Theo Thông báo số 110/TB-BGDĐT về việc thanh tra đột xuất Học viện Quản lý giáo dục của Bộ Giáo dục và Đào tạo, rất nhiều sai phạm đã được phát hiện tại Học viện Quản lý giáo dục.
Hội đồng học viên, Giám đốc, Phó giám đốc bị đề nghị xử lý kỷ luật
Trong phần xử lý trách nhiệm, Bộ Giáo dục và Đào tạo cũng đã nêu rõ từng cá nhân, tổ chức để xảy ra sai phạm ở Học viện Quản lý giáo dục.
Trong đó, Thanh tra đã kiến nghị Đảng ủy Bộ Giáo dục và Đào tạo xem xét trách nhiệm của Đảng ủy, Ban Thường vụ Đảng ủy Học viện Quản lý giáo dục trong công tác thực hiện các nghị quyết của đảng, pháp luật của Nhà nước và quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo.
Thanh tra kiến nghị Vụ Tổ chức cán bộ chủ trì, tham mưu tổ chức kiểm điểm, xử lý trách nhiệm đối với Hội đồng học viện, Chủ tịch Học viện, Giám đốc Học viện liên quan đến hạn chế, thiếu sót, sai phạm tại kết luận thanh tra.
Hướng dẫn Học viện tổ chức kiểm điểm, rút kinh nghiệm, xử lý trách nhiệm và xem xét kỷ luật thẩm quyền với các tập thể, cá nhân, liên quan đến hạn chế, thiếu sót đã được thanh tra Bộ Giáo dục và Đào tạo chỉ ra.
Đối với Học viện Quản lý giáo dục, thanh tra Bộ Giáo dục và Đào tạo yêu cầu Hội đồng học viện tổ chức kiểm điểm, rút kinh nghiệm, xử lý trách nhiệm và xem xét kỷ luật theo thẩm quyền hoặc đề xuất người có thẩm quyền đối với Giám đốc Học viện.
Giám đốc Học viện Quản lý giáo dục nhiệm kỳ 2016-2021 là ông Phạm Quang Trung. Ông Phạm Quang Trung được bổ nhiệm từ tháng 11/2016.
Phó Giám đốc Học viện và các cá nhân liên quan đến hạn chế, thiếu sót, sai phạm đã nêu tại Kết luận thanh tra số 88/KL-BGDDT.
Thanh tra Bộ Giáo dục và Đào tạo cũng kiến nghị Giám đốc Học viện tổ chức kiểm điểm, rút kinh nghiệm, xử lý trách nhiệm và xem xét kỷ luật theo thẩm quyền đối với Trưởng, Phó các đơn vị Phòng Tổ chức cán bộ, Phòng Kế hoạch - Tài chính, Phòng Quản trị thiết bị, Phòng Quản lý đào tạo, Phòng Đào tạo sau đại học, Phòng Quản lý khoa học, Phòng Thanh tra - Pháp chế, Phòng Đảm bảo chất lượng giáo dục, Văn phòng Học viện, Trưởng Tiểu ban chuyên môn thực hiện nhiệm vụ Chương trình ETEP, các trung tâm, viện và các đơn vị, cá nhân liên quan trách nhiệm đến hạn chế, thiếu sót, sai phạm đã được thanh tra Bộ Giáo dục và Đào tạo chỉ ra.
Thanh tra Bộ Giáo dục và Đào tạo cũng yêu cầu Học viện Quản lý giáo dục xây dựng kế hoạch, tổ chức thực hiện Kết luận thanh tra, trong đó ghi rõ lộ trình, giải pháp khắc phục ngay những hạn chế, thiếu sót, sai phạm nêu tại Kết luận thanh tra.
 |
Giám đốc Học viện Quản lý giáo dục nhiệm kỳ 2016-2021 là ông Phạm Quang Trung. Ảnh: Như Hải |
Hàng loạt các vấn đề phải khắc phục
Về phần kiến nghị biện pháp xử lý, Thanh tra Bộ Giáo dục và Đào tạo đã yêu cầu Học viện Quản lý giáo dục rà soát, cập nhật các quy định hiện hành của nhà nước để ban hành văn bản sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế các văn bản về tổ chức, nhân sự, chuyển đổi vị trí công tác theo quy định Luật Phòng chống tham nhũng; quy chế tổ chức và hoạt động; quy định về chế độ làm việc đối với giảng viên; quy định thành lập, sáp nhập, chia tách, giải thể đơn vị; quy định về công tác tuyển dụng, bổ nhiệm để khắc phục các hạn chế, thiếu sót, sai phạm liên quan đến công tác tổ chức bộ máy, nhân sự đã được thanh tra bộ nêu ra trong Kết luận.
