Đấu thầu, lựa chọn môn liên kết ở trường công: Hiệu trưởng phải chịu trách nhiệm toàn diện

Vừa qua, Tạp chí điện tử Giáo dục Việt Nam đã đăng tải các bài viết nêu băn khoăn của độc giả là phụ huynh nhiều trường công lập tại Thành phố Hồ Chí Minh xung quanh việc lựa chọn, đấu thầu các gói thầu cung cấp chương trình dạy học các môn liên kết trong nhà trường (gọi chung là chương trình nhà trường).

Đấu thầu nếu chỉ có một đơn vị tham gia chưa thể hiện rõ tính cạnh tranh

Theo đó, tại nhiều trường công lập, Công ty Cổ phần Đầu tư Giáo dục và Đào tạo Quốc tế Rồng Việt là đơn vị duy nhất tham gia dự thầu, trúng thầu nhiều gói thầu dạy kỹ năng sống ở nhiều trường học công lập trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.

Là địa bàn có trường học có sử dụng dịch vụ dạy kỹ năng sống của Công ty Rồng Việt (ví dụ như Trường tiểu học Đinh Bộ Lĩnh), trao đổi với phóng viên Tạp chí điện tử Giáo dục Việt Nam, bà Phạm Ngọc Nhi – Phó Trưởng phòng Văn hóa – Xã hội phường Tân Mỹ thông tin, trên địa bàn phường có 8 trường học công lập từ mầm non đến trung học cơ sở.

Dự kiến, trong tháng 12, Phòng Văn hóa – Xã hội phường Tân Mỹ sẽ tổ chức các đoàn kiểm tra việc thực hiện trách nhiệm của hiệu trưởng trong việc thực hiện các môn liên kết ở các trường công lập trên địa bàn phường.

Việc kiểm tra sẽ chú trọng vào hồ sơ pháp lý của các đơn vị đối tác, hồ sơ năng lực của giáo viên giảng dạy,

Về việc thực hiện các môn liên kết trong trường học, bà Phạm Ngọc Nhi chia sẻ, trong các buổi họp đầu năm học với hiệu trưởng các trường, phường luôn nhắc nhở, hướng dẫn cho các trường là chủ động lựa chọn các đối tác phù hợp với điều kiện thực tế của trường, của địa phương.

“Các trường cần xem xét kỹ, chú ý đến hồ sơ pháp lý của đối tác, xem coi họ có được vào trường học dạy hay không, hay là chỉ được dạy ở trung tâm”, bà Phạm Ngọc Nhi nêu điểm lưu ý.

Đối với băn khoăn về việc ở gói thầu dạy kỹ năng sống ở một số trường học chỉ có duy một đơn vị tham gia và trúng thầu là Công ty Rồng Việt, bà Phạm Ngọc Nhi giải thích: “Hiện cũng chưa có văn bản nào quy định việc đấu thầu dạy môn liên kết phải có 5 hay 7 đơn vị tham gia thầu, mà cơ quan chức năng chỉ khuyến cáo các trường cần phải lựa chọn đối tác giảng dạy cho phù hợp”.

Tuy nhiên, bà Phạm Ngọc Nhi cho rằng: “Nhiều đơn vị tham gia đấu thầu thì sẽ có tính cạnh tranh hơn về mặt giá cả, còn nếu chỉ có duy nhất một đơn vị tham gia thầu thì sẽ không thể hiện rõ tính cạnh tranh. Phụ huynh sẽ không có căn cứ để đối chiếu với nhà thầu khác”.

Bà Phạm Ngọc Nhi chia sẻ, việc lập dự toán hiện nay cũng thắt chặt hơn thời gian trước nên khi tính toán sơ bộ mà không có lãi hoặc lãi ít thì nhà thầu không mạnh dạn tham gia đấu thầu, nên có gói thầu chỉ có một đơn vị tham gia và trúng thầu.

