Ngày 14/11/2025, Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Ninh đã ban hành Nghị quyết số 86/2025/NQ-HĐND quy định chính sách hỗ trợ sữa uống tại trường cho trẻ em mầm non, học sinh tiểu học đang theo học tại các cơ sở giáo dục trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2025 - 2030.
Cụ thể, trẻ em nhà trẻ được hỗ trợ 110ml sữa/trẻ/ngày; Trẻ em mẫu giáo và học sinh tiểu học được hỗ trợ 180ml sữa/trẻ, học sinh/ngày. Số ngày được hỗ trợ trong mỗi năm học bằng số ngày thực tế trẻ em, học sinh học trực tiếp tại cơ sở giáo dục nhưng không quá 175 ngày/năm học. Thời gian thực hiện chính sách hỗ trợ đến hết ngày 31/12/2030. Nguồn kinh phí từ nguồn ngân sách nhà nước theo phân cấp quản lý.
Thời gian qua, độc giả là phụ huynh đã gửi ý kiến về Tạp chí điện tử Giáo dục Việt Nam, với mong muốn tìm hiểu về các đơn vị cung cấp sữa uống tại các trường phổ thông công lập trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh, trong đó có Tổng Công ty Bưu điện Việt Nam.
Trúng nhiều gói thầu cung cấp sữa uống trị giá hàng tỷ đồng
Theo tìm hiểu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, Tổng công ty Bưu điện Việt Nam trúng nhiều gói thầu cung cấp sữa uống cho học sinh tại tỉnh Quảng Ninh. Những gói thầu này được phê duyệt vào đầu năm 2026.
Ngày 4/3/2026, Trường Tiểu học Cẩm Sơn (phường Cửa Ông, tỉnh Quảng Ninh) phê duyệt công ty này trúng gói thầu “Mua sữa uống tại trường cho học sinh Trường Tiểu học Cẩm Sơn năm 2026” trị giá 1.658.937.000 đồng. Hình thức lựa chọn nhà thầu là chào hàng cạnh tranh. Thời gian thực hiện gói thầu là 9 tháng.
Ngày 3/3/2026, Trường Tiểu học và Trung học cơ sở Hải Tiến (xã Hải Ninh, tỉnh Quảng Ninh) phê duyệt Tổng Công ty Bưu điện Việt Nam trúng gói thầu “Mua sữa cho trẻ uống tại các trường: Trường Tiểu học và Trung học cơ sở Hải Tiến, Trường Tiểu học và Trung học cơ sở Quảng Nghĩa, Trường Mầm non Hải Ninh” trị giá 1.549.176.408 đồng. Hình thức lựa chọn nhà thầu là chào hàng cạnh tranh. Thời gian thực hiện gói thầu là 10 tháng.
Ngày 27/2/2026, Trường Mầm non Hoa Mai (phường Móng Cái 1, tỉnh Quảng Ninh) phê duyệt Tổng Công ty Bưu điện Việt Nam trúng gói thầu “Mua sữa uống cho học sinh Trường mầm non Hoa Mai năm 2026” trị giá 1.471.915.230 đồng. Hình thức lựa chọn nhà thầu là chào hàng cạnh tranh. Thời gian thực hiện gói thầu là 7 tháng.
Tại Trường Mầm non Móng Cái 3 (phường Móng Cái 3, tỉnh Quảng Ninh), ngày 27/2/2026, nhà trường phê duyệt cho công ty này trúng gói thầu “Mua sữa cho trẻ uống tại Trường Mầm non Móng Cái 3" trị giá 804.043.035 đồng. Hình thức lựa chọn nhà thầu là chào hàng cạnh tranh. Thời gian thực hiện gói thầu là 9 tháng.
Tại Trường Tiểu học Đào Phúc Lộc (phường Móng Cái 1, tỉnh Quảng Ninh), ngày 26/2/2026, hiệu trưởng nhà trường phê duyệt Tổng Công ty Bưu điện Việt Nam trúng gói thầu “Mua sữa cho học sinh uống tại trường Tiểu học Đào Phúc Lộc” trị giá 1.154.248.978 đồng. Hình thức lựa chọn nhà thầu là chào hàng cạnh tranh. Thời gian thực hiện gói thầu là 9 tháng.
Ngày 25/2/2026, Trường Mầm non Hà An (phường Hà An, tỉnh Quảng Ninh) phê duyệt cho công ty này trúng gói thầu “Cung cấp sữa uống tại Trường Mầm non Hà An năm 2026” trị giá 1.076.039.580 đồng. Hình thức lựa chọn nhà thầu là chào hàng cạnh tranh. Thời gian thực hiện gói thầu là 8 tháng.
