Trong bối cảnh nhiều địa phương triển khai các chương trình chăm sóc dinh dưỡng học đường, việc cung cấp sữa uống cho học sinh là một trong những nội dung được quan tâm đặc biệt. Không chỉ dừng lại ở mục tiêu nâng cao thể chất cho trẻ, các gói thầu cung cấp sữa còn liên quan trực tiếp đến ngân sách, quy trình lựa chọn nhà thầu và tính minh bạch trong triển khai.
Thời gian qua, một số độc giả là phụ huynh đã gửi ý kiến về Tạp chí điện tử Giáo dục Việt Nam, với mong muốn tìm hiểu về các đơn vị cung cấp sữa uống tại các trường phổ thông công lập trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh, trong đó, có Công ty Cổ phần Chế biến sữa Ba Vì.
Theo tìm hiểu của phóng viên, ngày 14/11/2025, Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Ninh đã ban hành Nghị quyết số 86/2025/NQ-HĐND quy định chính sách hỗ trợ sữa uống tại trường cho trẻ em mầm non, học sinh tiểu học đang theo học tại các cơ sở giáo dục trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2025-2030.
Cụ thể, trẻ em nhà trẻ được hỗ trợ 110ml sữa/trẻ/ngày; Trẻ em mẫu giáo và học sinh tiểu học được hỗ trợ 180ml sữa/trẻ, học sinh/ngày. Số ngày được hỗ trợ trong mỗi năm học bằng số ngày thực tế trẻ em, học sinh học trực tiếp tại cơ sở giáo dục nhưng không quá 175 ngày/năm học. Thời gian thực hiện chính sách hỗ trợ đến hết ngày 31/12/2030. Nguồn kinh phí từ nguồn ngân sách nhà nước theo phân cấp quản lý.
Trúng nhiều gói thầu cung cấp sữa uống cho học sinh tại trường mầm non và tiểu học công lập
Theo tìm hiểu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, Công ty Cổ phần Chế biến sữa Ba Vì trúng nhiều gói thầu cung cấp sữa uống cho học sinh tại tỉnh Quảng Ninh. Trong đó, có nhiều gói thầu được phê duyệt đầu năm 2026.
Cụ thể, ngày 17/3/2026, Trường Tiểu học Phan Bội Châu (phường Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh) phê duyệt cho công ty này trúng gói thầu "Cung cấp sữa uống tại trường cho học sinh Trường Tiểu học Phan Bội Châu năm 2026" trị giá 1.930.252.500 đồng. Hình thức lựa chọn nhà thầu là chào hàng cạnh tranh. Thời gian thực hiện gói thầu là 10 tháng.
Tại Trường Mầm non Cẩm Phả (phường Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh), ngày 9/3/2026, nhà trường phê duyệt cho Công ty Cổ phần Chế biến sữa Ba Vì trúng gói thầu "Cung cấp sữa uống tại trường cho Trường Mầm non Cẩm Phả năm 2026" trị giá 1.529.190.350 đồng. Hình thức lựa chọn nhà thầu là chào hàng cạnh tranh. Thời gian thực hiện gói thầu là 10 tháng.
Ngày 28/2/2026, Công ty Cổ phần Chế biến sữa Ba Vì được Trường Mầm non Nguyễn Huệ (phường Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh) phê duyệt trúng gói thầu "Cung cấp sữa uống cho trẻ em mầm non Trường Mầm non Nguyễn Huệ năm 2026" trị giá 719.719.000 đồng.
Hình thức lựa chọn nhà thầu là chào hàng cạnh tranh. Thời gian thực hiện gói thầu là 12 tháng.
Tại Trường Mầm non Đức Chính (phường Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh), ngày 28/2/2026, hiệu trưởng nhà trường ký phê duyệt cho Công ty Cổ phần Chế biến sữa Ba Vì trúng gói thầu "Cung cấp sữa uống cho trẻ em mầm non Trường Mầm non Đức Chính năm 2026" trị giá 866.712.000 đồng. Hình thức lựa chọn nhà thầu là chào hàng cạnh tranh. Thời gian thực hiện gói thầu là 12 tháng.
