Ngôi trường dân lập bị thanh tra quá trình gần 30 năm hoạt động
Những ngày qua, thông tin về việc Trường Trung học phổ thông dân lập Văn Hiến (thị xã Long Khánh, tỉnh Đồng Nai) đã bị Thanh tra tỉnh Đồng Nai chuyển hồ sơ sang cơ quan cảnh sát điều tra Công an tỉnh gây hoang mang cho học sinh, giáo viên cũng như người dân trên địa bàn.
Kết luận Thanh tra của tỉnh Đồng Nai có nêu: “Chuyễn toàn bộ hồ sơ vụ việc Trường Trung học phổ thông Văn Hiến (từ năm 1989 đến nay) có dấu hiệu về quản lý, sử dụng tài sản nhà nước, gây thất thoát, lãng phí; dấu hiệu trốn thuế; tham ô tài sản; lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản quy định tại Bộ luật hình sự năm 2015 (Điều 200, 219, 353 và 355) sang Công an tỉnh Đồng Nai để tiếp tục thu thập tài liệu, điều tra làm rõ, xử lý theo quy định của pháp luật”.
 |
| Trường Trung học phổ thông Văn Hiến. (Ảnh: H.L) |
Theo Kết luận Thanh tra, vào thời điểm năm 1989, trên địa bàn huyện Xuân Lộc chỉ có một trường cấp III công lập. Trước áp lực về số lượng học sinh cấp II, III của huyện Xuân Lộc cũ (nay là thị xã Long Khánh và 02 huyện Xuân Lộc, Cẩm Mỹ), ngày 20/7/1989, ông Nguyễn Thanh Ngạn thay mặt Nhóm cha mẹ học sinh có Đơn xin thành lập trường;
Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Xuân Lộc có ý kiến trực tiếp vào đơn kiến nghị cấp có thẩm quyền chấp thuận; tiếp theo Sở Giáo dục – Đào tạo có ý kiến trực tiếp vào đơn kính trình Ủy ban nhân dân tỉnh chấp thuận.
Căn cứ Chỉ thị số 32/CT.UBT ngày 24/6/1998, Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai đã ban hành Quyết định số 946/QĐ/UBT ngày 02/8/1989, cho phép mở thí điểm Trường Phổ thông dân lập cấp II – III Văn Hiến tại thị trấn Xuân Lộc (huyện Xuân Lộc).
Ngày 03/9/1998. Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quyết định số 3257/1998/QĐ.CT.UBT cho phép chuyển Trường Phổ thông Dân lập cấp II, III Văn Hiến thành Trường Phổ thông trung học dân lập Văn Hiến (theo đề nghị của nhà trường).
Năm 2009, Ban Văn hóa – Xã hội Hội đồng nhân dân tỉnh đến khảo sát và có Thông báo Kết quả khảo sát số 16/TB-BVHXH ngày 07/4/2009 đề nghị chuyển Trường Trung học phổ thông dân lập Văn Hiến từ loại hình dân lập sang loại hình tư thục theo quy định tại Luật Giáo dục năm 2005 và Nghị định số 75/2006/NĐ-CP.
Trên cơ sở đơn xin chuyển đổi loại hình của Trường Văn Hiến, từ năm 2009 đến nay, Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh đã có nhiều văn bản chỉ đạo và tổ chức các cuộc họp với các Sở, ngành có liên quan và Ủy ban nhân dân thị xã Long Khánh để xử lý chuyển đổi loại hình Trường Văn Hiến từ dân lập sang tư thục.
Ngày 04/3/2016, Ủy ban nhân dân tỉnh có quyết định số 631/QĐ-UBND thành lập Tổ công tác liên ngành để rà soát hồ sơ pháp lý việc chuyển đổi loại hình Trường Trung học phổ thông dân lập Văn Hiến.
Theo kết quả rà soát, Tổ công tác đã tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo Tỉnh ủy kết quả kiểm tra, rà soát hồ sơ chuyển đổi loại hình nhà trường tại Văn bản số 5580/BC-UBND ngày 01/7/2016.
Ngày 13/7/2016, Văn phòng Tỉnh ủy có Văn bản số 688-CV/VPTU về việc trích Biên bản số 19/BB/TU ngày 07/7/2016 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy.
Theo đó, Ban thường vụ Tỉnh ủy chấp thuận về chủ trương chuyển đổi trường sang loại hình tư thục. Qua đó, Ủy ban nhân dân tỉnh đã chỉ đạo Sở Giáo dục và Đào tạo phối hợp với Sở Tài chính tham mưu, đề xuất và được Ủy ban nhân dân tỉnh chấp thuận cho Trường Văn Hiến ký hợp đồng với Công ty kiểm toán độc lập để xác định rõ tài sản của nhà nước, của tập thể và của cá nhân.
