Ngày 3/12, Chánh Thanh tra Quận 1 Bùi Văn Thịnh đã ký kết luận thanh tra số 523/KL-TTQ, về kết luận công tác thanh tra thu chi tài chính ở Trường trung học cơ sở Minh Đức trong năm học 2022 – 2023.
Căn cứ vào kết luận này, ngoài một số mặt đã làm được, nhà trường còn để xảy ra nhiều hạn chế, tồn tại. Cụ thể:
Trường đã lập danh sách đề nghị Kho bạc Nhà nước hỗ trợ cấp bù học phí 15 trường hợp không đúng thực tế học sinh thực học, dẫn đến chênh lệch quyết toán dư ngân sách với tổng số tiền 25.920.000 đồng, là không đúng với quy định tại khoản 9 Điều 20 Nghị định số 81/2021/NĐ-CP ngày 27/8/2021 của Chính phủ.
Trường thực hiện việc quyết toán 9 khoản chi cho học sinh trước khi ban hành Kế hoạch sử dụng tài trợ, là không phù hợp với quy định, đồng thời thực hiện việc quyết toán 7 khoản chi cho học sinh khi chưa đủ thời gian phải thực hiện niêm yết, lấy ý kiến của phụ huynh học sinh, giáo viên…là thực hiện không đúng với quy định tại khoản 1 Điều 7 của Thông tư 16/2018/TT-BGDĐT.
Nhà trường tổ chức hoạt động giữ xe (có thu phí) cho học sinh và khách vãng lai, thời gian 24/7 vào các ngày trong tuần, kể cả ngày Lễ, Tết (Khai thác, sử dụng tài sản công vào mục đích kinh doanh dịch vụ khi chưa được cấp có thẩm quyền chấp thuận), dưới hình thức thuê nhân viên bảo vệ để thực hiện, phát sinh nguồn thu nhưng trường đã không phản ánh trung thực, khách quan hiện trạng, bản chất sự việc, nội dung và giá trị nghiệp vụ kinh tế tài chính của đơn vị, và báo cáo Ủy ban Nhân dân Quận 1, là thực hiện không đúng nguyên tắc kế toán theo quy định tại khoản 3,4 Điều 6 Luật Kế toán năm 2015.
Nguồn thu này, trường giao cho nhân viên bảo vệ quản lý (thu hộ) toàn bộ doanh thu thu được, với tổng số tiền tạm tính từ tháng 4/2021 đến tháng 7/2024 là 972.229.500 đồng, và thực hiện chi hộ (thanh toán các khoản chi phí có liên quan đến hoạt động giữ xe) với số tiền là 456.736.550 đồng, chênh lệch số tiền còn lại là 516.366.000 đồng chuyển “tài trợ” cho công đoàn trường quản lý, sử dụng và để ngoài sổ sách kế toán của trường, là đã vi phạm vào khoản 3 Điều 13 Luật Kế toán năm 2015, quy định về các hành vi bị nghiêm cấm.
Trường không thể hiện nội dung thu chi kinh phí để trả thù lao hỗ trợ công tác thu bảo hiểm y tế học đường trong Quy chế chi tiêu nội bộ năm học 2022 – 2023, nhằm công khai, minh bạch tài chính của đơn vị, là thực hiện chưa đúng quy định tại điểm a khoản 2 và 3 của Điều 11 Thông tư 56/2022/TT-BTC.
Để xảy ra các sai phạm, thiếu sót như đã nêu ở trên, trách nhiệm chính thuộc về Hiệu trưởng Trường trung học cơ sở Minh Đức, với vai trò là người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập trong công tác thu chi tài chính, và các bộ phận, cá nhân có liên quan phụ trách trong thời kỳ phát sinh vụ việc.
Thanh tra Quận 1 kiến nghị biện pháp xử lý:
Hiệu trưởng Trường trung học cơ sở Minh Đức cần có trách nhiệm xuất toán, nộp ngân sách số tiền 25.920.000 đồng từ việc quyết toán chênh lệch dư ngân sách đã cấp bù hỗ trợ học phí đối với 15 trường hợp không đúng với thực tế.
Chịu trách nhiệm thu hồi, nộp ngân sách Nhà nước số tiền 516.366.000 đồng thu lợi từ việc khai thác và sử dụng tài sản công vào mục đích kinh doanh dịch vụ giữ xe phát sinh từ tháng 4/2021 đến tháng 7/2024 khi chưa được cấp có thẩm quyền chấp thuận, nhưng không hạch toán vào sổ sách kế toán của đơn vị, mà chuyển vào quỹ hoạt động của Công đoàn trường quản lý, sử dụng.
Hiệu trưởng nhà trường cần thực hiện việc chấn chỉnh các nội dung như sau:
Chấm dứt ngay việc khai thác, sử dụng tài sản công vào mục đích kinh doanh dịch vụ giữ xe khi chưa được cấp có thẩm quyền chấp nhận.
Giao Trưởng phòng Nội vụ Quận 1: Tham mưu Chủ tịch Ủy ban Nhân dân quận tổ chức kiểm điểm, xử lý trách nhiệm các cá nhân thuộc thẩm quyền quản lý trực tiếp của Chủ tịch Ủy ban Nhân dân quận có liên quan đến các thiếu sót, sai phạm nêu trên.
Phối hợp, hướng dẫn Hiệu trưởng Trường trung học cơ sở Minh Đức (nếu có yêu cầu) việc tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm của các cá nhân có liên quan đến các thiếu sót, sai phạm nêu trên theo thẩm quyền quản lý.
Chánh Thanh tra Quận 1 tham mưu Chủ tịch Ủy ban Nhân dân Quận 1 ban hành văn bản triển khai thực hiện Kết luận thanh tra, Quyết định thu hồi nộp ngân sách đối với Trường trung học cơ sở Minh Đức tổng số tiền là 542.286.000 đồng, gồm: 516.366.000 thu lợi từ việc khai thác, sử dụng tài sản công vào mục đích kinh doanh dịch vụ giữ xe khi chưa được cấp có thẩm quyền chấp nhận, và 25.920.000 đồng từ việc quyết toán chênh lệch dư ngân sách đã cấp bù hỗ trợ học phí đối với 15 trường hợp không đúng với thực tế.