Bộ Giáo dục và Đào tạo đã ban hành Thông tư số 11/2026/TT-BGDĐT quy định chế độ làm việc đối với giáo viên mầm non có hiệu lực từ ngày 4/3/2026. Thông tư này thay thế Thông tư số 48/2011/TT-BGDĐT ngày 25/10/2011 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo quy định chế độ làm việc đối với giáo viên mầm non.
Thông tư quy định cụ thể thời gian làm việc, thời gian nghỉ hằng năm, định mức giờ dạy, chế độ giảm giờ dạy và quy đổi hoạt động chuyên môn ra giờ dạy của giáo viên mầm non.
Cụ thể, điều chỉnh định mức giờ dạy đối với giáo viên dạy các nhóm trẻ, lớp mẫu giáo học 2 buổi/ngày dạy trực tiếp trên lớp 5 giờ 30 phút (không bao gồm thời gian đón và trả trẻ), thay vì 6 giờ như quy định trước đây.
Đặc thù nghề nghiệp được đánh giá phù hợp
Trao đổi với Tạp chí điện tử Giáo dục Việt Nam, cô Phạm Thị Bách - Giáo viên Trường mầm non Thượng Giáo (xã Chợ Rã, tỉnh Thái Nguyên) chia sẻ, thực tế cho thấy, so với các bậc học khác, bậc học mầm non vẫn còn nhiều khó khăn và thách thức, đặc biệt là ở các khu vực khác nhau lại có điều kiện đặc thù riêng. Một ngày làm việc của các cô thường kéo dài từ 10 đến 12 tiếng, đảm nhận nhiều “vai” cùng lúc, vừa nuôi dưỡng và đảm bảo an toàn cho trẻ.
Vì vậy, việc giảm định mức giờ dạy trực tiếp từ 6 giờ xuống còn 5 giờ 30 phút mỗi ngày là một điều chỉnh tích cực, giúp giáo viên phần nào giảm bớt áp lực về thể chất và căng thẳng tâm lý. Qua đó, có thêm thời gian dành cho các hoạt động chuyên môn khác cũng như phục hồi sức khỏe.
Bên cạnh đó, giáo viên mầm non phải có mặt tại lớp từ rất sớm để chuẩn bị, dọn dẹp, đón trẻ từ sáng đến chiều muộn trả trẻ về nhưng lại không được tính vào giờ làm việc chính thức như trước đây. Việc tách bạch thời gian đón, trả trẻ ra khỏi giờ dạy trực tiếp giúp việc tính thời lượng làm việc, quy đổi giờ dạy của giáo viên thuận lợi hơn. Những điều chỉnh này sẽ tạo điều kiện cho công tác quản lý và giúp giáo viên mầm non yên tâm công tác.
“Trung bình mỗi tuần, giáo viên sẽ giảm được khoảng 2,5 giờ dạy trực tiếp. Công việc của giáo viên mầm non thường rất vất vả, vì vậy, chỉ cần một điều chỉnh nhỏ cũng có thể giúp giáo viên có thêm động lực gắn bó với nghề. Sự điều chỉnh này được xem là bước đi tích cực, các cô đều rất phấn khởi với quy định mới này”, cô Bách bày tỏ.
Cùng bàn về vấn đề này, cô Phạm Thị Thảo - Hiệu trưởng Trường Mầm non Hòa Mục (xã Tân Kỳ, tỉnh Thái Nguyên) chia sẻ, việc điều chỉnh định mức giờ đối với giáo viên dạy các nhóm trẻ, lớp mẫu giáo học 2 buổi/ngày phải dạy trực tiếp trên lớp 5 giờ 30 phút là một tin vui, đáp ứng mong mỏi lâu nay của đội ngũ giáo viên mầm non.
Bởi với đặc thù của bậc mầm non, giáo viên thường xuyên đến sớm hơn để chuẩn bị, dọn dẹp và tan làm muộn hơn nếu phụ huynh chưa kịp đến đón trẻ nhưng lại không được tính vào giờ làm việc chính thức.
