Vừa qua, Tạp chí điện tử Giáo dục Việt Nam nhận được một số phản ánh liên quan đến bà Nguyễn Thị Hải Vân - Thư ký Hội đồng trường, Phó Chủ tịch công đoàn Trường Đại học Sư phạm Kỹ thuật, Đại học Đà Nẵng và vấn đề xem xét, xử lý kỷ luật viên chức của đơn vị này.
Nhiều băn khoăn về việc xử lý kỷ luật viên chức tại Trường Đại học Sư phạm Kỹ thuật Đà Nẵng
Bạn đọc cho biết, ngày 2/4/2024, Trường Đại học Sư phạm Kỹ thuật, Đại học Đà Nẵng (sau đây gọi là Trường Đại học Sư phạm Kỹ thuật Đà Nẵng) có kết luận số 296/KL-ĐHSPKT kết luận nội dung tố cáo đối với bà Nguyễn Thị Hải Vân - Thư ký Hội đồng trường, Phó Chủ tịch Công đoàn Trường Đại học Sư phạm Kỹ thuật Đà Nẵng.
Theo kết luận, bà Nguyễn Thị Hải Vân giữ chức vụ Chủ tịch Hội đồng quản trị Công ty cổ phần tư vấn Đầu tư và Xây dựng INCAB (INCAB JSC) kể từ ngày 20/7/2009 đến ngày 07/01/2024.
Tại Điểm b Khoản 1 Điều 37 Luật Phòng, chống tham nhũng số 55/2005/QH11 ban hành ngày 29/11/2005 nêu những việc cán bộ, công chức, viên chức không được làm: Thành lập, tham gia thành lập hoặc tham gia quản lý, điều hành doanh nghiệp tư nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần, công ty hợp danh, hợp tác xã, bệnh viện tư, trường học tư và tổ chức nghiên cứu khoa học tư, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác.
Điểm b Khoản 2 Điều 20 Luật Phòng, chống tham nhũng số 36/2018/QH14 ban hành ngày 20/11/2018 nêu: Người có chức vụ, quyền hạn trong cơ quan, tổ chức, đơn vị không được thành lập, tham gia quản lý, điều hành doanh nghiệp tư nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần, công ty hợp danh, hợp tác xã, trừ trường hợp luật có quy định khác.
Bà Nguyễn Thị Hải Vân đã được bổ nhiệm chức vụ Phó trưởng phòng Phòng Tổ chức - Hành chính, Trường Đại học Sư phạm Kỹ thuật Đà Nẵng từ ngày 31/5/2018. Năm 2020, bà Nguyễn Thị Hải Vân là thành viên tổ xác minh tố cáo với nội dung tương tự (Quyết định số 08/QĐ- ĐHSPKT ngày 09/12/2020 của Hiệu trưởng Trường Đại học Sư phạm Kỹ thuật Đà Nẵng).
"Việc bà Nguyễn Thị Hải Vân - Thư ký Hội đồng trường, Phó Chủ tịch Công đoàn Trường Đại học Sư phạm Kỹ thuật Đà Nẵng đã tham gia điều hành doanh nghiệp là chưa thực hiện đúng với những quy định trên. Nội dung tố cáo là đúng", kết luận nêu.
Được biết, sau kết luận trên, Trường Đại học Sư phạm Kỹ thuật Đà Nẵng xử lý viên chức Nguyễn Thị Hải Vân với hình thức kỷ luật khiển trách. Ý kiến bạn đọc gửi về Tạp chí cho rằng, việc xử lý này chưa thỏa đáng.
Vị này đưa ra dẫn chứng, Điểm d, Khoản 1, Điều 83 Nghị định số 59/2019/NĐ-CP ngày 01/7/2019 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Phòng, chống tham nhũng, quy định xử lý vi phạm quy tắc ứng xử của người có chức vụ, quyền hạn trong cơ quan, tổ chức, đơn vị nêu: “Người có chức vụ, quyền hạn có hành vi vi phạm quy định tại khoản 2 Điều 20 của Luật Phòng, chống tham nhũng mà chưa đến mức bị truy cứu trách nhiệm hình sự thì bị xử lý như sau: Cách chức hoặc buộc thôi việc đối với người thành lập, tham gia quản lý, điều hành doanh nghiệp tư nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần, công ty hợp danh, hợp tác xã, trừ trường hợp luật có quy định khác”.