Ngày 28/2/2026, hiệu trưởng Trường Tiểu học Thủy An (phường Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh) phê duyệt cho công ty này trúng gói thầu "Cung cấp sữa uống cho học sinh Trường Tiểu học Thủy An năm 2026" trị giá 1.147.300.000 đồng. Hình thức lựa chọn nhà thầu là chào hàng cạnh tranh. Thời gian thực hiện gói thầu là 12 tháng.
Tại Trường Mầm non Mạo Khê (phường Mạo Khê, tỉnh Quảng Ninh), ngày 28/2/2026, hiệu trưởng nhà trường phê duyệt cho Công ty Cổ phần Chế biến sữa Ba Vì trúng gói thầu "Cung cấp sữa uống cho trẻ em mầm non Trường Mầm non Mạo Khê năm 2026" trị giá 2.094.545.000 đồng. Hình thức lựa chọn nhà thầu là chào hàng cạnh tranh. Thời gian thực hiện gói thầu là 12 tháng.
Ngày 28/2/2026, Trường Tiểu học Mạo Khê I (phường Mạo Khê, tỉnh Quảng Ninh) phê duyệt cho công ty này trúng gói thầu "Cung cấp sữa uống cho học sinh Trường Tiểu học Mạo Khê I năm 2026" trị giá 2.137.012.500 đồng. Hình thức lựa chọn nhà thầu là chào hàng cạnh tranh. Thời gian thực hiện gói thầu là 12 tháng.
Ngày 28/2/2026, Công ty Cổ phần Chế biến sữa Ba Vì được Trường Tiểu học Mạo Khê II (phường Mạo Khê, tỉnh Quảng Ninh) phê duyệt trúng gói thầu "Cung cấp sữa uống cho học sinh Trường Tiểu học Mạo Khê II năm 2026" trị giá 2.309.947.500 đồng. Hình thức lựa chọn nhà thầu là chào hàng cạnh tranh. Thời gian thực hiện gói thầu là 12 tháng.
Tại Trường Tiểu học Mạo Khê (phường Mạo Khê, tỉnh Quảng Ninh), ngày 28/2/2026, nhà trường phê duyệt cho Công ty Cổ phần Chế biến sữa Ba Vì trúng gói thầu "Cung cấp sữa uống cho học sinh Trường Tiểu học Mạo Khê năm 2026" trị giá 2.297.242.500 đồng. Hình thức lựa chọn nhà thầu là chào hàng cạnh tranh. Thời gian thực hiện gói thầu là 12 tháng.
Công ty Chế biến sữa Ba Vì tham gia và trúng thầu như thế nào?
Với gói thầu tại Trường Tiểu học Phan Bội Châu (phường Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh) trị giá 1.930.252.500 đồng, có 5 đơn vị tham gia dự thầu bao gồm:
Công ty Cổ phần Chế biến sữa Ba Vì (giá dự thầu là 1.413.225.000 đồng).
Công ty Cổ phần Hồng Đức (giá dự thầu là 1.415.452.500 đồng).
Công ty Cổ phần Sữa Việt Nam (giá dự thầu là 1.463.467.500 đồng).
Tổng Công ty Bưu điện Việt Nam (giá dự thầu là 1.468.417.500 đồng).
Công ty Trách nhiệm hữu hạn 639 An Phát (giá dự thầu là 1.633.500.000 đồng).
Bên cạnh có giá dự thầu thấp nhất, Công ty Cổ phần Chế biến sữa Ba Vì đều được kết luận đánh giá "đạt" về tính hợp lệ của E-HSDT, năng lực, kinh nghiệm, kỹ thuật.
