Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội đã gửi tờ trình Hội đồng nhân dân Thành phố, đề nghị ban hành Nghị quyết của Hội đồng nhân dân Thành phố quy định chi thu nhập tăng thêm cho cán bộ, công chức, viên chức làm việc trong các cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức chính trị - xã hội và đơn vị sự nghiệp công lập được ngân sách nhà nước đảm bảo toàn bộ chi thường xuyên thuộc Thành phố Hà Nội quản lý.
Tổng mức chi thu nhập tăng thêm không vượt quá 0,8 lần quỹ lương cơ bản
Theo Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội, trong những năm gần đây, diện mạo Thủ đô đã có những bước phát triển mạnh mẽ. Trong đó, thu ngân sách năm 2023 tăng 20% so với năm trước, vượt 13,5% dự toán.
Đóng góp vào sự phát triển chung của Thủ đô, có công sức không nhỏ của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, lao động hợp đồng tại các cơ quan, đơn vị thuộc Thành phố đã nỗ lực phấn đấu, mặc dù trong bối cảnh dân số ngày càng tăng, mức độ, tính chất công việc phức tạp gia tăng, công tác cải cách hành chính ngày càng yêu cầu rút ngắn thời gian giải quyết, tính chất phục vụ hành chính ngày càng cao, khối lượng công việc nhiều, dẫn đến một số vị trí việc làm quá tải. Tuy nhiên, mức lương bình quân của cán bộ, công chức, viên chức Thành phố hiện nay còn thấp, việc điều chỉnh tăng mức lương cơ bản hàng năm chủ yếu chỉ để bù trượt giá, không đủ trang trải cho chi phí cuộc sống khá cao tại Thủ đô.
Căn cứ khoản 3 Điều 15 và điểm a khoản 1 Điều 35 Luật Thủ đô, Thành phố được sử dụng nguồn cải cách tiền lương còn dư sau khi đã bảo đảm đủ nguồn để thực hiện cải cách tiền lương cho cả thời kỳ ổn định ngân sách theo quy định của cấp có thẩm quyền và bảo đảm các chính sách xã hội, an sinh xã hội, phúc lợi xã hội do trung ương ban hành để thực hiện chi thu nhập tăng thêm cho cán bộ, công chức, viên chức căn cứ năng lực và hiệu quả; tổng mức chi không vượt quá 0,8 lần quỹ lương cơ bản của cán bộ, công chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý của Thành phố.
Do đó, Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội nhận định việc ban hành Nghị quyết của Hội đồng nhân dân Thành phố chi thu thập tăng thêm cho cán bộ, công chức, viên chức trong các cơ quan, đơn vị thuộc Thành phố là rất cần thiết.
Ví dụ: Đơn vị X được cấp kinh phí để chi thu nhập tăng thêm cho cán bộ, công chức, viên chức là 1.250.000.000 đồng/tháng. Với mức chi tối đa không quá 0,8 quỹ lương là 1.000.000.000 đồng/tháng. Đơn vị có 100 người, trong đó có kết quả đánh giá xếp loại hằng tháng có: 20 người hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ (loại A), 75 người hoàn thành tốt nhiệm vụ (B) và 5 người hoàn thành nhiệm vụ (C).
Theo phương án trên sẽ thực hiện chi như sau:
500 triệu đồng (50% x 1 tỷ đồng) là số tiền để chi cho toàn bộ cán bộ, công chức, viên chức, lao động hợp đồng thuộc đối tượng hưởng có kết quả đánh giá xếp loại trong tháng đạt từ hoàn thành nhiệm vụ trở lên. Vậy, mỗi người sẽ nhận được 5 triệu đồng.
500 triệu đồng còn lại để chi cho cá nhân được đánh giá xếp loại A và B (hoàn thành nhiệm vụ không được hưởng). Trong đó, mức chi cho hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ gấp 1,5 lần so với hoàn thành tốt nhiệm vụ, cụ thể:
Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được 7.141.500 đồng.
Hoàn thành tốt nhiệm vụ được 4.761.000 đồng.
Như vậy, mức chi thu nhập tăng thêm theo kết quả xếp loại với số tiền cụ thể như sau:
Hoàn thành nhiệm vụ được nhận 5 triệu đồng; Hoàn thành tốt nhiệm vụ được nhận 9.761.000 đồng (5 triệu đồng + 4.761.000 đồng); Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được 12.141.500 đồng.
Dự kiến nguồn kinh phí chi thu nhập tăng thêm có thực hiện từ năm 2025 đến hết năm 2028
Theo tờ trình, Ủy ban nhân dân Thành phố Hà nội đề xuất phương án thực chi thu nhập thăng thêm cho cán bộ, công chức, viên chức:
50% kinh phí được cấp để chi bình quân cho tất cả cán bộ, công chức, viên chức của cơ quan, đơn vị thuộc đối tượng được hưởng có kết quả đánh giá, xếp loại trong tháng đạt từ hoàn thành nhiệm vụ trở lên.
50% kinh phí được cấp còn lại để chi thu nhập tăng thêm cho cán bộ, công chức, viên chức của cơ quan, đơn vị được đánh giá xếp loại hoàn thành xuất sắc và hoàn thành tốt nhiệm vụ; trong đó, mức chi cho cá nhân hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ gấp 1,50 lần so với cá nhân hoàn thành tốt nhiệm vụ.
Trong đó, mức chi thu nhập tăng thêm được tính bằng số tiền cụ thể cho các đối tượng được hưởng theo phương án nêu trên, không phụ thuộc hệ số lương theo ngạch bậc, chức vụ của đối tượng hiện hưởng.
Nguồn kinh phí chi thu nhập tăng thêm được sử dụng từ nguồn cải cách tiền lương còn dư sau khi đã đảm bảo đủ nguồn để thực hiện cải cách tiền lương cho cả thời kỳ ổn định ngân sách theo quy định của cấp có thẩm quyền và bảo đảm các chính sách xã hội, an sinh xã hội, phúc lợi xã hội do Trung ương ban hành.
Theo số liệu tổng hợp báo cáo của các cơ quan, đơn vị theo số biên chế được giao năm 2024:
Tổng quỹ lương ngạch bậc, chức vụ theo mức lương cơ sở 2.340.000 đồng/tháng đối với các cơ quan hành chính, đảng, đoàn, tổ chức chính trị - xã hội và đơn vị sự nghiệp ngân sách nhà nước đảm bảo toàn bộ là 12.423 tỷ đồng/năm.
Nguồn kinh phí chi thu nhập tăng thêm (0.8 lần quỹ lương ngạch bậc, chức vụ): 9.938 tỷ đồng (828,2 tỷ đồng/tháng).
Nguồn kinh phí thực hiện cải cách tiền lương còn dư năm 2023 chuyển sang năm 2024 (sau khi đã sử dụng bổ sung nhu cầu thực hiện cải cách tiền lương tăng thêm và thưởng theo Nghị định số 73/2024/NĐ-CP): 66.073 tỷ đồng.
Nhu cầu kinh phí tăng thêm thực hiện cải cách tiền lương mỗi năm khoảng 12.000 tỷ đồng.
Theo Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội, nguồn kinh phí thực hiện cải cách tiền lương còn dư để chi thu nhập tăng thêm theo mức trích 0,8 nêu trên có thể thực hiện dự kiến từ năm 2025 đến hết năm 2028.
Dự kiến, đề xuất này của Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội sẽ được xem xét, thông qua tại kỳ họp thứ 19, diễn ra vào ngày mai, 19/11/2024.