Thanh tra Bộ Giáo dục và Đào tạo cũng yêu cầu Học viện Quản lý giáo dục khẩn trương rà soát các văn bản, thực hiện đầy đủ trách nhiệm và quyền hạn theo Luật Giáo dục đại học; sửa đổi Quy chế 346 phù hợp với Luật Giáo dục Đại học; Luật Phòng chống tham nhũng.
Về cơ cấu tổ chức bộ máy, Thanh tra Bộ Giáo dục và Đào tạo cũng yêu cầu Học viện Quản lý giáo dục xây dựng kế hoạch, lộ trình thực hiện tự chủ về tổ chức bộ máy theo quy định của Luật Giáo dục đại học và Điều 6 Nghị định số 120/2020/NĐ-CP.
Tiếp tục rà soát, sắp xếp lại các đơn vị thuộc và trực thuộc theo yêu cầu tinh gọn bộ máy, giảm số lượng đơn vị đầu mối theo Nghị quyết 19-NQ/TW.
Thực hiện nghiêm quy định thành lập các phòng, ban và các tổ chức cấu thành khác tại d khoản 1 Điều 6 Nghị định số 120/2020/NĐ-CP: quy định về khung số lượng cấp phó của người đứng đầu phòng tại khoản 3 Điều 6 Nghị định số 120/2020/NĐ-CP.
Trong công tác tuyển dụng, Thanh tra Bộ Giáo dục và Đào tạo yêu cầu Học viện Quản lý giáo dục chấn chỉnh công tác tuyển dụng viên chức, không để tiếp tục xảy ra các thiếu sót, sai phạm đã nêu tại Kết luận thanh tra; không để tái diễn các thiếu sót, sai phạm về công tác quy hoạch; thực hiện quy hoạch cán bộ bảo đảm nguyên tắc quy hoạch động, mở.
Rà soát và làm rõ cơ cấu, vị trí pháp lý của bộ môn và quy định cụ thể trong Quy chế tổ chức và hoạt động để trên cơ sở đó xem xét quy định rõ việc quy hoạch, bổ nhiệm đối với cấp bộ môn.
Hủy bỏ các quyết định đã nêu trong kết luận thanh tra đồng thời rà soát, xử lý thiếu sót, sai phạm trong công tác bổ nhiệm đối với các trường hợp bổ nhiệm từ nguồn nhân sự tại chỗ (nếu có) theo Kết luận số 48-KL/TW ngày 26/4/2019 của Ban Bí thư về kết quả tự kiểm tra, rà soát thực hiện công tác cán bộ; văn bản của Ban Cán sự Đảng bộ Bộ Giáo dục và Đào tạo, báo cáo Bộ kết quả rà soát, xử lý trách nhiệm của tập thể, cá nhân.
Thanh tra Bộ Giáo dục và Đào tạo cũng yêu cầu Học viện Quản lý giáo dục thu hồi quyết định tuyển dụng, tiếp nhận và bổ nhiệm đối với 08 trường đã nêu trong Kết luận.
Xem xét, tuyển dụng lại đối với 08 trường hợp này để bảo đảm quyền lợi của nhân sự do trước khi được tuyển dụng về Học viện, các nhân sự đã là viên chức của các đơn vị sự nghiệp công lập khác.
Thu hồi các quyết định bổ nhiệm có sai sót đồng thời rút kinh nghiệm về việc ghi nhầm thông tin chức danh quy hoạch của Học viện Quản lý giáo dục với những trường hợp đã nêu trong Kết luận thanh tra.