Ngoài ra, người phản ánh cũng bày tỏ một số nghi ngờ liên quan đến vấn đề kê khai tài sản của bà Vân.
Trước đó, cuốn sách “Kỹ thuật lập trình CNC” do bà Nguyễn Thị Hải Vân - Trường Đại học Sư phạm Kỹ thuật, Đại học Đà Nẵng làm chủ biên bị tố có dấu hiệu vi phạm quy định trong hoạt động xuất bản, in và phát hành để đào tạo, làm hồ sơ thi lên giảng viên chính và hồ sơ xem xét thi đua.
Để có thêm thông tin khách quan về các phản trên, ngày 16/9, Tạp chí điện tử Giáo dục Việt Nam đã liên hệ và gửi đến Tiến sĩ Phan Bảo An - Chủ tịch Hội đồng Trường Đại học Sư phạm Kỹ thuật, Đại học Đà Nẵng một số nội dung liên quan.
Lãnh đạo Trường Đại học Sư phạm Kỹ thuật Đà Nẵng lý giải như thế nào?
Trong văn bản phúc đáp câu hỏi của Tạp chí, Tiến sĩ Phan Bảo An cho biết, Trường Đại học Sư phạm Kỹ thuật Đà Nẵng đã nhận được 02 đơn tố cáo và 01 đơn phản ánh của Đảng viên thuộc Đảng bộ Trường quản lý với các nội dung như sau:
Thứ nhất, đơn tố cáo (ngày 6/2/2024) bà Nguyễn Thị Hải Vân đã tham gia thành lập, quản lý doanh nghiệp.
Kết quả xác minh giải quyết đơn tố cáo cho thấy, bà Nguyễn Thị Hải Vân đã tham gia thành lập, quản lý Công ty Cổ phần Tư vấn đầu tư & Xây dựng INCAB từ năm 2007 và đóng góp cổ phần từ năm 2009.
Đến ngày 04/01/2024, bà Nguyễn Thị Hải Vân đã tự nhận thức được việc tham gia thành lập, quản lý doanh nghiệp là vi phạm quy định pháp luật về những điều viên chức không được làm nên đã chủ động rút lui, không tham gia đứng tên số vốn góp vào Công ty (trước ngày có đơn tố cáo 06/02/2024).
Tuy hành vi vi phạm đã chấm dứt hoàn toàn trước khi nhà trường nhận được đơn tố cáo, nhưng xét tính chất, mức độ và quá trình thực hiện nhiệm vụ của bà Nguyễn Thị Hải Vân tại đơn vị, nhà trường đã tiến hành xử lý kỷ luật hành chính bằng hình thức khiển trách (Quyết định số 527/QĐ- ĐHSPKT ngày 25/6/2024 do Hiệu trưởng Trường Đại học Sư phạm Kỹ thuật Đà Nẵng ban hành).
Lý do xử lý kỷ luật đối với bà Nguyễn Thị Hải Vân là: "Vi phạm quy định của pháp luật theo khoản 9 Điều 16 Nghị định số 112/2020/NĐ-CP ngày 18/9/2020 của Chính phủ và Nghị định số 71/2023/NĐ-CP ngày 20/9/2023 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 112/2020/NĐ-CP ngày 18/9/2020 về xử lý kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức".
Trong khi đó, theo tìm hiểu của phóng viên, Khoản 9 Điều 16 Nghị định số 112/2020/NĐ-CP áp dụng hình thức kỷ luật khiển trách đối với viên chức: Vi phạm quy định của pháp luật về: phòng, chống bạo lực gia đình; dân số, hôn nhân và gia đình; bình đẳng giới; an sinh xã hội; quy định khác của pháp luật liên quan đến viên chức.
Điểm 7 Điều 1, Nghị định số 71/2023/NĐ-CP sửa đổi khoản 9 Điều 16 Nghị định số 112/2020/NĐ-CP áp dụng hình thức kỷ luật khiển trách đối với viên chức: Vi phạm quy định của pháp luật về: phòng, chống bạo lực gia đình; dân số, hôn nhân và gia đình; bình đẳng giới; an sinh xã hội; quy định khác của Đảng và của pháp luật liên quan đến viên chức.
