Thanh tra Bộ Giáo dục và Đào tạo đã ban hành kết luận số 32/KL-TTr về việc thành lập và hoạt động của Hội đồng trường; tuyển sinh, quản lý trình đào tạo; điều kiện mở ngành và duy trì ngành các trình độ giáo dục bồi dưỡng, quản lý cấp phát văn bằng chứng chỉ đối với Trường Đại học Sư phạm Kỹ thuật Vĩnh Long.
Trường Đại học Sư phạm Kỹ thuật Vĩnh Long được thành lập theo Quyết định số 2152/QĐ-TTg ngày 11/11/2013 của Thủ tướng Chính phủ trên cơ sở nâng cấp từ Trường Cao đẳng Sư phạm Kỹ thuật Vĩnh Long. Trường có trụ sở chính tại số 73 Nguyễn Huệ, thành phố Vĩnh Long, tỉnh Vĩnh Long.
Hiện tại, Trường Đại học Sư phạm Kỹ thuật Vĩnh Long đang đào tạo 39 ngành trình độ đại học, 04 ngành trình độ thạc sĩ, 01 ngành trình độ tiến sĩ và quy mô bao gồm 9921 sinh viên; 142 học viên thạc sĩ; 13 nghiên cứu sinh.
Trường Đại học Sư phạm Kỹ thuật Vĩnh Long mắc nhiều hạn chế, thiếu sót
Kết luận thanh tra nêu rõ một số hạn chế, thiếu sót, vi phạm của Trường Đại học Sư phạm Kỹ thuật Vĩnh Long.
Về thành lập và hoạt động của Hội đồng trường, Trường Đại học Sư phạm Kỹ thuật Vĩnh Long chưa thực hiện chủ trương nhất thể hóa Bí thư Đảng ủy kiêm giữ chức vụ Chủ tịch Hội đồng trường theo chỉ đạo và mục tiêu của Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương.
Quy chế tổ chức và hoạt động của trường chưa có các nội dung: Việc ủy quyền của Chủ tịch Hội đồng trường; cơ quan thường trực; hình thức quyết định của Hội đồng trường đối với từng loại hoạt động; việc quyết định chức danh quản lý khác của trường đại học trong quy trình bổ nhiệm nhân sự; căn cứ và thủ tục đề xuất bãi nhiệm, miễn nhiệm hiệu trưởng của trường đại học; quy định về thành phần của hội nghị toàn thể hoặc hội nghị đại biểu của trường đại học.
Hội đồng trường vi phạm điểm e Điều 16 Luật Giáo dục đại học khi không thực hiện các trách nhiệm và quyền hạn như: Không đôn đốc xây dựng và phê duyệt Kế hoạch công tác hàng năm của Trường Đại học Sư phạm Kỹ thuật Vĩnh Long; không phê duyệt kế hoạch tài chính; không thông qua báo cáo tài chính hàng năm, báo cáo quyết toán đối với các nguồn thu hợp pháp của Trường Đại học Sư phạm Kỹ thuật Vĩnh Long.
Việc Hội đồng trường trình Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành Quyết định bổ nhiệm lại Phó hiệu trưởng Trường Đại học Sư phạm Kỹ thuật Vĩnh Long là chưa đúng quy định tại điểm đ khoản 2 Điều 16 Luật Giáo dục Đại học.
Tại các Báo cáo kết quả hoạt động của Hội đồng trường có nêu nội dung giám sát nhưng không nêu kết quả giám sát.
Trách nhiệm để xảy ra những hạn chế, thiếu sót, vi phạm nêu trên thuộc về Hội đồng trường, lãnh đạo và chuyên viên được phân công nhiệm vụ của các phòng chức năng tham mưu về công tác tổ chức, cán bộ của trường.
Về công tác tuyển sinh, quản lý đào tạo, năm 2021, về thực hiện chỉ tiêu tuyển sinh chính quy: Tuyển vượt khối V, số trúng tuyển 1471/1395 chỉ tiêu vượt 5,4% chỉ tiêu công bố, vi phạm quy định tại điểm e khoản 3 Điều 29 Thông tư số 09/2020/TT-BGDĐT ngày 07/5/2020 được sửa đổi, bổ sung bởi Thông tư số 16/2021/TT-BGDĐT ngày 01/6/2021 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo.
Năm 2022, về thực hiện chỉ tiêu tuyển sinh chính quy các lĩnh vực như: Khoa học Xã hội và Hành vi 227/200 vượt 13,0% chỉ tiêu công bố; Báo chí và Thông tin 34/30 vượt 13% chỉ tiêu công bố; Pháp luật 59/50 vượt 18% chỉ tiêu công bố, vi phạm quy định tại điểm e khoản 3 Điều 29 Thông tư số 09/2020/TT-BGDĐT ngày 07/5/2020 được sửa đổi, bổ sung bởi Thông tư số 16/2021/TT-BGDĐT ngày 01/6/2021 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo.
