Ngày 14/2, Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT chính thức có hiệu lực với nhiều điểm mới được dư luận đồng thuận cao, kỳ vọng sẽ giúp dạy thêm vào nền nếp, Bộ Giáo dục và Đào tạo không cấm dạy thêm chỉ cấm dạy thêm tiêu cực, trái phép, giúp việc quản lý tốt hơn.
Tuy vậy, sẽ có trường hợp vẫn vi phạm quy định mới về dạy thêm, học thêm. Giáo viên vi phạm dạy thêm, dạy thêm trái phép không những không giữ gìn phẩm chất đạo đức, mất hình ảnh tôn nghiêm của nhà giáo mà còn vi phạm nhiều quy định của pháp luật về viên chức, nhà giáo, đạo đức nghề nghiệp,…tùy theo tính chất, mức độ vi phạm sẽ bị kỷ luật tương xứng.
Giáo viên dạy thêm trái phép có thể vi phạm những quy định sau
Giáo viên dạy thêm không đúng quy định của Thông tư 29 có thể bị xử lý vi phạm về nhiều nội dung ở các văn bản quy phạm pháp luật như sau:
Thứ nhất, vi phạm về phẩm chất chính trị, đạo đức nhà giáo
Căn cứ Điều 3, Điều 6 Quyết định 16/2008/QĐ-BGDĐT quy định:
Tại Điều 3. Phẩm chất chính trị
1. Chấp hành nghiêm chỉnh chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; thi hành nhiệm vụ theo đúng quy định của pháp luật. Không ngừng học tập, rèn luyện nâng cao trình độ lý luận chính trị để vận dụng vào hoạt động giảng dạy, giáo dục và đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao.
2. Có ý thức tổ chức kỷ luật, chấp hành nghiêm sự điều động, phân công của tổ chức; có ý thức tập thể, phấn đấu vì lợi ích chung.
3. Gương mẫu thực hiện nghĩa vụ công dân, tích cực tham gia các hoạt động chính trị, xã hội.
Tại Điều 6. Giữ gìn, bảo vệ truyền thống đạo đức nhà giáo
1. Không lợi dụng chức vụ, quyền hạn để thực hiện hành vi trái pháp luật, quy chế, quy định; không gây khó khăn, phiền hà đối với người học và nhân dân.
2. Không gian lận, thiếu trung thực trong học tập, nghiên cứu khoa học và thực hiện nhiệm vụ giảng dạy, giáo dục.
3. Không trù dập, chèn ép và có thái độ thiên vị, phân biệt đối xử, thành kiến người học; không tiếp tay, bao che cho những hành vi tiêu cực trong giảng dạy, học tập, rèn luyện của người học và đồng nghiệp.
4. Không xâm phạm thân thể, xúc phạm danh dự, nhân phẩm của người học, đồng nghiệp, người khác. Không làm ảnh hưởng đến công việc, sinh hoạt của đồng nghiệp và người khác.
5. Không tổ chức dạy thêm, học thêm trái với quy định.…”
Theo đó, giáo viên vi phạm quy định về dạy thêm học thêm tại Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT là vi phạm đạo đức nhà giáo; không chấp hành pháp luật của Nhà nước (không đảm bảo phẩm chất chính trị); không giữ gìn, bảo vệ truyền thống đạo đức nhà giáo,...
Thứ hai, vi phạm về nhiệm vụ nhà giáo (thiếu gương mẫu, giữ gìn phẩm chất, nêu gương,…) theo Luật Giáo dục
Căn cứ Điều 69 Luật giáo dục 2019 quy định về nhiệm vụ nhà giáo như sau:
“Điều 69. Nhiệm vụ của nhà giáo
1. Giảng dạy, giáo dục theo mục tiêu, nguyên lý giáo dục, thực hiện đầy đủ và có chất lượng chương trình giáo dục.
2. Gương mẫu thực hiện nghĩa vụ công dân, điều lệ nhà trường, quy tắc ứng xử của nhà giáo.
3. Giữ gìn phẩm chất, uy tín, danh dự của nhà giáo; tôn trọng, đối xử công bằng với người học; bảo vệ các quyền, lợi ích chính đáng của người học.
