Sáng ngày 26/11, kỳ họp thứ 28 (kỳ họp thường lệ cuối năm 2025) Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội khóa XVI đã khai mạc để thực hiện các nội dung theo thẩm quyền.
Tham dự kỳ họp, có: Ủy viên Bộ Chính trị, Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội Đỗ Văn Chiến; Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Thành ủy Hà Nội Nguyễn Duy Ngọc; Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội Phùng Thị Hồng Hà; Phó Bí thư Thành ủy Hà Nội Nguyễn Trọng Đông; Phó Trưởng đoàn đại biểu Quốc hội thành phố Hà Nội Nguyễn Ngọc Tuấn; Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố Hà Nội Bùi Huyền Mai...
Hội đồng nhân dân thành phố sẽ xem xét một số nhóm nội dung quan trọng
Phát biểu khai mạc kỳ họp, Chủ tịch Hội đồng nhân dân thành phố Phùng Thị Hồng Hà nhấn mạnh, kỳ họp thứ 28 Hội đồng nhân dân thành phố là kỳ họp thường lệ cuối năm 2025 để xem xét tình hình phát triển kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng, thu - chi ngân sách, đầu tư công năm 2025, nhiệm vụ, giải pháp năm 2026; xem xét, ban hành một số quy định, cơ chế, chính sách để kịp thời cụ thể hoá Luật Thủ đô năm 2024 và quyết nghị nhiều nội dung quan trọng khác.
Chủ tịch Hội đồng nhân dân thành phố Phùng Thị Hồng Hà cho biết, theo nghị quyết của Hội đồng nhân dân thành phố về tổ chức các kỳ họp trong năm 2025, kỳ họp thường lệ cuối năm của Hội đồng nhân dân thành phố được tổ chức vào đầu tháng 12.
Tuy nhiên, với tinh thần khẩn trương, chủ động, bám sát sự chỉ đạo của Trung ương, thành phố, đặc biệt là chỉ đạo của Bí thư Thành ủy tại kỳ họp thứ 27 của Hội đồng nhân dân thành phố vừa qua là: Cần đếm ngược từng ngày để tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc cho cơ sở…, lấy lại từng ngày, từng tháng để thực hiện bằng được những công việc được giao; Thường trực Hội đồng nhân dân thành phố đã quyết định điều chỉnh kỳ họp sớm hơn khoảng 1 tuần so với kế hoạch.
Cũng theo Chủ tịch Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội, để chuẩn bị cho kỳ họp này, Thường trực Hội đồng nhân dân thành phố đã chủ động phối hợp Ủy ban nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố chuẩn bị kỹ lưỡng các nội dung, để kỳ họp xem xét, thảo luận, quyết nghị và ban hành các nghị quyết bảo đảm quy định, dễ hiểu, dễ thực hiện và phù hợp thực tiễn.
Trên tinh thần trách nhiệm chung của cả hệ thống chính quyền Thủ đô, các nội dung do Ủy ban nhân dân thành phố trình đến đâu, được Thường trực Hội đồng nhân dân thành phố chỉ đạo các Ban Hội đồng nhân dân thành phố tiến hành thẩm tra ngay đến đó, họp cả ngày nghỉ, buổi tối, tận dụng từng ngày, từng giờ để thẩm tra kỹ lưỡng, kịp thời gửi tài liệu đến các đại biểu để có thêm thông tin trước khi quyết nghị.
Đồng thời, tại kỳ họp này, theo tinh thần đẩy mạnh ứng dụng công nghệ, chuyển đổi số trong các lĩnh vực, toàn bộ báo cáo của Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban Hội đồng nhân dân thành phố được trình bày dưới dạng số hoá, trình chiếu slide trên màn hình để đại biểu dễ theo dõi và nắm bắt.
