Sau bài viết “Công việc vất vả, chế độ chưa tương xứng, khó bổ nhiệm giữ chân Phó HT giỏi”, “Phụ cấp chức vụ với HT, hiệu phó chỉ nên một mức, đừng phân biệt hạng trường” được đăng tải trên Tạp chí điện tử Giáo dục Việt Nam đã nhận được sự quan tâm lớn của đội ngũ cán bộ quản lý trường học tại các cơ sở giáo dục.
Theo người viết, công việc vất vả, phân công chưa hợp lý và phụ cấp chức vụ chưa tương xứng được xem là một trong những nguyên nhân khiến một số cán bộ quản lý trường học xin thôi chức, nghỉ hưu trước tuổi trong thời gian qua.
 |
Cán bộ quản lý, giáo viên mầm non mong sớm được cải thiện lương, phụ cấp - Ảnh minh họa |
Trong bài viết hôm nay, người viết xin được nêu những vấn đề còn chưa hợp lý về chi trả phụ cấp chức vụ hiệu trưởng, phó hiệu trưởng và có những đề xuất phương án để việc chi trả phụ cấp chức vụ phù hợp hơn, góp phần tạo công bằng hơn, không làm tăng chi ngân sách lớn, góp phần tiến tới trả lương theo vị trí việc làm theo Nghị quyết 27/NQ-TW.
Từ 01/7 hiệu trưởng phó hiệu trưởng nhận phụ cấp chức vụ là bao nhiêu?
Theo quy định tại Thông tư 33/2005/TT-BGDĐT, hướng dẫn tạm thời chế độ phụ cấp chức vụ được áp dụng đối với cán bộ, viên chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý trong các cơ sở giáo dục công lập.
Từ 01/7/2023 khi mức lương cơ sở tăng lên 1,8 triệu đồng/ tháng, hiệu trưởng, phó hiệu trưởng sẽ nhận được phụ cấp chức vụ với hệ số và số tiền như sau:
Đối với trường trung học phổ thông:
Hiệu trưởng: Trường hạng I có hệ số phụ cấp chức vụ 0,7 tương ứng 1.260.000 đồng/tháng, hạng II có hệ số phụ cấp chức vụ 0,6 tương ứng 1.080.000 đồng/tháng, hạng III có hệ số phụ cấp chức vụ 0,45 tương ứng 810.000 đồng/tháng. Bình quân hiệu trưởng trường trung học phổ thông nhận phụ cấp chức vụ 1.050.000 đồng/tháng.
Phó hiệu trưởng: Trường hạng I có hệ số phụ cấp chức vụ 0,55 tương ứng 990.000 đồng/tháng, hạng II có hệ số phụ cấp chức vụ 0,45 tương ứng 810.000 đồng/tháng, hạng III có hệ số phụ cấp chức vụ 0,35 tương ứng 630.000 đồng/tháng. Bình quân phó hiệu trưởng trường trung học phổ thông nhận phụ cấp chức vụ 810.000 đồng/tháng.
Đối với trường trung học cơ sở:
Hiệu trưởng: Trường hạng I có hệ số phụ cấp chức vụ 0,55 tương ứng 990.000 đồng/tháng, hạng II có hệ số phụ cấp chức vụ 0,45 tương ứng 810.000 đồng/tháng, hạng III có hệ số phụ cấp chức vụ 0,35 tương ứng 630.000 đồng/tháng. Bình quân hiệu trưởng trường trung học cơ sở nhận phụ cấp chức vụ 810.000 đồng/tháng.
Phó hiệu trưởng: Trường hạng I có hệ số phụ cấp chức vụ 0,45 tương ứng 810.000 đồng/tháng, hạng II có hệ số phụ cấp chức vụ 0,35 tương ứng 630.000 đồng/tháng, hạng III có hệ số phụ cấp chức vụ 0,25 tương ứng 450.000 đồng/tháng. Bình quân phó hiệu trưởng trường trung học cơ sở nhận phụ cấp chức vụ 630.000 đồng/tháng.
Đối với trường tiểu học:
Hiệu trưởng: Trường hạng I có hệ số phụ cấp chức vụ 0,5 tương ứng 900.000 đồng/tháng, hạng II có hệ số phụ cấp chức vụ 0,4 tương ứng 720.000 đồng/tháng, hạng III có hệ số phụ cấp chức vụ 0,3 tương ứng 540.000 đồng/tháng. Bình quân hiệu trưởng trường tiểu học nhận phụ cấp chức vụ 720.000 đồng/tháng.