Thứ hai, nhà trường nhận được 01 đơn phản ánh (ngày 30/01/2024) về việc bà Nguyễn Thị Hải Vân có dấu hiệu vi phạm nghĩa vụ trung thực trong kê khai tài sản, thu nhập đối với số cổ phần góp vốn vào Công ty cổ phần tư vấn Đầu tư và Xây dựng INCAB (INCAB JSC) từ năm 2009 và kê khai không đầy đủ một số bất động sản (7 lô đất).
"Người phản ánh chỉ nêu thông tin về số hiệu lô đất và không cung cấp tài liệu chứng minh về quyền sở hữu và tài liệu giao dịch chuyển nhượng các lô đất trên của đồng chí Nguyễn Thị Hải Vân dù đã được yêu cầu (như bản photo Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, Hợp đồng chuyển nhượng...)
Đảng ủy Trường đã tổ chức kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm đối với đồng chí Nguyễn Thị Hải Vân về tham gia thành lập, quản lý doanh nghiệp và không thực hiện nghĩa vụ trung thực trong kê khai tài sản", văn bản trả lời của trường nêu.
Qua kiểm tra, Trường Đại học Sư phạm Kỹ thuật Đà Nẵng cho biết: "Đồng chí Nguyễn Thị Hải Vân đã tham gia thành lập, quản lý doanh nghiệp tại Công ty cổ phần tư vấn Đầu tư và Xây dựng INCAB (INCAB JSC) từ năm 2007.
Năm 2018 khi được bổ nhiệm vào chức danh quản lý thì đồng chí Nguyễn Thị Hải Vân đã không thực hiện kê khai đầy đủ về số vốn góp. Như vậy, đồng chí Nguyễn Thị Hải Vân đã vi phạm nghĩa vụ trung thực trong kê khai tài sản".
Về việc biến động tài sản của 07 lô đất, văn bản phúc đáp từ Trường Đại học Sư phạm Kỹ thuật Đà Nẵng cho biết: "Nhà trường đã làm việc với người bị phản ánh và ghi nhận đồng chí Nguyễn Thị Hải Vân tại thời điểm xác minh có 2 lô đất đã được kê trong các bản kê khai (đồng chí Nguyễn Thị Hải Vân đã cung cấp bản phô tô 02 Giấy Chứng nhận Quyền sử dụng Đất). Thế nên, nhà trường không đủ cơ sở và không đủ thẩm quyền để thẩm tra xác minh thông tin về các lô đất và các giao dịch chuyển nhượng quyền sử dụng đất như thông tin của người phản ánh".
Tiến sĩ Phan Bảo An cũng cho biết thêm: "Trên cơ sở kết quả kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm và Căn cứ Quy định 69-QĐ/TW ngày 06/7/2022 của Ban chấp hành Trung ương về kỷ luật tổ chức đảng, đảng viên vi phạm, Đảng ủy Trường Đại học Sư phạm Kỹ thuật, Đại học Đà Nẵng đã xét nội dung, tính chất, mức độ, nguyên nhân vi phạm và thi hành kỷ luật đối với đồng chí Nguyễn Thị Hải Vân bằng hình thức khiển trách đối với các hành vi tham gia thành lập và quản lý doanh nghiệp và không kê khai phần vốn góp (Quyết định số 1031-QĐ/ĐU, ngày 02/8/2024) theo đúng trình tự, thủ tục, quy định của Đảng".
Thứ ba, nhà trường nhận được đơn tố cáo (ngày 26/8/2024) về cuốn sách “Kỹ thuật lập trình CNC” do bà Nguyễn Thị Hải Vân làm Chủ biên bị tố cáo có dấu hiệu vi phạm quy định trong hoạt động xuất bản, in và phát hành để giảng dạy, làm hồ sơ thi lên giảng viên chính và xét thi đua.
Tiến sĩ Phan Bảo An thông tin: "Nhà trường đang tiến hành thụ lý đơn tố cáo và tiến hành trình tự thủ tục giải quyết đơn tố cáo theo đúng quy định của Luật Tố cáo năm 2018, Nghị định số 31/2019/NĐ-CP ngày 10/4/2019 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp tổ chức thi hành Luật Tố cáo và các văn bản hướng dẫn có liên quan".