Ngày 11/2/2026, Trường Mầm non Mạo Khê II (phường Mạo Khê, tỉnh Quảng Ninh) phê duyệt Tổng Công ty Bưu điện Việt Nam trúng gói thầu “Cung cấp sữa uống” trị giá 1.206.000.000 đồng. Hình thức lựa chọn nhà thầu là chào giá trực tuyến theo quy trình rút gọn. Thời gian thực hiện gói thầu là 8 tháng.
Ngày 25/2/2026, Trường Mầm non Trới (phường Hoành Bồ, tỉnh Quảng Ninh) phê duyệt công ty này trúng gói thầu “Mua sữa uống cho trẻ mầm non tại Trường Mầm non Trới năm 2026” trị giá 945.258.690 đồng. Hình thức lựa chọn nhà thầu là chào hàng cạnh tranh. Thời gian thực hiện gói thầu là 8 tháng.
Ngày 13/2/2026, Trường Tiểu học Đông Ngũ (xã Đông Ngũ, tỉnh Quảng Ninh) phê duyệt công ty này trúng gói thầu “Gói thầu số 03: Cung cấp sữa uống tại trường cho học sinh” trị giá 1.466.380.608 đồng. Hình thức lựa chọn nhà thầu là chào hàng cạnh tranh. Thời gian thực hiện gói thầu là 320 ngày.
Ngày 6/2/2026, Trường Tiểu học Phong Cốc 1 (phường Phong Cốc, tỉnh Quảng Ninh) phê duyệt Tổng Công ty Bưu điện Việt Nam trúng gói thầu “Mua sữa uống tại trường cho học sinh Trường Tiểu học Phong Cốc 1 năm 2026” trị giá 1.054.682.475 đồng. Hình thức lựa chọn nhà thầu là chào hàng cạnh tranh. Thời gian thực hiện gói thầu là 9 tháng.
Ngoài những trường trên, Tổng Công ty Bưu điện Việt Nam cũng trúng thầu cung cấp sữa uống cho học sinh những trường công lập ở Quảng Ninh dưới đây:
Trường Mầm non Hải Sơn (xã Hải Sơn, tỉnh Quảng Ninh), gói thầu trị giá 283.422.650 đồng.
Trường Tiểu học và Trung học cơ sở Húc Động (xã Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh), gói thầu 299.799.500 đồng.
Trường Mầm non Bình Ngọc (phường Móng Cái 1, tỉnh Quảng Ninh), gói thầu trị giá 426.216.272 đồng.
Trường Mầm non Đồn Đạc (xã Ba Chẽ, tỉnh Quảng Ninh), gói thầu trị giá 430.320.240 đồng.
Trường Tiểu học và Trung học cơ sở Sơn Dương (phường Hoành Bồ, tỉnh Quảng Ninh), gói thầu trị giá 492.312.960 đồng.
Trường Mầm non Phong Cốc 2 (phường Phong Cốc, tỉnh Quảng Ninh), gói thầu trị giá 571.801.650 đồng.
Trường Mầm non Phong Cốc 1 (phường Phong Cốc, tỉnh Quảng Ninh), gói thầu trị giá 603.490.650 đồng.
Trường Tiểu học và Trung học cơ sở Hải Đông (phường Móng Cái 3, tỉnh Quảng Ninh), gói thầu trị giá 653.479.050 đồng.
Trường Mầm non Phương Nam (phường Yên Tử, tỉnh Quảng Ninh), gói thầu trị giá 753.913.314 đồng.
Trường Tiểu học và Trung học cơ sở Hải Xuân (phường Móng Cái 1, tỉnh Quảng Ninh), gói thầu thầu trị giá 783.851.400 đồng.
Tổng Công ty Bưu điện Việt Nam trúng thầu như thế nào?
Gói thầu “Mua sữa uống tại trường cho học sinh Trường Tiểu học Cẩm Sơn năm 2026” trị giá 1.658.937.000 đồng tại Trường Tiểu học Cẩm Sơn (phường Cửa Ông, tỉnh Quảng Ninh) là gói thầu có giá trị cao nhất mà Tổng Công ty Bưu điện Việt Nam trúng thầu trong số những gói thầu mà phóng viên khảo sát ở trên.
Theo tìm hiểu, gói thầu còn có 3 đơn vị khác tham gia gồm Công ty Cổ phần Sữa Việt Nam (giá dự thầu là 1.668.038.400 đồng); Công ty Trách nhiệm hữu hạn Hoàng Linh (giá dự thầu là 1.951.009.200 đồng); Công ty Trách nhiệm hữu hạn Gia Phúc QN (giá dự thầu là 2.293.552.800 đồng).