Theo đó, đối với đánh giá tính hợp lệ của E-HSDT, có 3 đơn vị không đạt là Công ty Cổ phần Sữa Việt Nam; Tổng Công ty Bưu điện Việt Nam; Công ty Trách nhiệm hữu hạn 639 An Phát do không cung cấp tài liệu chứng minh doanh nghiệp đáp ứng yêu cầu về doanh nghiệp nhỏ và vừa theo quy định tại khoản 1, Điều 11 Nghị quyết số 198/2025/QH15 của Quốc hội và tại Điều 5 Nghị định số 80/2021/NĐ-CP của Chính phủ, theo yêu cầu bổ sung làm rõ của Chủ đầu tư trong thời gian quy định. Trong tài liệu trả lời làm rõ, nhà thầu cũng xác nhận không thuộc trường hợp được ưu đãi.
Về mặt kỹ thuật, Công ty Cổ phần Hồng Đức được đánh giá là "không đạt" do cam kết thiếu nội dung về địa điểm giao hàng tại mục kiểm tra và thử nghiệm (Chủ đầu tư đã có văn bản yêu cầu làm rõ, nhà thầu cũng đã có văn bản trả lời làm rõ nhưng vẫn thiếu nội dung tại cam kết này).
Với gói thầu tại Trường Mầm non Cẩm Phả (phường Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh) trị giá 1.529.190.350 đồng, có 3 đơn vị tham gia dự thầu bao gồm: Công ty Cổ phần Chế biến sữa Ba Vì (giá dự thầu là 1.147.334.600 đồng); Tổng Công ty Bưu điện Việt Nam (giá dự thầu là 1.159.145.150 đồng); Công ty Cổ phần Sữa Việt Nam (giá dự thầu là 1.162.684.800 đồng).
Bên cạnh đó, theo kết quả đánh giá về tính hợp lệ của E-HSDT, Tổng Công ty Bưu điện Việt Nam và Công ty Cổ phần Sữa Việt Nam "không đạt" vì những lý do sau:
Thứ nhất, căn cứ quy định tại Điều 5, Nghị định số 80/2021/NĐ-CP ngày 26 tháng 8 năm 2021 của Chính phủ Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa.
Thứ hai, căn cứ quy định tại khoản 1 Điều 11 Nghị quyết số 198/2025/QH15 của Quốc hội: “Gói thầu xây lắp, mua sắm hàng hóa, gói thầu hỗn hợp cung cấp hàng hóa và xây lắp sử dụng ngân sách nhà nước có giá gói thầu không quá 20 tỷ đồng được dành cho doanh nghiệp nhỏ và vừa, trong đó ưu tiên doanh nghiệp do thanh niên, phụ nữ, đồng bào dân tộc thiểu số, người khuyết tật làm chủ, doanh nghiệp ở miền núi, biên giới, hải đảo".
Thứ ba, 2 đơn vị trên đã có văn bản trả lời làm rõ xác nhận nhà thầu là doanh nghiệp lớn. Vì vậy, cả hai đơn vị đều không đáp ứng quy định về doanh nghiệp nhỏ và vừa.
Như vậy, chỉ có Công ty Cổ phần Chế biến sữa Ba Vì được tiếp tục đánh giá về mặt năng lực, kinh nghiệm, kỹ thuật và sau đó trúng thầu do đều đáp ứng các yêu cầu đặt ra.
Với gói thầu tại Trường Mầm non Nguyễn Huệ (phường Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh) trị giá 719.719.000 đồng, có 3 đơn vị tham gia dự thầu là Công ty Cổ phần Chế biến sữa Ba Vì (giá dự thầu là 482.166.100 đồng); Tổng Công ty Bưu điện Việt Nam (giá dự thầu là 488.867.665 đồng); Công ty Cổ phần Sữa Việt Nam (giá dự thầu là 494.585.325 đồng).