Chủ tịch Hội đồng nhân dân thành phố Phùng Thị Hồng Hà nhấn mạnh, kỳ họp này, Hội đồng nhân dân thành phố sẽ xem xét các nhóm nội dung sau:
Thứ nhất, Hội đồng nhân dân thành phố sẽ xem xét, đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng, thu - chi ngân sách, đầu tư công năm 2025 và nhiệm vụ trọng tâm năm 2026.
Trong bối cảnh tình hình thế giới tiếp tục có những diễn biến phức tạp, khó lường, thành phố vẫn duy trì được đà tăng trưởng kinh tế tích cực. GRDP của thành phố ước cả năm tăng 8,5% so với cùng kỳ năm trước; thu ngân sách nhà nước lũy kế đến hết tháng 10-2025 đạt 567,9 nghìn tỷ đồng, tăng 34,4% so với cùng kỳ, ước cả năm đạt 642 nghìn tỷ đồng, đạt 124% dự toán.
Bên cạnh những kết quả đạt được, qua giám sát của Hội đồng nhân dân, Thường trực Hội đồng nhân dân thành phố, ý kiến, kiến nghị của cử tri và ý kiến chỉ đạo quan trọng của Tổng Bí thư Tô Lâm tại Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ XVIII, thành phố còn một số khó khăn, thách thức và tồn tại, hạn chế cần được tập trung khắc phục trong thời gian tới, như: Ngập úng, ùn tắc giao thông, an toàn vệ sinh thực phẩm, ô nhiễm không khí, sông hồ. Đặc biệt, cần tăng tốc chỉ đạo điều hành để phấn đấu hoàn thành các chỉ tiêu kinh tế - xã hội năm 2025, nhất là mục tiêu tăng trưởng GRDP trên 8,5%, tạo nền tảng cho tăng trưởng ở mức 11% trở lên, bắt đầu từ năm 2026 và cả giai đoạn 2026-2030.
Thứ hai, Hội đồng nhân dân thành phố xem xét, thông qua 21 báo cáo, 49 nghị quyết. Các nghị quyết xuất phát từ việc thực hiện các văn bản mới của Trung ương, đồng thời đáp ứng yêu cầu thực tiễn của Hà Nội, như các vấn đề về mức hỗ trợ, chi trả an sinh xã hội; quy định mức chuẩn trợ giúp xã hội và đối tượng hưởng chính sách trợ giúp xã hội đặc thù; chính sách phát triển nông nghiệp, nông thôn thành phố; phê duyệt nền tảng công dân Thủ đô số iHanoi là nền tảng số thống nhất để phục vụ người dân, doanh nghiệp và hỗ trợ điều hành đô thị; các công trình, các dự án phát triển kinh tế - xã hội; các nội dung, mức chi hỗ trợ an ninh cơ sở…
Những nội dung này đã được Thành ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố chỉ đạo nhất quán trên tinh thần ban hành những cơ chế, chính sách mới kịp thời phục vụ tốt nhất cho an sinh xã hội, phúc lợi của nhân dân; tháo gỡ các điểm nghẽn, các nút thắt trong chính sách, quy định của pháp luật; khuyến khích cán bộ, công chức tăng năng suất lao động, nâng cao hiệu quả, chất lượng công việc… Những nội dung có tác động lớn, liên quan đến nhiều đối tượng đều được lấy ý kiến rộng rãi của cử tri và được Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố tổ chức phản biện. Ý kiến phản biện của Mặt trận Tổ quốc là cơ sở giúp đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố có nhiều thông tin hơn trong thảo luận và quyết định.
Thứ ba, về hoạt động chất vấn, căn cứ các quy định của Luật và tình hình thực tiễn, Thường trực Hội đồng nhân dân thành phố đã lấy ý kiến bằng văn bản đối với các vị đại biểu và được sự thống nhất cao về việc Hội đồng nhân dân thành phố thực hiện chất vấn qua văn bản. Với hình thức này, quyền chất vấn của đại biểu vẫn được thực hiện theo quy định của pháp luật, phù hợp tình hình thực tiễn của thành phố.