Phó hiệu trưởng: Trường hạng I có hệ số phụ cấp chức vụ 0,4 tương ứng 720.000 đồng/tháng, hạng II có hệ số phụ cấp chức vụ 0,3 tương ứng 540.000 đồng/tháng, hạng III có hệ số phụ cấp chức vụ 0,25 tương ứng 450.000 đồng/tháng. Bình quân phó hiệu trưởng trường tiểu học nhận phụ cấp chức vụ 570.000 đồng/tháng.
Đối với trường mầm non:
Hiệu trưởng: Trường hạng I có hệ số phụ cấp chức vụ 0,5 tương ứng 900.000 đồng mỗi tháng, hạng II có hệ số phụ cấp chức vụ 0,35 tương ứng 630.000 đồng/tháng. Bình quân hiệu trưởng trường mầm non nhận phụ cấp chức vụ 765.000 đồng/tháng.
Phó hiệu trưởng: Trường hạng I có hệ số phụ cấp chức vụ 0,35 tương ứng 630.000 đồng/tháng, hạng II có hệ số phụ cấp chức vụ 0,25 tương ứng 450.000 đồng/tháng. Bình quân phó hiệu trưởng trường mầm non nhận phụ cấp chức vụ 540.000 đồng/tháng.
Nếu lấy trung bình cộng thì cả bậc mầm non và phổ thông thì mỗi tháng hiệu trưởng được nhận trung bình khoảng 840.000 đồng/tháng, phó hiệu trưởng nhận trung bình khoảng 640.000 đồng/tháng.
Những băn khoăn khi chi trả phụ cấp chức vụ như hiện nay
Với việc chi trả phụ cấp với hệ số phân biệt loại trường, hạng trường như trên thời gian qua bộc lộ những điều còn bất cập như:
Thứ nhất, cùng công việc như nhau, cán bộ quản lý trường trung học phổ thông có phụ cấp chức vụ cao hơn các trường khác.
Như thông tin trên, hiện nay trường trung học phổ thông có phụ cấp chức vụ cao nhất sau đó đến trung học cơ sở, thấp nhất là bậc mầm non, tiểu học.
Theo người viết, điều này chưa hợp lý, theo Luật Giáo dục 2019 và các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành nhiệm vụ của hiệu trưởng, phó hiệu trưởng các trường từ mầm non đến phổ thông cơ bản giống nhau nên hiệu trưởng trường trung học phổ thông có phụ cấp chức vụ cao hơn các cấp học bậc học khác là chưa tương xứng, phù hợp.
Thứ hai, trường hạng cao có phụ cấp chức vụ cao hơn trường hạng thấp cũng gây nhiều tâm tư
Nhiều hiệu trưởng, phó hiệu trưởng trường hạng III, II rất tâm tư khi công tác tại các trường hạng thấp nhưng công việc y chang trường hạng I nhưng nhận phụ cấp thấp hơn hẳn.
Hiện nay phó hiệu trưởng trường trung học cơ sở hạng III, tiểu học hạng III, mầm non hạng II có phụ cấp chức vụ chỉ là 0,25 chỉ hơn của tổ trưởng 0,05 (phụ cấp chức vụ tổ trưởng trường tiểu học, trung học cơ sở, mầm non là 0,2).
Với công việc vất vả nhiều áp lực khi thực hiện song song chương trình 2006 và chương trình 2018 hiện nay, với phụ cấp trên đối với cán bộ quản lý là chưa tương xứng cần phải được nghiên cứu thay đổi cho phù hợp hơn.
Thứ ba, trường hạng I có đến 2 phó hiệu trưởng
Các trường hạng I có thể bổ nhiệm đến 2 phó hiệu trưởng, nhận phụ cấp chức vụ như nhau, thường phân công 1 phó hiệu trưởng chuyên môn vô cùng vất vả, áp lực, còn phó hiệu trưởng còn lại thường gắn với phong trào, lao động công việc tương đối nhàn, trách nhiệm ít. Điều này cũng được cho là chưa phù hợp.
Phụ cấp chức vụ hiệu trưởng, phó hiệu trưởng như thế nào là hợp lý?
Thực tế, việc chi trả phụ cấp chức vụ cho hiệu trưởng, phó hiệu trưởng các trường hiện nay còn chưa hợp lý, cần sớm được xem xét thay đổi thay thế Thông tư 33/2005/TT-BGDĐT hướng dẫn tạm thời thực hiện chế độ phụ cấp chức vụ trong lĩnh vực giáo dục.
