Ông Lê Hoài Nam – Phó Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo Thành phố Hồ Chí Minh đã ký văn bản 440/SGDĐT-KHTC gửi Cục thuế Thành phố Hồ Chí Minh, về chính sách thuế đối với các đơn vị sự nghiệp công trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo.
Theo đó, tiếp nhận phản ánh của các cơ sở giáo dục trên địa bàn thành phố, và ý kiến trả lời của Chi Cục thuế Quận 6, Gò Vấp về việc kê khai thuế đối với các hoạt động trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo, Sở Giáo dục và Đào tạo có các ý kiến như sau:
Tại khoản 13 điều 5 của Luật Thuế giá trị gia tăng (GTGT) quy định: “Dạy học, dạy nghề theo quy định của pháp luật” là đối tượng không chịu thuế GTGT.
Cụ thể là: Dạy học, dạy nghề theo quy định của pháp luật bao gồm cả dạy tin học, dạy ngoại ngữ, dạy múa, hát, hội họa, nhạc, kịch, xiếc, thể dục thể thao, nuôi dạy trẻ và dạy các nghề khác nhằm đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ văn hóa, kiến thức chuyên môn, nghề nghiệp.
Trường hợp các cơ sở dạy học các cấp từ mầm non đến trung học phổ thông có thu tiền ăn, tiền vận chuyển đưa đón học sinh và các khoản thu khác dưới hình thức thu hộ, chi hộ cũng thuộc đối tượng không chịu thuế.
 |
Hoạt động ăn bán trú của học sinh mầm non Thành phố Hồ Chí Minh (ảnh minh họa: V.D) |
Khoản thu về ở nội trú của học sinh, sinh viên, học viên; hoạt động đào tạo (bao gồm cả việc tổ chức thi và cấp chứng chỉ trong quy định đào tạo) do cơ sở đào tạo cung cấp thuộc đối tượng không chịu thuế GTGT.
Trường hợp cơ sở đào tạo không trực tiếp tổ chức đào tạo mà chỉ tổ chức thi, cấp chứng chỉ trong quy trình đào tạo, thì hoạt động tổ chức thi và cấp chứng chỉ cũng thuộc đối tượng không chịu thuế. Trường hợp cung cấp dịch vụ thi và cấp chứng chỉ không thuộc quy trình đào tạo thì thuộc đối tượng chịu thuế GTGT.
Ngoài ra, tại công văn 5339 năm 2018 của Tổng Cục thuế trả lời cho Cục thuế Thành phố Hồ Chí Minh về chính sách thuế có nội dung: “Căn cứ các quy định nêu trên, Tổng Cục thuế cơ bản thống nhất với ý kiến đề xuất của Cục thuế Thành phố Hồ Chí Minh về các khoản thu (như thu phục vụ và quản lý bán trú, vệ sinh bán trú, thiết bị và vật dụng phục vụ bán trú) có bản chất tương tự như khoản thu nội trú của học sinh, sinh viên, học viên.
Do đó, chính sách thuế đối với các khoản thu bán trú thực hiện theo quy định đối với các hoạt động giáo dục.
Lãnh đạo Sở Giáo dục và Đào tạo Thành phố Hồ Chí Minh cho biết, ngày 12/7/2023, Hội đồng Nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh đã ban hành Nghị quyết 04/2023/NQ-HĐND quy định mức thu các khoản thu dịch vụ phục vụ, hỗ trợ hoạt động giáo dục của các cơ sở giáo dục công lập trên địa bàn thành phố trong năm học 2023 – 2024, quy định 4 nhóm khoản thu dịch vụ phục vụ, hỗ trợ hoạt động giáo dục.
Nhóm I: Các khoản thu phục vụ cho hoạt động giáo dục ngoài giờ học chính khóa.
Nhóm II: Các khoản thu phục vụ cho hoạt động giáo dục thực hiện theo các đề án.
Nhóm III: Các khoản thu dịch vụ phục vụ cho hoạt động bán trú.
Nhóm IV: Các khoản thu hỗ trợ cho cá nhân học sinh.
Trong đó, các khoản thu quy định tại nhóm III là các khoản thu về nuôi giữ trẻ mầm non, ở bán trú (ăn uống, ngủ nghỉ) của học sinh phổ thông, có tính chất tương tự khoản thu về ở nội trú quy định tại khoản 13, điều 4 của của Thông tư 219/2013/TT-BTC của Bộ Tài Chính.
Các khoản thu quy định tại nhóm IV là các khoản thu hộ chi hộ hỗ trợ cho cá nhân học sinh trong quá trình sinh hoạt, học tập và rèn luyện tại trường. Các cơ sở giáo dục tổ chức thực hiện các khoản thu trên nguyên tắc thu đủ chi đủ, đảm bảo bù đắp chi phí phải trả cho nhà cung cấp hàng hóa, dịch vụ, và không phát sinh giá trị gia tăng, hay chênh lệch giữa giá mua từ nhà cung cấp với tiền thu từ học sinh.
Chính vì thế, để có cơ sở triển khai cho các cơ sở giáo dục công lập trên địa bàn thực hiện đúng theo các quy định của pháp luật về thuế, Sở Giáo dục và Đào tạo đề nghị Cục thuế Thành phố Hồ Chí Minh có ý kiến trao đổi, hướng dẫn việc thực hiện nghĩa vụ thuế, bao gồm cả thuế GTGT và thuế thu nhập doanh nghiệp (nếu có) đối với các khoản thu được quy định tại Nghị quyết 04 năm 2023 của Hội đồng Nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh, đặc biệt là các khoản thu quy định tại nhóm III và nhóm IV.
Trong thời gian gần đây, nhiều cơ sở giáo dục trên địa bàn Quận 6 và Gò Vấp nhận được yêu cầu của Chi Cục thuế ở những địa phương này yêu cầu nhà trường kê khai thuế đối với các hoạt động trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo.
Cụ thể, theo cơ quan thuế của những nơi này, các khoản thu phục vụ cho hoạt động giáo dục ngoài giờ chính khóa và phục vụ đều phải đóng thuế thu nhập doanh nghiệp.
Các khoản thu dịch vụ phục vụ cho hoạt động bán trú phải đóng thuế GTGT, thuế thu nhập doanh nghiệp, như vậy là các khoản thu dành cho ăn sáng, ăn trưa tại trường của học sinh đều phải đóng thuế.