Theo đó, Công ty Cổ phần Chế biến sữa Ba Vì đưa ra giá dự thầu thấp nhất nên xếp hạng 1 trong tổng số nhà thầu và tiếp tục được đánh giá "đạt" về mặt năng lực, kinh nghiệm, kỹ thuật.
Tương tự, đối với gói thầu trị giá 866.712.000 đồng tại Trường Mầm non Đức Chính (phường Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh), có 4 đơn vị tham gia dự thầu gồm: Công ty Cổ phần Chế biến sữa Ba Vì (giá dự thầu là 581.139.930 đồng); Tổng Công ty Bưu điện Việt Nam (giá dự thầu là 591.697.860 đồng); Công ty Cổ phần Sữa Việt Nam (giá dự thầu là 590.050.170 đồng); Công ty Trách nhiệm hữu hạn đầu tư và thương mại Bạch Đằng (giá dự thầu là 591.426.360 đồng).
Với giá dự thầu đưa ra thấp nhất và "đạt" kết quả đánh giá về tính hợp lệ của hồ sơ, năng lực và kinh nghiệm, cùng kỹ thuật, Công ty Cổ phần Chế biến sữa Ba Vì xếp hạng 1 trong tổng số nhà thầu, đồng thời trúng gói thầu cung cấp sữa cho học sinh tại Trường Mầm non Đức Chính năm 2026.
Tương tự, 4 đơn vị trên tiếp tục tham gia dự thầu gói thầu cung cấp sữa uống cho học sinh Trường Tiểu học Thủy An (phường Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh) năm 2026 trị giá 1.147.300.000 đồng. Theo đó, Công ty Cổ phần Chế biến sữa Ba Vì trúng thầu vì đưa ra giá dự thầu thấp nhất.
Với gói thầu tại Trường Mầm non Mạo Khê (phường Mạo Khê, tỉnh Quảng Ninh) trị giá 2.094.545.000 đồng, ngoài Công ty Cổ phần Chế biến sữa Ba Vì tham gia với giá dự thầu là 1.175.770.640 đồng, còn có 3 đơn vị khác tham gia dự thầu gồm: Tổng Công ty Bưu điện Việt Nam (giá dự thầu là 1.188.307.195 đồng); Công ty Cổ phần Sữa Việt Nam (giá dự thầu của là 1.191.670.650 đồng); Công ty Trách nhiệm hữu hạn đầu tư và thương mại Bạch Đằng (giá dự thầu là 1.188.153.765 đồng). 3 đơn vị này đều không trúng thầu vì có giá dự thầu cao hơn.
Với gói thầu trị giá 2.137.012.500 đồng tại Trường Tiểu học Mạo Khê I (phường Mạo Khê, tỉnh Quảng Ninh), ngoài Công ty Cổ phần Chế biến sữa Ba Vì có giá dự thầu là 1.191.638.875 đồng, còn có 3 đơn vị khác tham gia dự thầu gồm: Tổng Công ty Bưu điện Việt Nam (giá dự thầu là 1.215.654.825 đồng); Công ty Cổ phần Sữa Việt Nam (giá dự thầu của là 1.208.938.500 đồng); Công ty Trách nhiệm hữu hạn đầu tư và thương mại Bạch Đằng (giá dự thầu là 1.203.443.325 đồng).
Theo kết quả này, Công ty Cổ phần Chế biến sữa Ba Vì xếp hạng thứ nhất và trúng thầu.
Tại Trường Tiểu học Mạo Khê II (phường Mạo Khê, tỉnh Quảng Ninh), gói thầu cung cấp sữa trị giá 2.309.947.500 đồng có 3 đơn vị tham gia dự thầu gồm: Công ty Cổ phần Chế biến sữa Ba Vì (giá dự thầu là 1.288.070.725 đồng); Tổng Công ty Bưu điện Việt Nam (giá dự thầu là 1.312.270.175 đồng); Công ty Cổ phần Sữa Việt Nam (giá dự thầu của là 1.306.770.300 đồng).