Về xác định chỉ tiêu tuyển sinh vừa làm vừa học, năm 2022, xác định chỉ tiêu tuyển sinh, đào tạo vừa làm vừa học 14 ngành với 580 chỉ tiêu, trong đó: lĩnh vực Công nghệ kỹ thuật xác định 385/780 chiếm 49% (theo quy định chỉ 30%). Tuy nhiên, số trúng tuyển nhập học là 243, chiếm 31% chỉ tiêu lĩnh vực (quy định là 30%), vi phạm quy định tại điểm d khoản 3 Điều 23 và khoản 2 Điều 26 của Quy chế tuyển sinh trình độ đại học; tuyển sinh trình độ cao đẳng ngành Giáo dục Mầm non ban hành kèm theo Thông tư số 08/2022/TT-BGDĐT ngày 06/6/2022 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo (Thông tư số 08/2022/TT-BGDĐT).
Đề án và thông báo tuyển sinh trình độ đại học năm 2022 sử dụng các ngành đã có mã số dùng làm chuyên ngành là không đúng theo danh mục thống kê ngành đào tạo của giáo dục đại học ban hành kèm Thông tư số 09/2022/TT-BGDĐT ngày 06/6/2022 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo, cụ thể: Ngành Kinh tế (Kế toán, Quản trị kinh doanh, Tài chính ngân hàng); ngành Công nghệ kỹ thuật điện điện tử (Công nghệ kỹ thuật điện điện tử viễn thông, Kỹ thuật điện); Khoa học máy tính (Kỹ thuật phần mềm).
Trường quy định khoa chuyên môn xây dựng, thẩm định ban hành chương trình đào tạo là vi phạm quy định tại khoản 3 Điều 18 Thông tư số 17/2021/TT-BGDĐT ngày 22/6/2021 Quy định về Chuẩn chương trình đào tạo, xây dựng, thẩm định và ban hành chương trình đào tạo các trình độ của giáo dục đại học.
Trách nhiệm để xảy ra hạn chế, thiếu sót, vi phạm trong công tác tuyển sinh, quản lý đào tạo thuộc về Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng phụ trách công tác tuyển sinh, quản lý đào tạo, lãnh đạo và chuyên viên Phòng Đào tạo được phân công nhiệm vụ tại thời điểm năm 2021 và 2022.
Về điều kiện mở ngành và duy trì ngành, ngành Công nghệ kỹ thuật công trình xây dựng và ngành Công nghệ kỹ thuật giao thông trình độ đại học có cùng đội ngũ giảng viên cơ hữu duy trì ngành đào tạo. Tuy nhiên, ngày 20/02/2024, trường có quyết định số 516/QĐ-ĐHSPKTVL về việc dừng tuyển sinh ngành Công nghệ kỹ thuật giao thông.
Trách nhiệm để xảy ra hạn chế, thiếu sót nêu trên thuộc về Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng phụ trách công tác mở ngành và duy trì ngành, lãnh đạo và chuyên viên Phòng Đào tạo được phân công nhiệm vụ tại thời điểm năm 2021 và 2022.
Về công tác bồi dưỡng, quản lý cấp phát văn bằng, chứng chỉ, Quyết định số 74/QĐ-ĐHSPKTVL của trường chưa quy định về nội dung ghi trên Phụ lục văn bằng theo quy định tại khoản 2 Điều 5 Thông tư số 21/2019/TT-BGDĐT, chưa quy định về thời gian lưu trữ, cấp phát văn bằng, chứng chỉ theo quy định tại điểm c khoản 2 Điều 19 Thông tư số 21/2019/TT-BGDĐT; quy định chưa phù hợp mẫu văn bằng, nội dung chính ghi trên văn bản quy định tại Thông tư số 27/2019/TT-BGDĐT. Mẫu và phôi bằng tốt nghiệp đại học, sổ gốc cấp văn bằng năm 2021 chưa đúng quy định. Nội dung này đã được Đoàn kiểm tra theo Quyết định số 4581/QĐ-BGDĐT ngày 02/12/2021 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo kiến nghị và được trường khắc phục từ năm 2022.
Trách nhiệm để xảy ra hạn chế, thiếu sót trong công tác quản lý văn bằng, chứng chỉ thuộc về Hiệu trưởng, lãnh đạo và chuyên viên Phòng Đào tạo được phân công nhiệm vụ tại thời điểm năm 2021 và năm 2022.
