Ngày 29/7, Sở Giáo dục và Đào tạo Thành phố Hồ Chí Minh đã ban hành văn bản triển khai đến Ủy ban Nhân dân 168 phường, xã, đặc khu và các cơ sở giáo dục công lập, ngoài công lập từ cấp học mầm non đến trung học phổ thông, trung học chuyên nghiệp về triển khai thực hiện các chính sách về học phí, chính sách hỗ trợ người học, trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo trong năm học 2026-2027.
Học sinh được miễn học phí, cấp bù kinh phí cho nhà trường
Từ năm học 2025-2026, trẻ em mầm non, học sinh phổ thông và người học các chương trình giáo dục phổ thông trong các cơ sở giáo dục công lập được miễn học phí theo Nghị quyết số 217/2025/QH15 và Nghị định số 238/2025/NĐ-CP. Các cơ sở giáo dục không tổ chức thu học phí đối với nhóm đối tượng này.
Mức học phí do Hội đồng Nhân dân thành phố quy định là căn cứ để xác định kinh phí ngân sách nhà nước cấp bù thực hiện chính sách miễn học phí, cụ thể:
Mức học phí theo hình thức trực tuyến bằng 75% mức học phí tương ứng, và được làm tròn đến đơn vị nghìn đồng. Mức học phí chương trình giáo dục thường xuyên cấp trung học cơ sở, cấp trung học phổ thông được áp dụng tương đương với mức học phí của giáo dục phổ thông công lập cùng cấp học.
Trong thời hạn 10 ngày làm việc kể từ ngày khai giảng năm học, người đứng đầu cơ sở giáo dục có trách nhiệm lập, kiểm tra, phê duyệt danh sách người học được miễn học phí theo quy định. Kinh phí cấp bù được xác định theo số lượng người học, thời gian học thực tế nhưng không quá 9 tháng trong một năm học.
Các cơ sở giáo dục dân lập, tư thục được quyền chủ động xây dựng mức thu học phí, giá các dịch vụ khác trong lĩnh vực giáo dục, đào tạo (trừ dịch vụ do Nhà nước định giá) bảo đảm bù đắp chi phí, có tích lũy theo quy định.
Việc điều chỉnh học phí, giá các dịch vụ giáo dục (nếu có) phải tuân thủ biên độ theo hướng dẫn của Bộ Giáo dục và Đào tạo, mức tăng tối đa không quá 10% đối với giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông so với năm học 2025-2026, đồng thời phải công khai, giải trình đầy đủ theo quy định.
Việc hỗ trợ học phí đối với trẻ mầm non, học sinh phổ thông và người học chương trình giáo dục phổ thông tại các cơ sở giáo dục dân lập, tư thục tiếp tục thực hiện theo Nghị quyết số 41/2025/NQ-HĐND, Nghị định số 238/2025/NĐ-CP và Công văn số 4479/SGDĐT-KHTC ngày 12/11/2025 của Sở Giáo dục và Đào tạo.
Trong thời hạn 10 ngày làm việc kể từ ngày khai giảng năm học, người đứng đầu cơ sở giáo dục lập danh sách người học được hỗ trợ học phí, bảo đảm đúng đối tượng, đúng số lượng người học thực tế gửi cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, thẩm định theo phân cấp.
Với cơ sở giáo dục nghề nghiệp: Việc điều chỉnh học phí, giá các dịch vụ giáo dục (nếu có) phải tuân thủ biên độ theo hướng dẫn của Bộ Giáo dục và Đào tạo, mức tăng tối đa không quá 15% đối với giáo dục nghề nghiệp so với năm học 2025-2026, đồng thời phải công khai, giải trình đầy đủ theo quy định.
Các khoản thu dịch vụ phục vụ, hỗ trợ hoạt động giáo dục
Hiện nay, Sở Giáo dục và Đào tạo đang tham mưu Ủy ban Nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh xem xét, ban hành quyết định nêu trên. Trong thời gian chờ ban văn bản ban hành quyết định và văn bản hướng dẫn mới, các cơ sở giáo dục không được tổ chức thu đối với các nội dung này.
Về tổ chức khám sức khỏe định kỳ đầu năm học
Việc tổ chức khám sức khỏe định kỳ đầu năm học được thực hiện theo Công văn số 7222/SGDĐT-HSSV ngày 21/7/2026 của Sở Giáo dục và Đào tạo và các hướng dẫn chuyên môn có liên quan.
Kinh phí thực hiện được bảo đảm từ ngân sách nhà nước theo phân cấp. Các cơ sở giáo dục không xây dựng hoặc tổ chức thu bất kỳ khoản tiền nào từ người học, cha mẹ học sinh đối với nội dung khám sức khỏe định kỳ thuộc phạm vi ngân sách nhà nước bảo đảm.