Rà soát việc bố trí, phân công nhiệm vụ giảng dạy, bồi dưỡng theo đúng quy định về tiêu chuẩn, điều kiện, quy trình, hồ sơ trong đó có các trường hợp không bảo đảm quy định nêu trong Kết luận thanh tra.
Rút kinh nghiệm về hạn chế, thiếu sót trong giải quyết, thực hiện chế độ báo cáo kết quả giải quyết đơn của ông Nguyễn Văn Đoài về việc không trả lương theo yêu cầu của Thanh tra Bộ.
Xử lý, giải quyết kịp thời, đúng quy định pháp luật đối với các vấn đề liên quan đến việc thực hiện chế độ làm việc, quy chế lao động, chế độ tiền lương đối với các cá nhân được nêu trong Kết luận thanh tra.
Chấn chỉnh công tác đánh giá xếp loại viên chức, thi đua, khen thưởng: việc lưu trữ hồ sơ khen thưởng; bổ sung, hoàn thiện và quản lý hồ sơ viên chức theo quy định;
Khẩn trương rà soát, đánh giá đầy đủ những thuận lợi, khó khăn, hạn chế, thiếu sót trong tổ chức, hoạt động, thực hiện chức năng, nhiệm vụ của Học viện đã nêu trong kết luận thanh tra để rà soát, điều chỉnh, bổ sung Chiến lược phát triển Học viện giai đoạn 2020-2030, tầm nhìn 2035; đề xuất, báo cáo Bộ trưởng về cơ chế, chính sách đổi mới tổ chức và hoạt động, chức năng và nhiệm vụ của Học viện cho phù hợp với đặc thù của một cơ sở giáo dục đại học như Học viện và các quy định của Luật Giáo dục đại học.
Thanh tra Bộ cũng yêu cầu Học viện Quản lý giáo dục thu hồi, nộp ngân sách nhà nước số tiền 7.277.320.000 triệu đồng (nguyên văn trong Thông báo- Phóng viên) kinh phí cấp bù sư phạm do chi sai nguồn theo Thông báo kết quả kiểm toán nhà nước năm 2019.
Rà soát 124 lượt giảng viên để xác định rõ số người không dạy đủ số tiết chuẩn hoặc không đứng lớp theo quy định để thực hiện truy thu nộp ngân sách hoặc khấu trừ đối với những trường hợp chỉ không đúng quy định.
Rà soát, thu hồi số tiền chi chưa dùng quy định đối với một số giảng viên được chỉ giờ giảng sau đại học chưa bảo đảm định mức giờ chuẩn (số tiền 191,5 triệu đồng) theo Thông báo số 608 TB-KTNN ngày 24/11/2020 của Kiểm toán Nhà nước.
Báo cáo Bộ trưởng việc tiếp nhận, thực hiện khoản viện trợ 121.150 bảng Anh từ Đại học QUB theo đúng quy định tại Thông tư số 225/2010/TT-BTC và quy định liên quan; bảo đảm công khai, minh bạch, tránh thất thoát, lãng phí.
Chấm dứt việc ban hành tờ trình, hợp đồng, thông báo, biên bản liên quan các khoản thu ngoài học phí, lệ phí không có căn cứ cho khoản thu, dự toán khoản thu...
Thực hiện việc thu học phí, các khoản quy định qua tổ chức tín dụng; chấp hành định mức tồn quỹ tiền mặt, theo dõi khoản phải thu, phải trả cụ thể đối tượng, cuối năm tài chính đối chiếu, xác nhận công nợ theo quy định. Thực hiện trích quỹ dự phòng ổn định thu nhập theo quy định của pháp luật.
Thanh tra Bộ cũng yêu cầu Học viện Quản lý giáo dục rà soát lại công tác quản lý tài chính, tài sản công, hoạt động quản lý Khoa học công nghệ… được nêu cụ thể trong Kết luận thanh tra.
Học viện Quản lý giáo dục phải báo cáo kết quả khắc phục và việc thực hiện các kiến nghị nêu tại Kết luận thanh tra về Bộ Giáo dục và Đào tạo (qua Thanh tra Bộ và các đơn vị liên quan) sau 30 ngày kể từ ngày ban hành Kết luận thanh tra số 88/KL-BGDDT.