Với giá dự thầu thấp hơn, Công ty Cổ phần Chế biến sữa Ba Vì là đơn vị trúng thầu.
Đối với gói thầu cung cấp sữa tại Trường Tiểu học Mạo Khê (phường Mạo Khê, tỉnh Quảng Ninh) trị giá 2.297.242.500 đồng, có 4 đơn vị tham gia dự thầu gồm: Công ty Cổ phần Chế biến sữa Ba Vì (giá dự thầu là 1.280.986.175 đồng); Tổng Công ty Bưu điện Việt Nam (giá dự thầu là 1.306.802.805 đồng); Công ty Cổ phần Sữa Việt Nam (giá dự thầu là 1.299.582.900 đồng); Công ty Trách nhiệm hữu hạn đầu tư và thương mại Bạch Đằng (giá dự thầu là 1.293.675.705 đồng).
Trong đó, Công ty Cổ phần Chế biến sữa Ba Vì là đơn vị có giá dự thầu thấp nhất nên đã trúng thầu.
Trường học phê duyệt cho Công ty Cổ phần Chế biến sữa Ba Vì trúng thầu công khai ra sao?
Bên cạnh việc lựa chọn đơn vị cung cấp sữa cho học sinh, độc giả cũng bày tỏ mong muốn được biết về việc trường học phê duyệt Công ty Cổ phần Chế biến sữa Ba Vì thực hiện giám sát và công khai thông tin liên quan như thế nào.
Thông tư 09/2024/TT-BGDĐT quy định về công khai trong hoạt động của các cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân yêu cầu các đơn vị cần công khai hoạt động thu chi tài chính. Trong đó có các khoản thu chi liên quan đến nguồn phí từ ngân sách Nhà nước. Ngoài ra, các trường cũng cần công khai về kế hoạch nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục; thực đơn hằng ngày của học sinh...
Chiếu theo quy định tại Thông tư 09, phóng viên đã tìm hiểu việc thực hiện công khai tại một số cơ sở giáo dục phê duyệt cho Công ty Cổ phần Chế biến sữa Ba Vì trúng thầu đầu năm 2026.
Tại Trường Tiểu học Phan Bội Châu (phường Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh), theo thông báo thông tin về sữa uống tại trường được đăng tải trên website nhà trường, chủng loại sữa được cung cấp cho học sinh là sữa tươi tiệt trùng, loại có đường 180ml. Giá mua sữa là 5.710 đồng/hộp. Số lượng học sinh tham gia uống sữa tại trường là 1650 học sinh
Về thời điểm uống sữa trong ngày, đối với lớp bán trú là 13 giờ 45 phút; Lớp học 1 buổi, học sinh ca sáng sẽ uống sữa vào lúc 9 giờ 35 phút, ca chiều vào lúc 13 giờ 20 phút.
Ngoài ra, theo văn bản Quyết định của Ủy ban nhân dân phường Cẩm Phả về việc phê duyệt nhiệm vụ và dự toán kinh phí mua sữa uống cho trẻ em mầm non, học sinh tiểu học đang học tại các cơ sở giáo dục theo Nghị quyết số 86/2025/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Ninh, tổng kinh phí cấp cho Trường Tiểu học Phan Bội Châu là 1.968.452.500 đồng.
Trong đó, tiền sữa cho kỳ II năm học 2025-2026 (13 tuần x 5 ngày) và kỳ I năm học 2026-2027 (17 tuần x 5 ngày) là 1.930.252.500 đồng/247.500 hộp sữa; Chi phí lập hồ sơ mời thầu đánh giá hồ sơ dự thầu là 13.450.000 đồng; Chi phí thu gom vận chuyển rác thải là vỏ hộp sữa, ống hút sữa là 24.750.000 đồng.