4. Học tập, rèn luyện để nâng cao phẩm chất đạo đức, trình độ chính trị, chuyên môn, nghiệp vụ, đổi mới phương pháp giảng dạy, nêu gương tốt cho người học…”
Theo đó, giáo viên vi phạm quy định về dạy thêm học thêm (dạy tiểu học, dạy học sinh chính khóa,..) tại Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT là không đảm bảo quy định về nhiệm vụ của nhà giáo.
Thứ ba, vi phạm điều lệ trường học
Tại Điều 31 Điều lệ trường trung học cơ sở, trường trung học phổ thông và trường phổ thông có nhiều cấp học ban hành kèm theo Thông tư 32/2020/TT-BGDĐT quy định những hành vi giáo viên không được làm trong Điều lệ trường trung học như sau:
Xúc phạm danh dự, nhân phẩm; xâm phạm thân thể của học sinh và đồng nghiệp.
Gian lận trong kiểm tra, thi, tuyển sinh; gian lận trong kiểm tra, đánh giá kết quả học tập, rèn luyện của học sinh; bỏ giờ, bỏ buổi dạy, tùy tiện cắt xén nội dung dạy học, giáo dục.
Xuyên tạc nội dung dạy học, giáo dục; dạy sai nội dung kiến thức, sai với quan điểm, đường lối giáo dục của Đảng Cộng sản Việt Nam và Nhà nước Việt Nam.
Ép buộc học sinh học thêm để thu tiền; lợi dụng việc tài trợ, ủng hộ cho giáo dục để ép buộc đóng góp tiền hoặc hiện vật.
Cản trở, gây khó khăn trong việc hỗ trợ, phục vụ công tác dạy học, giáo dục học sinh và các công việc khác.
Ngoài ra, giáo viên còn phải tuân thủ các quy định sau:
Giáo viên và nhân viên không được vi phạm những hành vi bị nghiêm cấm khác theo quy định của pháp luật.
Ngoài hành vi ép buộc học sinh học thêm thu tiền bị cấm trong Điều lệ trường học, giáo viên dạy thêm trái quy định còn có thể vi phạm các quy định khác trong quá trình dạy thêm trái phép như: Xúc phạm danh dự, nhân phẩm; xâm phạm thân thể của học sinh và đồng nghiệp; Gian lận trong kiểm tra, thi, tuyển sinh; gian lận trong kiểm tra, đánh giá kết quả học tập, rèn luyện của học sinh; bỏ giờ, bỏ buổi dạy, tùy tiện cắt xén nội dung dạy học, giáo dục,...
Thứ tư, vi phạm những điều viên chức không được làm
Tại Điều 19 Luật Viên chức, những việc viên chức không được làm bao gồm:
Trốn tránh trách nhiệm, thoái thác công việc hoặc nhiệm vụ được giao; gây bè phái, mất đoàn kết; tự ý bỏ việc; tham gia đình công.
Sử dụng tài sản của cơ quan, tổ chức, đơn vị và của nhân dân trái với quy định của pháp luật.
Phân biệt đối xử dân tộc, nam nữ, thành phần xã hội, tín ngưỡng, tôn giáo dưới mọi hình thức.
Lợi dụng hoạt động nghề nghiệp để tuyên truyền chống lại chủ trương đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước hoặc gây phương hại đối với thuần phong, mỹ tục, đời sống văn hóa, tinh thần của nhân dân và xã hội.
Xúc phạm danh dự, nhân phẩm, uy tín của người khác trong khi thực hiện hoạt động nghề nghiệp.
Những việc khác viên chức không được làm theo quy định của Luật phòng, chống tham nhũng 2018, Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí 2013 và các quy định khác của pháp luật có liên quan
Theo đó, nếu giáo viên vi phạm dạy thêm trái phép còn vi phạm nhiều quy định của những hành vi không được làm của Luật Viên chức.
