Ngày 25/11/2025, Bộ Giáo dục và Đào tạo có Công văn Số: 7723/BGDĐT-NGCBQLGD gửi Ủy ban nhân dân các tỉnh/thành phố trực thuộc Trung ương về việc rà soát thăng hạng chức danh nghề nghiệp giáo viên.
Tiếp theo đó ngày 15/12/2025, Bộ Giáo dục và Đào tạo tiếp tục có Công văn số 8268/BGDĐT-NGCBQLGD gửi Uỷ ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương về việc tiếp tục rà soát, thực hiện việc bổ nhiệm, thăng hạng chức danh nghề nghiệp giáo viên.
Tuy nhiên, đến thời điểm này việc tổ chức xét thăng hạng giáo viên tại các địa phương vẫn còn nhiều vướng mắc, khó triển khai, bởi từ ngày 01/01/2026, Luật Nhà giáo chính thức có hiệu lực sẽ có nhiều thay đổi về chức danh nhà giáo, không còn chia hạng như trước đây.
Từ 01/01/2026, còn tổ chức xét thăng hạng được không?
Từ 01/01/2026, Luật Nhà giáo có hiệu lực chính thức bỏ chia hạng I, II, III mà chuyển sang các chức danh nhà giáo mới (hiện nay dự thảo thi hành Luật Nhà giáo dự kiến chuyển sang chức danh giáo viên, giáo viên chính, giáo viên cao cấp).
Như vậy, do không còn hạng I, II, III thì việc xét thăng hạng về cơ bản là không khả thi, khó thực hiện.
Tuy nhiên, tại Điều 42 Luật Nhà giáo quy định chuyển tiếp nêu:
“1. Trường hợp đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt đề án, kế hoạch tổ chức tuyển dụng nhà giáo, xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp nhà giáo trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành thì được tiếp tục thực hiện theo đề án, kế hoạch đã được phê duyệt trong thời hạn 12 tháng kể từ ngày Luật này có hiệu lực thi hành.
2. Nhà giáo tiếp tục hưởng phụ cấp thâm niên nhà giáo cho đến khi thực hiện cải cách chính sách tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang nhân dân và người lao động trong doanh nghiệp.”
Với quy định này thì các địa phương nếu đã thực hiện đề án, kế hoạch thăng hạng thì được tiếp tục thực hiện đề án này trong thời hạn 12 tháng kể từ ngày 01/01/2026 (ngày Luật Nhà giáo có hiệu lực).
Tuy nhiên, việc này cũng sẽ không dễ dàng bởi vì đề án, kế hoạch thăng hạng phải được cấp có thẩm quyền phê duyệt trước ngày 31/12/2025.
Cấp có thẩm quyền phê duyệt chỉ tiêu dựa trên đề án, kế hoạch thăng hạng là Ủy ban nhân dân cấp tỉnh. Bởi, theo Điều 33 Nghị định số 115/2020/NĐ-CP (đã được sửa đổi, bổ sung tại khoản 17 Điều 1 Nghị định số 85/2023/NĐ-CP), quy định về phân công, phân cấp tổ chức xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp và thẩm quyền quản lý sử dụng viên chức của đơn vị sự nghiệp công lập đối với Bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương như sau: “a) Quyết định chỉ tiêu thăng hạng phù hợp với vị trí việc làm và cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp đã được phê duyệt”.
Tóm lại, việc thực hiện việc xét thăng hạng từ 01/01/2026 có thể có 2 trường hợp xảy ra:
Trường hợp 1: Nếu Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (hoặc người được phân cấp, phân quyền) phê duyệt chỉ tiêu, đề án, kế hoạch thăng hạng của địa phương nào thì địa phương đó có thể tiến hành xét thăng hạng trong năm 2026 theo kế hoạch.
Trường hợp 2: Nếu địa phương nào chưa có đề án, kế hoạch thăng hạng thì tạm thời dừng lại chờ hướng dẫn mới, khả năng là không được xét thăng hạng.
Các địa phương đa số vướng ở trường hợp 2 rất nhiều do thời điểm Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành các Công văn đôn đốc lập đề án, kế hoạch xét thăng hạng là cuối năm 2025 và các địa phương xã/phường mới chưa am hiểu các quy định nên chưa trình cấp tỉnh ban hành chỉ tiêu, đề án, kế hoạch tổ chức xét thăng hạng.
Từ 01/01/2026 đến 31/12/2026 việc xét thăng hạng cũng có vướng mắc?
Nếu trường hợp địa phương (xã/phường) đã được Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành chỉ tiêu, duyệt đề án, kế hoạch xét thăng hạng, thì địa phương đó có thể xét thăng hạng cho giáo viên từ 01/01/2026 đến hạn cuối là 31/12/2026.
Tuy vậy, việc tổ chức xét thăng hạng cũng có một số vướng mắc nhất định khi từ 01/01/2026, Luật Nhà giáo có hiệu lực thì nhà giáo không còn hạng I, II, III mà chuyển sang chức danh mới.
Ở đây cũng sẽ có 2 trường hợp xảy ra.
Trường hợp 1: Nếu địa phương chưa chuyển từ chức danh nghề nghiệp cũ (theo hạng) sang chức danh nghề nghiệp mới
Tức thời điểm xét thăng hạng, địa phương nào chưa thực hiện chuyển từ chức danh nghề nghiệp cũ (theo hạng) sang chức danh nghề nghiệp mới (theo Luật Nhà giáo), vẫn hưởng lương theo hạng có thể tổ chức xét thăng hạng từ hạng thấp lên hạng cao liền kề nếu còn chỉ tiêu.
Trường hợp 2: Nếu địa phương đã chuyển sang chức danh mới
Theo nguyên tắc từ 01/01/2026, giáo viên không còn chia hạng, thì sau khi có Nghị định hoặc hướng dẫn thực hiện các địa phương phải bỏ hạng hiện hành và chuyển sang chức danh mới.
Khi đã chuyển từ hạng hiện hành sang chức danh mới, đương nhiên không còn hạng, dù địa phương có ban hành đề án, kế hoạch xét thăng hạng cũng không thể thực hiện được.
Người viết cho rằng khả thi nhất là có hướng dẫn để chuyển từ chức danh nghề nghiệp theo hạng hiện nay sang chức danh nghề nghiệp mới theo Luật Nhà giáo, sau đó căn cứ vào vị trí việc làm để tổ chức xét thăng tiến chức danh nghề nghiệp, còn nếu xét thăng hạng từ 01/01/2026 sẽ có nhiều vướng mắc.
(*) Văn phong, nội dung bài viết thể hiện góc nhìn, quan điểm của tác giả.