Bộ Giáo dục và Đào tạo đã ban hành Thông tư số 19/2026/TT-BGDĐT, sửa đổi, bổ sung một số nội dung của Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT về dạy thêm, học thêm.
Thông tư này có hiệu lực từ ngày 15/5/2026. Theo Bộ Giáo dục và Đào tạo, Thông tư được xây dựng trên cơ sở tiếp thu ý kiến từ thực tiễn của các giáo viên, phụ huynh, chuyên gia, Sở Giáo dục và Đào tạo các địa phương và xã hội, nhằm hoàn thiện hành lang pháp lý, đảm bảo tính khả thi và phù hợp với bối cảnh giáo dục hiện nay.
Một trong những điểm đáng chú ý của Thông tư 19 là điều chỉnh quy định về thời lượng dạy thêm trong nhà trường. Theo đó, trong trường hợp học sinh có nhu cầu học thêm vượt quá 2 tiết/môn/tuần, Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo có thể xem xét, quyết định cho phép điều chỉnh trên cơ sở đề nghị của hiệu trưởng.
Ngoài ra, thông tư còn làm rõ hơn trách nhiệm của hiệu trưởng trong việc quản lý dạy thêm, học thêm bao gồm các yêu cầu về công khai đường dây nóng; tiếp nhận và xử lý các phản ánh về dạy thêm, học thêm.
Từ thực tế triển khai ở trường học, địa phương, hiệu trưởng, giáo viên và lãnh đạo Phòng Văn hóa – Xã hội phường, xã đánh giá cao những sự thay đổi theo Thông tư 19.
Muốn dạy thêm hơn 2 tiết/môn/tuần phải xin ý kiến Sở, hiệu trưởng băn khoăn
Trao đổi với phóng viên Tạp chí điện tử Giáo dục Việt Nam, Thạc sĩ Huỳnh Thanh Phú – Hiệu trưởng Trường trung học cơ sở Bùi Thị Xuân (phường Bến Thành, Thành phố Hồ Chí Minh) nói rằng, về cơ bản, tinh thần quản lý việc dạy thêm, học thêm thông qua Thông tư 19 vẫn giữ được tính ổn định, hướng đến sự kỷ cương và minh bạch trong giáo dục.
Thạc sĩ Huỳnh Thanh Phú băn khoăn, theo Thông tư 19, các trường muốn dạy thêm vượt quá 2 tiết/môn/tuần thì cần phải xin ý kiến của Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo. Vấn đề này có thể chặt chẽ về thủ tục, nhưng lại có thể làm cho các trường thêm áp lực về mặt hành chính.
Trong khi đó, nhu cầu tăng tiết học thêm chủ yếu xuất phát từ yêu cầu cần ôn tập cho học sinh cuối cấp, chỉ mang tính chất thời điểm và đặc thù riêng. Do đó, thầy Huỳnh Thanh Phú đề xuất, nên cân nhắc lại và trao quyền chủ động việc này cho hiệu trưởng nhà trường, người hiểu rõ nhất năng lực của đội ngũ giáo viên, nhu cầu học thêm của học sinh, dựa trên sự đồng thuận thực hiện của cha mẹ học sinh, có cơ chế kiểm tra và giám sát phù hợp.
Ngoài ra, thầy Huỳnh Thanh Phú đề cập đến việc chi trả tiết dạy thêm cho giáo viên, nếu mở rộng thêm số tiết có thể được dạy sẽ khiến ngân sách của trường khó có thể đáp ứng được.
Chính vì vậy, thầy Huỳnh Thanh Phú đề xuất một mức chi hợp lý cho giáo viên là khoản theo mặt bằng chung, có thể tính 120.000 đồng/tiết.
“Mức chi này vừa đảm bảo tính khả thi trường có thể chi được, vừa tạo động lực phấn đấu cho giáo viên, mà còn tiệm cận sự cân đối chi tiền thù lao giữa trường công lập và tư thục”, thầy Huỳnh Thanh Phú nhấn mạnh.
Còn ở góc độ chuyên môn, thầy Huỳnh Thanh Phú phân tích, với các lớp càng cao thì chương trình học càng khó. Thời lượng dạy trong giờ chính khóa khó đảm bảo độ thẩm thấu cho học sinh, dẫn đến có thể khó đáp ứng hết nhu cầu cho các em.