Việc giảm giờ dạy trực tiếp xuống 5 giờ 30 phút và quy đổi các hoạt động chuẩn bị hay đón - trả trẻ vào quỹ thời gian làm việc là rất hợp lý. Điều này sẽ giúp giáo viên có thêm thời gian để chuẩn bị tốt hơn cho các công việc chuyên môn khác. Công việc của giáo viên mầm non không chỉ gói gọn trong giờ dạy mà là một chuỗi hoạt động liên tục giữa chăm sóc, nuôi dưỡng và giáo dục trẻ. Đồng thời, quy định mới cũng góp phần đảm bảo quyền lợi về thời gian làm việc cho giáo viên, cũng như thể hiện sự quan tâm, ghi nhận của cấp lãnh đạo đối với nỗ lực của đội ngũ giáo viên mầm non.
Đặc biệt, Thông tư đã quy định rõ, thời gian làm việc là thời gian thực hiện hoạt động nghề nghiệp của giáo viên mầm non, bao gồm: Thời gian giảng dạy, thời gian chuẩn bị cho giờ dạy trên lớp, thời gian đón trẻ và trả trẻ, thời gian học tập, bồi dưỡng, thời gian chuẩn bị năm học mới, thời gian tổng kết năm học và thời gian thực hiện các công việc chuyên môn khác theo yêu cầu hoạt động nghề nghiệp.
Theo cô Thảo, việc quy định rõ thời gian thực hiện hoạt động nghề nghiệp là hợp lý và sát với thực tiễn. So với Thông tư số 48/2011/TT-BGDĐT, việc quy định chi tiết giúp giáo viên có hành lang pháp lý đầy đủ hơn về khối lượng công việc thực tế. Bởi đặc thù của bậc mầm non rất khó xác định theo từng tiết như các cấp học khác, mà nó là sự đan xen liên tục giữa việc dạy học, vui chơi và chăm sóc sinh hoạt cho trẻ. Khi được quy định rõ ràng, công tác quản lý cũng sẽ trở nên thuận tiện, việc sắp xếp nhân sự và phân công công việc trở nên minh bạch hơn.
Tuy nhiên, cô Thảo cũng băn khoăn, tại các trường vùng khó, nhiều nơi chưa đủ định biên để bố trí giáo viên, công việc của các cô giáo thường phải kiêm nhiệm nhiều hơn. Vì vậy, trên thực tế, với những lớp có số lượng học sinh ít, chỉ có 1 giáo viên đứng lớp thì các cô vẫn thường phải làm việc tới 10 giờ mỗi ngày tính cả thời gian đến sớm và thời gian đón trả trẻ.
Đồng thời, theo quy định tại Thông tư số 19/2023/TT-BGDĐT hướng dẫn về vị trí việc làm, cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp và định mức số lượng người làm việc trong các cơ sở giáo dục mầm non công lập, đối với nhóm trẻ, cứ 15 trẻ em/nhóm trẻ từ 03 tháng tuổi đến 12 tháng tuổi; 20 trẻ em/nhóm trẻ từ 13 tháng tuổi đến 24 tháng tuổi; 25 trẻ em/nhóm trẻ từ 25 tháng tuổi đến 36 tháng tuổi được bố trí tối đa 2,5 giáo viên/nhóm trẻ; Đối với lớp mẫu giáo, cứ 25 trẻ em/lớp từ 3 tuổi đến 4 tuổi; 30 trẻ em/lớp từ 4 tuổi đến 5 tuổi; 35 trẻ em/lớp từ 5 tuổi đến 6 tuổi được bố trí tối đa 2,2 giáo viên/lớp. Như vậy, với định biên từ 2,2 đến 2,5 giáo viên/lớp, việc giảm giờ dạy trực tiếp nếu không có giải pháp đồng bộ về định biên giáo viên trên lớp sẽ khiến giáo viên tiếp tục phải kiêm nhiệm nhiều phần việc, việc áp dụng giảm định mức giờ dạy cũng khó khả thi.
Thời gian đưa trẻ sớm, đón trẻ muộn cần có cơ chế phù hợp cho giáo viên
Theo cô Trần Thị Hà Thanh - Hiệu trưởng Trường Mầm non 20-10 (phường Hải Châu, thành phố Đà Nẵng) chia sẻ, những điều chỉnh mới này là lối mở cho giáo viên mầm non, để họ thấy được sự quan tâm của các cấp lãnh đạo với giáo dục, đặc biệt là bậc học mầm non.