Trên cơ sở kết quả kiểm tra, rà soát, thẩm định hồ sơ xin chuyển đổi loại hình trường từ dân lập sang tư thục của các Sở, ngành có liên quan và kết quả kiểm toán của công ty kiểm toán độc lập xác định ông Nguyễn Thanh Ngạn bỏ vốn đầu tư vào Trường Văn Hiến từ năm 1989 đến năm 2004 với tổng số tiền 8.246.303.160 đồng;
Theo đề nghị của Sở Giáo dục và Đào tạo tại Báo cáo số 1697/BC-SGDĐT và Tờ trình số 1698/TTr-SGDĐT; Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh đã ban hành Quyết định số 2047/QĐ-UBND ngày 11/7/2017 cho phép Trường Trung học phổ thông dân lập Văn Hiến chuyển đổi loại hình từ trường dân lập sang loại hình trường tư thục với tên gọi Trường trung học phổ thông Văn Hiến.
Chưa thu thập đầy đủ tài liệu hợp pháp nhưng qua kiểm tra, xác minh đã phát hiện các dấu hiệu sai phạm?
Để rộng đường dư luận, Báo Điện tử Giáo dục Việt Nam xin trích đăng một phần “Đánh giá chung về các sai phạm trong quá trình hoạt động và quản lý nhà nước đối với Trường Trung học phổ thông Văn Hiến” theo Kết luận Thanh tra số 369/KL-UBND ngày 11/01/2019.
Theo đó, trong quá trình thực hiện Quyết định thanh tra số 3042/QĐ-UBND ngày 29/8/2017 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về việc thanh tra hoạt động hành chính đối với Trường Trung học phổ thông Văn Hiến tại thị xã Long Khánh, tuy chưa thu thập được đầy đủ tài liệu hợp pháp từ năm 1989 đến năm 2004, nhưng qua kiểm tra, xác minh đã phát hiện các dấu hiệu sai phạm như:
| Trường Lương Thế Vinh khai giảng trong nỗi nhớ thầy Văn Như Cương |
Đối với sai phạm của Nhà trường và cá nhân ông Nguyễn Thanh Ngạn – Chủ tịch Hội đồng quản trị Trường Trung học phổ thông Văn Hiến cung cấp thông tin, tài liệu không chính xác, thiếu trung thực;
Có dấu hiệu làm lại toàn bộ tài liệu kế toán từ năm 1989 – 2004 để cung cấp cho các cơ quan nhà nước, Công ty kiểm toán độc lập trong quá trình chuyển đổi loại hình nhà trường và quá trình thanh tra, làm sai lệch kết quả xác định vốn góp nhằm mục đích chiếm đoạt tài sản, có dấu hiệu vi phạm quy định quản lý, sử dụng tài sản công của Luật quản lý, sử dụng tài sản công năm 2017;
Có dấu hiệu “Tội lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản” theo Điều 355 Bộ luật hình sự năm 2015.
Trong quá trình quản lý, điều hành kinh phí của nhà trường, ông Nguyễn Thanh Ngạn đã có hành vi: Lập các phiếu chi không hợp pháp, chiếm đoạt số tiền 22.572.9922.282 đồng, có dấu hiệu tham ô tài sản quy định tại Điều 353 Bộ luật hình sự năm 2015.
Sử dụng chứng từ kế toán không hợp pháp để kê khai thuế làm giảm số tiền thuế thu nhập doanh nghiệp phải nộp từ năm 2005 đến năm 2015 là có dấu hiệu trốn thuế quy định tại Điều 200 Bộ luật hình sự năm 2015.
Kết luận Thanh tra cho rằng, ông Nguyễn Thanh Ngạn là người có chức vụ, quyền hạn được điều chỉnh theo quy định tại Điểm d, Khoản 3, Điều 1 Luật phòng chống tham nhũng năm 2005.
Chủ tịch Hội đồng quản trị và Chủ tịch Công đoàn Trường Trung học phổ thông Văn Hiến đã phát tán một số thông tin, tài liệu có liên quan đến nội dung đang thanh tra khi chưa được Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kết luận thanh tra là vi phạm Luật Thanh tra năm 2010 và Thông tư số 08/2015/TT-BCA ngày 27/01/2015 của Bộ Công an quy định danh mục bí mật nhà nước độ mật trong ngành thanh tra.
Khi làm việc với Đoàn thanh tra và cơ quan ra quyết định thanh tra, ông Nguyễn Thanh Ngạn đã không thực hiện đúng nghĩa vụ của đối tượng thanh tra theo quy định tại Điều 58 Luật thanh tra năm 2010.
Sau khi nhận được Kết luận Thanh tra, ngày 29/01, ông Ngạn đã có Đơn Kiến nghị gửi Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai.
Đến ngày 20/02/2019, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai – Đinh Quốc Thái đã công văn chỉ đạo Giao Thanh tra tỉnh rà soát nội dung nêu trong đơn, dự thảo văn bản trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh trả lời ông Nguyễn Thanh Ngạn trong tháng 02/2019.
(Còn tiếp)