Cũng theo bà Phạm Ngọc Nhi cho hay, trước khi tổ chức đấu thầu dạy các môn liên kết trong nhà trường, các trường cần thông báo công khai tiêu chí lựa chọn đơn vị trên website; nghiên cứu kỹ đề xuất của từng đơn vị tham gia đấu thầu đảm bảo tính công khai, minh bạch và hiệu quả.

Thủ trưởng cơ sở giáo dục chịu trách nhiệm toàn diện về việc lựa chọn, tổ chức triển khai chương trình nhà trường

Cũng theo tìm hiểu của phóng viên, ở nhiều trường học, gói thầu dạy học ngoại ngữ (tiếng Anh) với người nước ngoài dù thực hiện đấu thầu cạnh tranh nhưng chỉ có Công ty trách nhiệm hữu hạn ILA Việt Nam tham gia dự thầu và trúng thầu. Điều này cũng đặt ra vấn đề làm sao thu hút được nhiều đơn vị để trường học có thêm lựa chọn giúp tăng cường chất lượng giảng dạy môn liên kết, có lợi cho học sinh.

Là địa bàn có trường học sử dụng dịch vụ dạy tiếng Anh của ILA Việt Nam (Trường trung học cơ sở Huỳnh Khương Ninh, Trường trung học cơ sở Võ Trường Toản), trao đổi với phóng viên Tạp chí điện tử Giáo dục Việt Nam, ông Lê Minh Phát – Trưởng phòng Văn hóa – Xã hội phường Sài Gòn, Thành phố Hồ Chí Minh cho hay, việc đấu thầu dạy các môn liên kết trong trường học cần thực hiện đúng theo các quy định của Luật Đấu thầu.

Cũng theo ông Lê Minh Phát, trong trường hợp các trường tổ chức đấu thầu công khai trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, chỉ có duy nhất một đơn vị tham gia mà không còn có đơn vị khác, mà đơn vị này đầy đủ các điều kiện cần thiết để trúng thầu thì cũng phải chịu.

Còn về vấn đề giám sát chất lượng giảng dạy các môn học liên kết ở các trường học, ông Lê Minh Phát thông tin: “Hiện phường Sài Gòn chưa có kế hoạch đi kiểm tra vấn đề này ở các trường. Nếu cần thiết thì phường phải xây dựng kế hoạch, rồi sau đó mới đi kiểm tra vấn đề này ở các trường được”.

Trước đó, tại công văn số 1619/SGĐT-KHTC do bà Nguyễn Thị Nhật Hằng – Phó Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo Thành phố Hồ Chí Minh ký ban hành ngày 20/8/2025 về hướng dẫn lựa chọn nội dung trong chương trình nhà trường trong năm học 2025-2026 tại các cơ sở giáo dục công lập trên địa bàn, tại Điều 3 (Quy trình thực hiện) của văn bản này nêu rõ, xây dựng nội dung trong chương trình nhà trường với tối thiểu hai lựa chọn, để học sinh và cha mẹ học sinh có quyền lựa chọn phù hợp với năng lực và nhu cầu của học sinh.

Cũng theo văn bản này, các cơ sở giáo dục công lập trực tiếp quyết định nội dung chương trình nhà trường, nhưng phải thông qua hội đồng trường hoạt động các khối lớp triển khai, khung nội dung, phương pháp, hình thức tổ chức, kế hoạch triển khai, các tổ chức hay đơn vị phối hợp.

Thủ trưởng cơ sở giáo dục chịu trách nhiệm toàn diện về việc lựa chọn, tổ chức triển khai chương trình nhà trường, bảo đảm các điều kiện thực hiện như đội ngũ, cơ sở vật chất, kế hoạch dạy học phù hợp.

Chương trình nhà trường phải đáp ứng được mục tiêu, yêu cầu của chương trình giáo dục, bảo đảm chất lượng, hiệu quả và phát triển toàn diện cho học sinh.