Nếu giáo viên là đảng viên sẽ vi phạm những điều đảng viên không được làm, sẽ bị kỷ luật về mặt Đảng.
Giáo viên vi phạm dạy thêm học thêm có thể bị kỷ luật đến buộc thôi việc?
Nếu vi phạm lần đầu, vi phạm ở mức độ nhẹ giáo viên có thể bị kỷ luật ở mức khiển trách
Tại khoản 1,2,3,9 Điều 16 Nghị định 112/2020/NĐ-CP áp dụng hình thức kỷ luật khiển trách đối với viên chức
Hình thức kỷ luật khiển trách áp dụng đối với hành vi vi phạm lần đầu, gây hậu quả ít nghiêm trọng, trừ các hành vi vi phạm quy định tại khoản 3 Điều 17 Nghị định này, thuộc một trong các trường hợp sau đây:
1. Không tuân thủ quy trình, quy định chuyên môn, nghiệp vụ, đạo đức nghề nghiệp và quy tắc ứng xử trong khi thực hiện hoạt động nghề nghiệp, đã được cấp có thẩm quyền nhắc nhở bằng văn bản;
2. Vi phạm quy định của pháp luật về: thực hiện chức trách, nhiệm vụ của viên chức; kỷ luật lao động; quy định, nội quy, quy chế làm việc của đơn vị sự nghiệp công lập đã được cấp có thẩm quyền nhắc nhở bằng văn bản;
3. Lợi dụng vị trí công tác nhằm mục đích vụ lợi; có thái độ hách dịch, cửa quyền hoặc gây khó khăn, phiền hà đối với nhân dân trong quá trình thực hiện công việc, nhiệm vụ được giao; xác nhận hoặc cấp giấy tờ pháp lý cho người không đủ điều kiện; xúc phạm danh dự, nhân phẩm, uy tín của người khác trong khi thực hiện hoạt động nghề nghiệp;
4. Không chấp hành quyết định phân công công tác của cấp có thẩm quyền; không thực hiện nhiệm vụ được giao mà không có lý do chính đáng; gây mất đoàn kết trong đơn vị;
…
9. Vi phạm quy định của pháp luật về: phòng, chống bạo lực gia đình; dân số, hôn nhân và gia đình; bình đẳng giới; an sinh xã hội; quy định khác của Đảng và của pháp luật liên quan đến viên chức.”
Vi phạm từ lần thứ hai, vi phạm nghiêm trọng sẽ bị kỷ luật cảnh cáo:
1. Đã bị xử lý kỷ luật bằng hình thức khiển trách về hành vi vi phạm quy định tại Điều 16 Nghị định này mà tái phạm;
2. Có hành vi vi phạm lần đầu, gây hậu quả nghiêm trọng thuộc một trong các trường hợp quy định tại Điều 16 Nghị định này;…”
Giáo viên vi phạm nghiêm trọng có thể bị buộc thôi việc
Tại Điều 19. Áp dụng hình thức kỷ luật buộc thôi việc đối với viên chức
Hình thức kỷ luật buộc thôi việc áp dụng đối với viên chức có hành vi vi phạm thuộc một trong các trường hợp sau đây:
1. Đã bị xử lý kỷ luật bằng hình thức cách chức đối với viên chức quản lý hoặc cảnh cáo đối với viên chức không giữ chức vụ quản lý mà tái phạm;
2. Có hành vi vi phạm lần đầu, gây hậu quả đặc biệt nghiêm trọng thuộc một trong các trường hợp quy định tại Điều 16 Nghị định này;…
Theo đó, giáo viên vi phạm quy định về dạy thêm học thêm tại Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT vi phạm các quy định của pháp luật trong quá trình thực hiện công việc hoặc nhiệm vụ thì bị xử lý kỷ luật từ khiển trách đến buộc thôi việc, nếu là viên chức quản lý có thêm hình thức kỷ luật cách chức.
(*) Văn phong, nội dung bài viết thể hiện góc nhìn, quan điểm của tác giả.