Kiến nghị các biện pháp xử lý
Thanh tra Bộ Giáo dục và Đào tạo cũng kiến nghị các biện pháp xử lý đối với các vi phạm tại Trường Đại học Sư phạm Kỹ thuật Vĩnh Long.
Về việc thành lập và hoạt động của Hội đồng trường, Trường Đại học Sư phạm Kỹ thuật Vĩnh Long khẩn trương thực hiện việc nhất thể hóa Bí thư Đảng ủy kiêm giữ chức vụ Chủ tịch Hội đồng trường theo chỉ đạo và mục tiêu của Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương.
Đồng thời rà soát, bổ sung những nội dung chưa quy định trong Quy chế tổ chức và hoạt động của trường đối với các hạn chế, thiếu sót và khắc phục những vị phạm đã nêu tại kết luận này.
Hội đồng trường đôn đốc các phòng chuyên môn tham mưu xây dựng và trình Hội đồng trường phê duyệt kế hoạch công tác hàng năm của Trường Đại học Sư phạm Kỹ thuật Vĩnh Long; tham mưu xây dựng và trình Hội đồng trường phê duyệt kế hoạch tài chính, báo cáo tài chính hàng năm, báo cáo quyết toán kinh phí đối với các nguồn thu hợp pháp của Trường Đại học Sư phạm Kỹ thuật Vĩnh Long
Về công tác tuyển sinh, quản lý đào tạo, trường cần tuân thủ đầy đủ, thực hiện đúng các quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo về tuyển sinh, tổ chức quản lý đào tạo các trình độ đào tạo. Rà soát, hoàn chỉnh các quy định, ban hành quy định mới về tổ chức quản lý đào tạo bảo đảm theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo.
Đối với việc xác định chỉ tiêu vừa làm vừa học sai quy định trường cần rút kinh nghiệm và thực hiện theo quy định hiện hành trong những năm tiếp theo.
Đối với việc tuyển sinh vượt chỉ tiêu chính quy đã thông báo đề nghị trường rà soát lại năng lực đào tạo của từng ngành có phương án xử lý nhằm bảo đảm chất lượng theo quy định; thực hiện nghiêm túc Quyết định số 54/QĐ-KPHQ và QUyết định số 55/QĐ-KPHQ ngày 16/5/2024 của Chánh Thanh tra Bộ Giáo dục và Đào tạo buộc thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả do hành vi vi phạm hành chính gây ra đối với Trường Đại học Sư phạm Kỹ thuật Vĩnh Long.
Về điều kiện mở ngành và duy trì ngành, tiếp tục rà soát, xác định giảng viên ngành phù hợp chủ trì ngành đào tạo trình độ đại học, thạc sĩ, tiến sĩ đối với các ngành chưa xác định rõ được giảng viên ngành phù hợp, bổ sung số lượng đội ngũ giảng viên cơ hữu có trình độ thạc sĩ, tiến sĩ bảo đảm ngành phù hợp tham gia giảng dạy ở tất cả các ngành đào tạo.
Về công tác bồi dưỡng, quản lý cấp phát văn bằng, chứng chỉ, cần rà soát, sửa đổi bổ sung Quyết định số 74/QĐ-ĐHSPKTVL và các văn bản có liên quan khác đảm bảo theo quy định tại Thông tư số 21/2019/TT-BGDĐT, Thông tư số 27/2019/TT-BGDĐT của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo.
Đồng thời, thực hiện việc in, quản lý, cấp, phát văn bằng theo đúng quy định tại Nghị định số 99/2019/NĐ-CP và Thông tư số 21//2019/TT-BGDĐT. Rà soát, đánh giá mức độ phù hợp (chương trình, chuẩn đầu ra,...) của văn bằng chuyên sâu đặc thù đã cấp, có phương án xử lý đối với văn bằng đã cấp bảo đảm quyền lợi của người học và tuân thủ các quy định của pháp luật.
Tăng cường công tác tập huấn, hướng dẫn,kiểm tra về công tác quản lý, cấp phát văn bằng đối với các đơn vị trực thuộc để việc quản lý, cấp phát sử dụng phôi văn bằng, cấp, phát văn bằng chặt chẽ, khoa học, hiệu quả, đúng quy định.
Yêu cầu Trường Đại học Sư phạm Kỹ thuật Vĩnh Long báo cáo kết quả thực hiện Kết luận thanh tra và Thanh tra Bộ Giáo dục và Đào tạo sau 30 ngày kể từ ngày Kết luận được ban hành.