Bộ Giáo dục và Đào tạo ngày 17/3 cho biết đang lấy ý kiến để sửa Thông tư 29 về quản lý dạy thêm, học thêm. Hướng sửa là không cấm dạy thêm, học thêm chính đáng, đồng thời không hạn chế nhu cầu học tập hợp pháp của học sinh, quyền dạy học của giáo viên. Trọng tâm của quy định mới dự kiến là tăng các giải pháp quản lý, hạn chế tối đa dạy thêm trá hình, ép học sinh, trục lợi từ hoạt động dạy thêm, làm ảnh hưởng tới môi trường giáo dục. [1]
Một trong những vấn đề lại được đặt ra và có nhiều tranh luận là có nên cho phép dạy thêm trong trường học có thu phí hay không? Hiện nay, theo quy định Thông tư 29, có 3 đối tượng được tổ chức dạy thêm trong trường học gồm: Học sinh có kết quả học tập môn học cuối học kì liền kề ở mức chưa đạt; Học sinh được nhà trường lựa chọn để bồi dưỡng học sinh giỏi; Học sinh lớp cuối cấp tự nguyện đăng kí ôn thi tuyển sinh, ôn thi tốt nghiệp theo kế hoạch giáo dục của nhà trường. Và việc tổ chức dạy thêm này không thu phí. Mỗi môn học dạy thêm trong nhà trường không quá 2 tiết/tuần.
Trao đổi với phóng viên Tạp chí điện tử Giáo dục Việt Nam, thầy Vũ Khắc Ngọc - một giáo viên tại Hà Nội cho hay, phụ huynh đều có chung mong muốn là con có kết quả cao trong học tập nên tạo ra tính cạnh tranh. Trong khi đó thời gian giảng dạy trên lớp lại có hạn, học sinh thì có sự phân hóa kiến thức, bạn tiếp thu nhanh, bạn tiếp thu chậm.
"Học sinh học chậm mong muốn được cải thiện chất lượng, được phụ đạo, còn học sinh giỏi thì muốn học phụ đạo để có thành tích tốt hơn trong kỳ thi học sinh giỏi. Việc học thêm là nhu cầu tự nhiên, chính đáng nhưng cái khó nhất là tính chính trực trong họat động này, đơn cử như việc dạy thêm có thu phí ở trường dễ bị gắn mác không mang tính chất tự nguyện", thầy Ngọc nhận định.
Theo thầy Ngọc, nếu tổ chức dạy thêm học thêm trong nhà trường cần có các quy định quản lý về thời gian, học phí, tài chính minh bạch. Cụ thể, tài chính minh bạch ở đây là nhà trường phải có nghĩa vụ nộp ngân sách nhà nước khi sử dụng cơ sở vật chất công, để góp phần vào việc sửa chữa, bảo dưỡng cơ sở vật chất khi hư hỏng; cần giới hạn thời gian dạy thêm với để cân đối với thời gian giảng dạy trên lớp của giáo viên. Đồng thời, tùy thuộc vào môn học, khối lớp và đối tượng học sinh sẽ có thời gian học thêm khác nhau. Ví dụ như với học sinh cuối cấp, nếu học 2 tiết/môn/tuần có thể chưa đủ thời gian. Vì vậy, nên có quy định rõ ràng hoặc giao trách nhiệm cho nhà trường tổ chức thời lượng dạy thêm với môn học trong tuần.
Về mức học phí học thêm, cần có mức phí hợp lí nhằm phù hợp với công sức lao động của thầy cô và cũng hài hòa với mức thu nhập của phụ huynh.
"Nếu nhà trường tổ chức tốt hoạt động dạy thêm trong trường và có mức học phí hợp lí, thì đây là hình thức hỗ trợ giảm áp lực trong việc nuôi dạy con cái của phụ huynh. Bên cạnh đó, thầy cô trên lớp là người hiểu năng lực học tập của các em và đảm bảo chuyên môn, trong khi các trung tâm dạy thêm khó kiểm soát về chất lượng. Việc dạy thêm trong nhà trường đúng quy định, thầy cô sẽ có thêm nguồn thu nhập, yên tâm công tác", thầy Ngọc chia sẻ.