Tại Trường Mầm non Cẩm Phả (phường Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh), theo thông báo về việc thực hiện chương trình uống sữa tại trường đăng tải trên website, chủng loại sữa được cung cấp là sữa tươi tiệt trùng loại 110ml và 180ml. Loại sữa tươi tiệt trùng 110ml có giá 3.858 đồng/hộp; loại sữa tươi tiệt trùng 180ml có giá 5.840 đồng/hộp.
Về xuất xứ hàng hóa, truy xuất nguồn gốc sản phẩm sữa, bao bì hộp sữa đảm bảo có đầy đủ các thông tin về mã lô, ngày sản xuất, hạn sử dụng để phục vụ công tác kiểm tra, truy xuất khi cần thiết. Mỗi hộp sữa đều được in logo nhận diện sữa uống tại trường học tỉnh Quảng Ninh theo quy định.
Thời gian thực hiện cho trẻ uống sữa bắt đầu từ ngày 11/03/2026; số buổi uống trong 1 tuần là 5 buổi từ thứ 2 đến thứ 6 hàng tuần (uống theo số buổi thực học của trẻ), cụ thể: trẻ độ tuổi nhà trẻ uống sữa lúc 13 giờ 30 phút; trẻ độ tuổi mẫu giáo uống sữa lúc 15 giờ 00 phút.
Tổng số học sinh toàn trường là 761 học sinh, trong đó, số học sinh được cha mẹ/người giám hộ đồng ý uống sữa tại trường là 754 học sinh; số học sinh được cha mẹ/người giám hộ không đồng ý uống sữa tại trường có 7 học sinh.
Bên cạnh đó, nhà trường phân công giáo viên chủ nhiệm trực tiếp tổ chức, theo dõi và quản lý việc uống sữa tại lớp; nhân viên y tế giám sát chất lượng, hạn sử dụng sản phẩm và xử lý kịp thời các tình huống phát sinh.
Ngoài ra, theo văn bản Quyết định của Ủy ban nhân dân phường Cẩm Phả về việc phê duyệt nhiệm vụ và dự toán kinh phí mua sữa uống cho trẻ em mầm non, học sinh tiểu học đang học tại các cơ sở giáo dục theo Nghị quyết số 86/2025/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Ninh, tổng kinh phí cấp cho Trường Mầm non Cẩm Phả là 1.563.905.350 đồng.
Trong đó, tiền sữa cho kỳ II năm học 2025-2026 (13 tuần x 5 ngày) và kỳ I năm học 2026-2027 (17 tuần x 5 ngày) là 242.745.300 đồng/47.700 hộp sữa dành cho học sinh nhà trẻ (định mức 110ml sữa/trẻ/ngày); 1.286.445.050 đồng/164.950 hộp sữa dành cho trẻ mầm non (định mức 180ml sữa/trẻ/ngày).
Chi phí lập hồ sơ mời thầu đánh giá hồ sơ dự thầu là 13.450.000 đồng; Chi phí thu gom vận chuyển rác thải là vỏ hộp sữa, ống hút sữa là 21.265.000 đồng.
Đối với các đơn vị còn lại gồm: Trường Mầm non Nguyễn Huệ, Trường Mầm non Đức Chính, Trường Tiểu học Thủy An, Trường Tiểu học Mạo Khê, Trường Tiểu học Mạo Khê I, Trường Tiểu học Mạo Khê II và Trường Mầm non Mạo Khê phóng viên đều không tìm thấy website nhà trường.
Theo thông tin trên Cổng thông tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp, Công ty Cổ phần Chế biến sữa Ba Vì thành lập ngày 14/11/2024. Người đại diện theo pháp luật là ông Tăng Xuân Lưu.
Công ty này có địa chỉ tại thôn Việt Long, xã Suối Hai, thành phố Hà Nội, và có ngành nghề chính là chế biến sữa và các sản phẩm từ sữa.