Ngay sau khi thống nhất cách thức chất vấn, Hội đồng nhân dân thành phố đã gửi phiếu xin ý kiến đại biểu nội dung quan tâm những nhóm vấn đề cần chất vấn. Qua tổng hợp được trước khi khai mạc kỳ họp, Thường trực Hội đồng nhân dân thành phố tổng hợp lại thành 34 câu hỏi để gửi Ủy ban nhân dân thành phố, các sở, ngành và Ủy ban nhân dân các xã, phường. Câu hỏi chất vấn và nội dung trả lời chất vấn sẽ được gửi đến các cơ quan liên quan, được công khai trên báo chí, trên Trang thông tin điện tử của Đoàn đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân thành phố để các cấp, các ngành và cử tri quan tâm theo dõi, giám sát.
Cùng với cả nước, nhiệm vụ quan trọng trước mắt thành phố cần bám sát vào các định hướng, như: Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2026-2030; định hướng khung kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2026-2030; định hướng kế hoạch tài chính ngân sách 5 năm 2026-2030 của thành phố Hà Nội. Đồng thời, khẩn trương triển khai kịp thời, hiệu quả nghị quyết đặc biệt quan trọng có tính chiến lược của Bộ Chính trị về đổi mới, cải cách, đột phá trong phát triển đất nước.
Đặc biệt, Hà Nội sẽ tiến bước nhanh vào giai đoạn phát triển mới, từ đó yêu cầu trước tiên cần xây dựng và hoàn thiện các thể chế, đề xuất nghiên cứu sửa đổi Nghị quyết số 15 của Bộ Chính trị về “Phương hướng, nhiệm vụ phát triển Thủ đô Hà Nội đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045”, gắn với sửa đổi Luật Thủ đô và hai quy hoạch lớn của thành phố, bám sát vào 7 nghị quyết mới của Trung ương, xây dựng những cơ chế, chính sách vượt trội, tạo ra những trụ cột, động lực với một tâm thế mới, với yêu cầu mới để đạt được các mục tiêu, chỉ tiêu cao hơn, hoặc chưa có trong tiền lệ, nhằm xây dựng Thủ đô Hà Nội ngày càng văn hiến, văn minh, hiện đại, hạnh phúc.
Trên tinh thần đó, Chủ tịch Hội đồng nhân dân thành phố đề nghị các đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố hiến kế các giải pháp đồng bộ, hiệu quả, khả thi, tháo gỡ bằng được các nút thắt, điểm nghẽn, tạo bước đột phá trong phát triển kinh tế - xã hội; thể hiện tiếng nói của cử tri, đồng hành hệ thống chính trị của thành phố cụ thể hóa những mục tiêu của Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ XVIII và chỉ đạo của Bộ Chính trị theo đúng tinh thần Bí thư Thành ủy đã chỉ đạo: “Hà Nội vượt qua mọi thách thức; không có việc gì là không làm được; không có việc gì là không giải quyết được”.
Đổi mới tư duy và hành động quyết liệt hơn nữa
Phát biểu chỉ đạo tại phiên khai mạc, Bí thư Thành ủy Hà Nội Nguyễn Duy Ngọc cho biết, năm 2025, Thành ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân thành phố đã tập trung lãnh đạo, điều hành, tổ chức thực hiện thống nhất, đồng bộ, quyết liệt, hiệu quả mục tiêu, chủ trương, quyết sách chiến lược, nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm, đạt được kết quả tích cực và nổi bật, tạo nền tảng và động lực mạnh mẽ cho phát triển kinh tế - xã hội Thủ đô trong năm 2026 và cả nhiệm kỳ tới.
Bí thư Thành ủy Nguyễn Duy Ngọc nhấn mạnh, năm 2025, hoạt động của Hội đồng nhân dân thành phố tiếp tục được đổi mới mạnh mẽ, thể hiện rõ tinh thần chủ động, đồng hành, trách nhiệm, thực chất và hiệu lực, hiệu quả.