Theo thầy Ngọc, bên cạnh những giải pháp nêu trên, cần có sự đồng bộ nhiều giải pháp khác. Trong đó, cần có sự thay đổi trong quá trình thi và đánh giá học sinh trên lớp bao gồm thi kiểm tra định kỳ, thi học kỳ, cần phải có sự tách rời với "quyền lực" của giáo viên. Ví dụ, một trường, một cụm trường hoặc một tỉnh cùng nhau ra đề thi và phát đề thi chéo giữa các trường, như vậy giáo viên sẽ không biết được đề thi vào nội dung gì và tránh được việc ôn luyện đề cho học sinh đi học thêm.
"Cần tách rời việc ra đề thi kiểm tra đánh giá năng lực học sinh với lợi ích cá nhân của giáo viên", thầy Ngọc nhận định.
Trái quan điểm với thầy Vũ Khắc Ngọc, thầy Trịnh Hồng Sơn - Hiệu trưởng Trường Trung học cơ sở Lý Thái Tổ (Hệ thống giáo dục Lý Thái Tổ, Hà Nội) cho hay, nên tiếp tục thực hiện các quy định cốt lõi tại Thông tư 29.
"Để ban hành được Thông tư 29 phải thông qua sự bàn thảo, vì vậy nên thực hiện kiên quyết, triệt để nhằm hiệu quả hơn", thầy Sơn nhấn mạnh.
Theo quan điểm của thầy Sơn, nếu chúng ta làm triệt để thì có thể cấm tất cả hoạt động dạy thêm, kể cả dạy thêm với các trung tâm.
"Còn dạy thêm là vẫn sẽ còn tình trạng tiêu cực. Việc học thêm chỉ để học sinh vượt qua các kỳ thi thì không giúp ích cho bản thân các em trong tương lai", thầy Sơn nói.
Thầy Sơn nhận định, mức giá học thêm tại các vùng nông thôn dao động trên dưới 100.000 đồng/ca là khá cao so với thu nhập của phụ huynh. Trong khi đó, với gia đình ở thành thị thì mức học phí như trên có thể chưa phải là vấn đề nhưng nó tạo ra sự phân hóa trong giáo dục.
Theo một Hiệu trưởng Trường Trung học cơ sở trên địa bàn Thành phố Hà Nội, nếu sửa đổi Thông tư 29 theo hướng nhà trường được tổ chức dạy thêm, điều này đồng nghĩa quay lại với quy định về dạy thêm, học thêm tại Thông tư 17/2012.
"Nếu dạy thêm trong nhà trường, mức phí sẽ thấp hơn rất nhiều so với học phí tại các trung tâm tổ chức dạy thêm", vị Hiệu trưởng nhận định.
Theo vị này, đối với hoạt động dạy thêm trong nhà trường trước đây khi thực hiện Thông tư 17/2012, ban giám hiệu sẽ dự giờ dạy thêm của giáo viên và đi kiểm tra hoạt động dạy thêm tại các lớp, qua đó nhắc nhở giáo viên, học sinh nghiêm túc.
Về phía giáo viên, họ sẽ phải lên khung chương trình giáo án dạy theo tuần, theo tháng để nộp lại cho ban giám hiệu duyệt.
Chia sẻ về việc thực hiện Thông tư 29, vị hiệu trưởng cho biết, nhà trường hỗ trợ 1 triệu đồng/đợt/10 buổi với giáo viên ôn luyện cho nhóm học sinh được quy định tại Thông tư 29. Tuy nhiên, giáo viên có thể không nhiệt tình giảng dạy do mức hỗ trợ như vậy là quá ít.
Link bài viết tham khảo:
1) https://vnexpress.net/bo-giao-duc-sua-thong-tu-29-se-khong-cam-day-them-hoc-them-chinh-dang-5051486.html