Cơ sở giáo dục không được ép học sinh mua đồng phục tại trường
Cũng theo nội dung văn bản này, đối với hàng hóa, dịch vụ phục vụ trực tiếp khác cho cá nhân học sinh, các cơ sở giáo dục chủ động tổ chức để đảm bảo các điều kiện hoạt động, cụ thể là:
Cơ sở giáo dục công lập thống nhất chủ trương với phụ huynh học sinh để lựa chọn đơn vị cung cấp theo quy định, mua sắm phục vụ trực tiếp cho từng cá nhân học sinh học tập, sinh hoạt như là: đồng phục quần áo, quần áo thể dục thể thao, học phẩm – học cụ, tiền suất ăn bán trú, suất ăn sáng và nước uống.
Có nhu cầu thực tế, sự tự nguyện của học sinh, phụ huynh học sinh; không ép buộc mua tại trường hay tại một nhà cung cấp do nhà trường chỉ định.
Các trường phải công khai tiêu chuẩn, chất lượng, số lượng, đơn giá, phương thức lựa chọn nhà cung cấp và phương án tổ chức thực hiện, thu đúng giá thực tế và không phát sinh chênh lệch. Việc lựa chọn nhà cung cấp, ký kết hợp đồng, quản lý thu, chi thực hiện theo quy định của pháp luật. Trường hợp người học được ngân sách hỗ trợ theo Nghị quyết số 80/2025/NQ-HĐND hoặc chính sách khác thì phải khấu trừ phần ngân sách đã hỗ trợ, không thu từ học sinh.
Vận động, thu kinh phí hoạt động của Ban đại diện cha mẹ học sinh
Việc huy động tài trợ, kinh phí hoạt động của Ban đại diện cha mẹ học sinh, Sở Giáo dục và Đào tạo đề nghị các trường nghiêm túc thực hiện:
Quản lý, sử dụng nguồn tài trợ, đóng góp tự nguyện của các tổ chức, cá nhân trong nước cho các cơ sở giáo dục công lập trên địa bàn thành phố phải đảm bảo nguyên tắc quản lý, quy trình tiếp nhận, báo cáo kết quả thực hiện theo quy định tại Thông tư số 16/2028/TT-BGDĐT ngày 3/8/2018 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo, Công văn số 1427/UBND-VX ngày 17/4/2019 của Ủy ban Nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh.
Nghiêm cấm quy định mức tài trợ bình quân, giao chỉ tiêu vận động, ép buộc đóng góp hoặc tổ chức vận động tài trợ thay thế nhiệm vụ chi ngân sách nhà nước. Các cơ sở không được tổ chức vận động, tiếp nhận tài trợ khi chưa có kế hoạch được phê duyệt theo thẩm quyền, không quy định mức tối thiểu, mức bình quân, thời hạn phải đóng.
Kinh phí hoạt động của Ban đại diện cha mẹ học sinh được thực hiện theo Thông tư số 55/2011/TT-BGDĐT ngày 22/11/2011 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo, không được chi cho quản lý nhà trường, bảo vệ, vệ sinh, cơ sở vật chất, khen thưởng cán bộ, giáo viên hoặc các khoản thuộc trách nhiệm của cơ sở giáo dục.
Các cơ sở giáo dục không được giao Ban đại diện cha mẹ học sinh tổ chức thu hộ các khoản thuộc trách nhiệm của nhà trường, không được thành lập “quỹ lớp”, “ quỹ trường”, “quỹ phụ huynh”.
Về công khai các khoản thu: Công khai các khoản thu, mức thu đối với người học, bao gồm tất cả các khoản thu, mức thu ngoài học phí trong năm học của cơ sở giáo dục; Các khoản thu phải đúng thẩm quyền, đúng đối tượng, đúng nội dung, đúng mức thu và đúng thời gian, phải có dự toán thu – chi và có phương án tổ chức thực hiện. Không tự đặt tên các khoản thu, không thu gộp, thu trước, thu vượt mức; không chuyển nhiệm vụ chi thuộc trách nhiệm của ngân sách nhà nước thành khoản đóng góp của người học, cha mẹ học sinh.
Các cơ sở giáo dục và đào tạo thực hiện công khai về cam kết đầy đủ chất lượng giáo dục và đào tạo, các điều kiện cơ sở vật chất và mức thu học phí, các khoản thu khác, phương thức và thời gian thực hiện theo quy định tại Thông tư 09/2024/TT-BGDĐT ngày 19/7/2024 của Bộ Giáo dục và Đào tạo, Thông tư số 61/2017/TT-BTC ngày 15/6/2017 của Bộ Tài chính; Thông tư số 90/2018/TT-BTC ngày 28/9/2018 của Bộ Tài chính.
Tất cả các khoản thu phải được đơn vị thông báo đầy đủ, công khai bằng văn bản đến cha mẹ học sinh, học sinh, sinh viên; bộ phận tài vụ của nhà trường thực hiện thu tiền, lập và cấp chứng từ thu, hóa đơn điện tử theo đúng tính chất khoản thu và pháp luật về hóa đơn, chứng từ, không giao cho giáo viên trực tiếp thu, chi tiền và đồng thời thực hiện đầy đủ các chế độ quản lý tài chính theo quy định.