Thủ đô và đất nước bước vào kỷ nguyên phát triển mới, khối lượng công việc mà thành phố cần phải hoàn thành và nhiệm vụ đặt ra cho các cấp, các ngành của thành phố là vô cùng lớn, có những việc chưa từng có tiền lệ. Do đó, các cấp chính quyền thành phố cần đổi mới tư duy và hành động quyết liệt hơn nữa. Với tinh thần đó, trong những ngày, những tháng cuối năm 2025, với thời gian không còn nhiều, Hội đồng nhân dân thành phố cần tập trung vào một số nhiệm vụ trọng tâm như sau:
Một là, tập trung cụ thể hóa chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Đại hội XVIII Đảng bộ thành phố thành chương trình công tác toàn khóa của Hội đồng nhân dân nhiệm kỳ 2026-2031; ban hành các cơ chế, chính sách và thể chế hóa thành chương trình, đề án, kế hoạch thực hiện, kế hoạch giám sát, để đạt được những kết quả, những sản phẩm rõ ràng, góp phần xây dựng và củng cố hệ thống chính trị, phát triển kinh tế - xã hội Thủ đô vì mục tiêu tăng trưởng từ 11% trở lên ngay từ năm 2026, qua đó, phục vụ người dân và doanh nghiệp tốt hơn.
Hai là, tập trung triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả các nội dung chỉ đạo của Trung ương và Thành ủy trong việc chuẩn bị cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XVI và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp thành phố Hà Nội nhiệm kỳ 2026-2031, nhất là về công tác chuẩn bị nhân sự, chú trọng về cơ cấu các đại biểu là nhà khoa học, chuyên gia về lĩnh vực khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số, y tế, giáo dục...
Ba là, tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo, chỉ đạo quyết liệt, sâu sát hơn nữa trong các hoạt động của Hội đồng nhân dân thành phố khi tổ chức chính quyền địa phương hai cấp, tiếp tục phối hợp rà soát, chỉ đạo, hướng dẫn bộ máy chính quyền cấp xã của thành phố triển khai các nhiệm vụ sau sắp xếp, đảm bảo thống nhất, thông suốt, hiệu quả, triển khai chất lượng, hiệu lực, hiệu quả các hoạt động của Hội đồng nhân dân thành phố, các xã, phường theo đúng chức năng và nhiệm vụ.
Bốn là, Hội đồng nhân dân thành phố cần coi giám sát là một kênh xây dựng và củng cố hoạt động của chính quyền địa phương hai cấp trên địa bàn Thủ đô, là công cụ để bảo đảm các lĩnh vực phát triển kinh tế - xã hội, đáp ứng nhu cầu, nguyện vọng của cử tri và nhân dân Thủ đô.
Năm là, tại kỳ họp này, Hội đồng nhân dân thành phố tập trung thảo luận, đánh giá toàn diện và quyết định những nội dung có ý nghĩa căn cơ, 21 báo cáo, 58 nghị quyết đối với sự phát triển trước mắt và lâu dài của Thủ đô, gắn với việc cụ thể hóa Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ XVIII, các quyết sách chiến lược của Trung ương và 3 trụ cột thể chế của Thủ đô.
“Đề nghị các vị đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố nghiên cứu, trao đổi kỹ lưỡng, đối chiếu với quy định của pháp luật và tình hình thực tiễn, xem xét tính hiệu quả và ảnh hưởng có thể có của những quyết sách này tới đời sống xã hội để những nghị quyết được thông qua là những quyết sách quan trọng, có cơ sở pháp lý chặt chẽ, hợp hiến, hợp pháp, có tính khả thi cao, giúp tháo gỡ được những khó khăn trong thực tiễn, thúc đẩy sự phát triển mạnh mẽ của kinh tế - xã hội Thủ đô trong kỷ nguyên mới” - Bí thư Thành ủy Nguyễn Duy Ngọc nhấn mạnh.