Khác với các bậc học khác, giáo viên mầm non phải đảm nhiệm nhiều nhiệm vụ cùng lúc trong suốt thời gian làm việc. Không chỉ giảng dạy, các cô còn trực tiếp chăm sóc, theo dõi sinh hoạt và luôn đảm bảo an toàn cho trẻ. Công việc tại bậc học này là sự kết hợp liên tục giữa các hoạt động nuôi dưỡng, chăm sóc và giáo dục. Mỗi hoạt động trong ngày đều đóng vai trò quan trọng đối với sự phát triển toàn diện của trẻ.
Vì vậy, việc Thông tư 11 điều chỉnh giảm giờ dạy trực tiếp xuống 5 giờ 30 phút/ngày đồng thời tính toán rõ ràng hơn các thời gian như đón - trả trẻ, chuẩn bị bài giảng…là hợp lý.
Tuy nhiên, cũng theo cô Thanh, nếu giáo viên dạy trực tiếp 5 giờ 30 phút mỗi ngày, còn lại những giờ khác sẽ lệ thuộc vào thời gian đón, trả trẻ, chăm sóc thì khoảng này nếu đi vào hoạt động gọi là phục vụ bán trú sẽ là thỏa đáng nhất cho giáo viên. Vì vậy, cần có cơ chế mở hơn để nhà trường xây dựng các khoản kinh phí hoặc phụ thu phù hợp để chi trả thù lao tương xứng cho giáo viên, mặc dù điều này có lẽ sẽ là một trong những khó khăn với phụ huynh.
Thực tế, có nhiều phụ huynh đi làm đến 18h hoặc 19h mới đón con, nên giáo viên vẫn ở lại trông trẻ. Bên cạnh đó, vào buổi trưa giáo viên cũng ở lại để chăm sóc trẻ ngủ trưa. Sau khi ăn trưa xong khoảng 11h30, trẻ thường ngủ đến khoảng 14h mới thức dậy, cộng với thời gian trả trẻ buổi chiều. Đặc biệt, việc trẻ đến lớp từ sớm cũng khiến nhà trường gặp không ít khó khăn trong việc bố trí nhân sự cho khâu đón trả trẻ và trông trẻ buổi trưa. Vì vậy, quãng thời gian này cần được tính toán để có chế độ thù lao phù hợp cho giáo viên.
Một nội dung được quan tâm tại Thông tư 11 là định mức giờ dạy của hiệu trưởng 2 giờ/tuần, phó hiệu trưởng 4 giờ/tuần.
Theo cô Thanh, khác với Thông tư 48, Thông tư 11 quy định hiệu trưởng, phó hiệu trưởng không được quy đổi chế độ giảm định mức giờ dạy hoặc sử dụng các giờ dạy được quy đổi từ hoạt động chuyên môn để thay thế cho định mức giờ dạy. Vì vậy, cô Thanh băn khoăn rằng khi tổ chức các buổi bồi dưỡng, hướng dẫn giáo viên về phương pháp giảng dạy, các hoạt động như chào cờ đầu tuần, trò chuyện, giáo dục trẻ theo chủ đề của tuần hoặc của ngày cũng đều là những hoạt động giảng dạy có được tính vào giờ dạy để quy đổi hay không, hay phải trực tiếp đứng lớp dạy trẻ mới được tính định mức giờ dạy theo quy định.
Ngoài ra, cô Thanh cũng mong muốn thời gian tới có thêm chính sách cho đội ngũ nhân viên trường học. Trong hệ thống giáo dục mầm non, nhân viên trường học cũng đóng vai trò rất quan trọng trong việc đảm bảo hoạt động của nhà trường diễn ra ổn định, an toàn. Đây là lực lượng âm thầm góp phần chăm lo bữa ăn, sức khỏe và môi trường sinh hoạt cho trẻ mỗi ngày. Vì vậy, việc có thêm cơ chế, chính sách hỗ trợ phù hợp sẽ giúp đội ngũ này yên tâm công tác, từ đó góp phần nâng cao chất lượng chăm sóc và nuôi dưỡng trẻ trong các cơ sở giáo dục mầm non.