng mục đích Nhà ký túc xá tại Viện Khoa học Xã hội vùng Trung Bộ.

Chỉ đạo Ban Tổ chức cán bộ, Ban Kế hoạch-Tài chính tổng kết, đánh giá hiệu quả của các tạp chí; chấm dứt tình trạng để tồn kho nhiều tạp chí. Tham mưu ban hành các quyết định thành lập Hội đồng biên tập của các tạp chí đúng quy định; yêu cầu các tạp chí xây dựng, lập các loại quỹ, xây dựng định mức chi tiết thù lao đọc duyệt, biên tập; tổ chức đấu thầu các hợp đồng in tạp chí theo quy chế hoạt động.

Rà soát những đề tài, nhiệm vụ khoa học có sử dụng lại nội dung đã nghiên cứu trước đó, nếu phát hiện trùng lắp về thanh, quyết toán đề nghị thu hồi theo quy định và chấm dứt việc tham mưu phê duyệt, bố trí kinh phí thực hiện đối với các nhiệm vụ thường xuyên theo chức năng, nhiệm vụ được giao; phê duyệt các đề tài, nhiệm vụ chưa mang tính khoa học; giao nhiệm vụ trùng thời gian; giao nhiệm vụ cho cá nhân ngoài đơn vị; nghiệm thu nhiều đề tài trong cùng thời gian.

Yêu cầu Học viện Khoa học Xã hội bổ sung đầy đủ quy trình đào tạo; kiểm tra, làm rõ những trường hợp tẩy xoá, sửa chữa trên sổ cấp phát văn bằng, xử lý theo quy định nếu có sai phạm.

Trung Dũng