Bên cạnh đó, Bộ Chính trị vừa có thông báo số 50-KL/TW Kết luận về tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW, ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng "Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả" có nhiều chỉ đạo vô cùng quan trọng cấp thiết trong đó có yêu cầu sớm nghiên cứu bảng lương chức vụ, quy định số lượng cấp phó, trả lương theo Nghị quyết 27/NQ-TW…[1]
Nghị quyết 27 dự kiến sẽ không còn phụ cấp chức vụ theo hệ số mà sẽ được trả lương theo vị trí việc làm, nếu giữ chức vụ hiệu trưởng, phó hiệu trưởng sẽ được nhận khoản tiền chi trả tương xứng vị trí việc làm đó.
Dự kiến, tại các cơ sở giáo dục sẽ có bảng lương cho cán bộ quản lý, bảng lương chuyên môn nghiệp vụ (giáo viên), bảng lương nhân viên bằng lượng tiền khởi động ban đầu.
Khi thực hiện Nghị quyết 27 sẽ cơ bản xóa được một số hạn chế, bất cập khi chi trả chế độ phụ cấp chức vụ như hiện nay.
Lực lượng hiệu trưởng, phó hiệu trưởng là vô cùng quan trọng để góp phần thực hiện thành công chương trình giáo dục phổ thông mới. Do đó, trong giai đoạn chờ thực hiện lương theo Nghị quyết 27 của Trung ương, người viết xin được có một số kiến nghị sau về vị trí việc làm, chế độ phụ cấp của hiệu trưởng, phó hiệu trưởng như sau:
Thứ nhất, kiến nghị mỗi trường từ mầm non đến trung học phổ thông chỉ có 1 phó hiệu trưởng
Công việc phó hiệu trưởng cũng vất vả nhưng nếu có 2 phó hiệu trưởng là chồng chéo trong quản lý chưa tinh giản biên chế.
Giảm được 1 phó hiệu trưởng sẽ giảm được hàng nghìn biên chế cán bộ quản lý, giảm chi trả phụ cấp chức vụ hàng nghìn biên chế, góp phần vào việc hạn chế thiếu giáo viên cả nước, giảm chi ngân sách, dành phần chi này cải cách tiền lương, tăng phụ cấp cho lực lượng còn lại.
Thứ hai, tiếp tục sáp nhập các trường
Một số địa phương đang thực hiện sáp nhập một số trường nhưng chưa đồng đều, còn sáp nhập cơ học.
Người viết cho rằng nên mạnh dạn sáp nhập các trường theo hướng mỗi xã chỉ 1 trường tiểu học, trường tiểu học liên xã, trung học cơ sở liên xã, sáp nhập trường liên cấp trung học cơ sở, trung học phổ thông…góp phần nâng cao năng lực quản lý, tinh gọn bộ máy, giảm chi ngân sách, giảm chi đầu tư
Thứ ba, thống nhất một mức chi trả chế độ phụ cấp chức vụ cho hiệu trưởng, phó hiệu trưởng và cả tổ trưởng, tổ phó chuyên môn (cán bộ quản lý theo Luật Viên chức) cả bậc mầm non, phổ thông.
Người viết xin được đề xuất mức chi phụ cấp chức vụ cho hiệu trưởng là 1.200.000 đồng/tháng; phó hiệu trưởng 800.000 đồng/tháng; tổ trưởng 500.000 đồng/tháng; tổ phó 300.000 đồng/tháng cho cả bậc mầm non, phổ thông (từ tiểu học đến trung học phổ thông).
Nếu khi giảm 1 phó hiệu trưởng cộng với việc tinh giảm biên chế, sáp nhập các trường…thì việc tăng phụ cấp chức vụ cho hiệu trưởng, phó hiệu trưởng sẽ không làm tăng chi ngân sách.
Mọi góp ý về chế độ phụ cấp cán bộ quản lý, chế độ thu nhập giáo viên, nhân viên,…độc giả góp ý xin gửi thư về Tòa soạn Tạp chí điện tử Giáo dục Việt Nam tại địa chỉ mail toasoan@giaoduc.net.vn.
Tài liệu tham khảo:
[1] https://xaydungchinhsach.chinhphu.vn/tiep-tuc-kien-toan-to-chuc-cac-co-quan-don-vi-theo-huong-tinh-gon-119230307160346491.htm
(*) Văn phong, nội dung bài viết thể hiện góc nhìn, quan điểm của tác giả.