Giải pháp mà thầy Huỳnh Thanh Phú đưa ra, là nên chăng có sự điều chỉnh hợp lý hơn về mặt nội dung chương trình, giảm tải những phần nào quá nặng về tính kỹ thuật. Khi chương trình hỗ trợ đầy đủ về mặt kiến thức cho học sinh, nhu cầu học thêm ở bên ngoài của học sinh tự khắc sẽ giảm. Lúc đó, hoạt động giáo dục sẽ trở về đúng bản chất là phát triển năng lực học tập của học sinh.
Bày tỏ sự ủng hộ Thông tư 19 khi các nguyên tắc cơ bản của Thông tư 29 không bị thay đổi, tạo ổn định thống nhất về quan điểm với vấn đề dạy thêm, học thêm. Một giáo viên của Trường trung học phổ thông Bình Tân (phường Bình Tân, Thành phố Hồ Chí Minh) cho hay, điểm mới của Thông tư 19 so với Thông tư 29 trước kia, đó chính là mở rộng định nghĩa “dạy thêm, học thêm”, phân định rõ phạm vi quản lý, loại trừ hẳn các hoạt động giáo dục đặc thù (STEM/STEAM, AI, năng lực số…) ra khỏi phạm vi điều chỉnh quy định về dạy thêm, học thêm.
Thông tư mới cũng bổ sung thêm việc nếu giáo viên có tổ chức dạy thêm ngoài nhà trường thì phải khai báo “mối quan hệ với chủ thể đứng tên đăng ký kinh doanh cơ sở dạy thêm” với hiệu trưởng. Quy định này nhằm làm giảm tối đa tình trạng giáo viên mượn danh người thân để mở trung tâm dạy thêm, dùng đủ mọi cách để ép buộc học sinh tham gia học, đảm bảo rõ ràng và tránh xung đột về mặt lợi ích.
Nhìn chung, theo nữ giáo viên này, Thông tư 19 đã khắc phục được những điểm cứng nhắc của Thông tư 29 trước đây, nâng cao hơn nữa tính răn đe và minh bạch trong công tác quản lý, bằng cách yêu cầu thiết lập đường dây nóng ở cả 3 cấp (Sở; phường, xã và nhà trường) để nhận dân phản ánh các vi phạm về dạy thêm.
Công khai đường dây nóng nhận phản ánh dạy thêm là điều rất tốt
Từ thực tế quản lý tại địa phương, bà Phạm Ngọc Nhi, Phó Trưởng phòng Văn hóa – Xã hội phường Tân Mỹ, Thành phố Hồ Chí Minh cho hay, việc yêu cầu Ủy ban Nhân dân các phường, xã thiết lập đường dây nóng để tiếp nhận các phản ánh liên quan đến vấn đề dạy thêm, học thêm là điều rất tốt.
Theo bà Phạm Ngọc Nhi, từ đường dây nóng này, người dân khi phát hiện các hành vi sai phạm liên quan đến dạy thêm, học thêm sẽ cung cấp cho chính quyền địa phương; còn cơ quan quản lý Nhà nước ở địa phương cũng sẽ nắm bắt được thông tin thực tế của địa bàn, rồi sẽ có hướng xác minh và xử lý.
Thông tin thêm về việc giám sát và quản lý hoạt động dạy thêm, học thêm hiện nay trên địa bàn phường, bà Phạm Ngọc Nhi cho biết, Phòng Văn hóa – Xã hội chủ yếu tiếp nhận các thông tin phản ánh từ các khu phố, tổ dân phố chuyển lên.
Lãnh đạo Phòng Văn hóa – Xã hội phường Tân Mỹ cho biết, Thông tư 19 đến ngày 15/5 mới chính thức có hiệu lực. Dự kiến, sau ngày 15/5, phường Tân Mỹ sẽ tiến hành họp hiệu trưởng các trường trên địa bàn, nhằm lắng nghe thêm các ý kiến, góp ý của thầy cô liên quan đến vấn đề này. Từ đó, Phòng Văn hóa – Xã hội sẽ có tham mưu Ủy ban Nhân dân phường phương án thực hiện Thông tư 19 trên địa bàn hiệu quả nhất.