Dù không phải đơn vị có giá dự thầu thấp nhất, Tổng Công ty Bưu điện Việt Nam trúng thầu với kết quả đánh giá tính hợp lệ, năng lực, kinh nghiệm, kỹ thuật đều “đạt”. Các đơn vị còn lại không được đánh giá.
Gói thầu tại Trường Mầm non Hà An (phường Hà An, tỉnh Quảng Ninh) cũng thu hút nhiều nhà thầu tham gia. Gói thầu có giá 1.544.183.000 đồng. Tổng Công ty Bưu điện Việt Nam đưa ra giá dự thầu là 1.076.039.580 đồng và trúng thầu với mức giá này.
Ngoài ra, Tổng Công ty Cổ phần Giáo dục Hướng Dương Hạ Long tham gia với giá dự thầu là 1.067.683.974 đồng.
Công ty Cổ phần Sữa Việt Nam tham gia với giá dự thầu là 1.079.495.235 đồng.
Công ty Trách nhiệm hữu hạn Đầu tư và Thương mại Bạch Đằng tham gia với giá dự thầu là 1.131.954.642 đồng.
Công ty Cổ phần Lộc Phát Quảng Ninh tham gia với giá dự thầu là 1.477.558.152 đồng.
Theo đánh giá hồ sơ, Tổng Công ty Cổ phần Giáo dục Hướng Dương Hạ Long và Công ty Trách nhiệm hữu hạn Đầu tư và Thương mại Bạch Đằng “không đạt” với những lý do sau:
Tổng Công ty Cổ phần Giáo dục Hướng Dương Hạ Long không có bản cam kết đáp ứng các yêu cầu tiêu chuẩn về sữa uống tại trường; không có bản cam kết cung cấp mẫu kiểm nghiệm vào bất kỳ thời điểm nào khi có yêu cầu của nhà trường; không có nội dung về phạt hợp đồng.
Công ty Trách nhiệm hữu hạn Đầu tư và Thương mại Bạch Đằng không có cam kết đáp ứng các yêu cầu về kỹ thuật nêu tại Mục II, Chương V của E-HSMT (nội dung cam kết của nhà thầu không đầy đủ: Không có các cam kết nội dung theo Mục 1.2. Bảo quản sản phẩm sữa và Mục 1.3.2. Điều kiện bảo đảm an toàn thực phẩm đối với cơ sở kinh doanh sữa; 1.3.3. Truy xuất nguồn gốc thực phẩm. Đối với cam kết tại các Mục 1.1. Tiêu chuẩn về sữa uống tại trường E-HSDT của nhà thầu thiếu một số tiêu chuẩn, quy chuẩn theo yêu cầu yêu cầu của E-HSMT).
Những nhà thầu còn lại được đánh giá “đạt”, Tổng Công ty Bưu điện Việt Nam xếp hạng 1 trên tổng số các đơn vị tham gia nên trúng thầu.
Với gói thầu trị giá 945.258.690 đồng tại Trường Mầm non Trới (phường Hoành Bồ, tỉnh Quảng Ninh), có tổng 4 nhà thầu tham gia bao gồm:
Tổng Công ty Cổ phần Giáo dục Hướng Dương Hạ Long: giá dự thầu là 938.329.578 đồng.
Tổng Công ty Bưu điện Việt Nam: giá dự thầu là 945.258.690 đồng.
Công ty Cổ phần Sữa Việt Nam: giá dự thầu là 949.790.205 đồng.
Công ty Trách nhiệm hữu hạn Hoàng Linh: giá dự thầu là 1.109.595.672 đồng.
Kết quả đánh giá có 2 nhà thầu “không đạt” là Công ty Trách nhiệm hữu hạn Hoàng Linh và Tổng Công ty Cổ phần Giáo dục Hướng Dương Hạ Long.
Theo đó, với Tổng Công ty Cổ phần Giáo dục Hướng Dương Hạ Long, nhà thầu không có bản cam kết đáp ứng các yêu cầu về kỹ thuật nêu tại Mục II, Chương V của E-HSM. Nhà thầu chỉ có bản cam kết đáp ứng một số nội dung chi tiết quy định tại Mục II, Chương V của E-HSM, song còn thiếu cam kết đáp ứng các yêu cầu tiêu chuẩn về sữa uống tại trường; không có bản cam kết cung cấp mẫu kiểm nghiệm vào bất kỳ thời điểm nào khi có yêu cầu của nhà trường; không có nội dung về phạt hợp đồng.
Về Công ty Trách nhiệm Hữu hạn Hoàng Linh, nhà thầu không có thuyết minh biện pháp đảm bảo chất lượng hàng hóa theo quy định tại Khoản 2, Mục 3 - Tiêu chuẩn đánh giá về kĩ thuật, Chương III của E-HSMT.
Do nhà trường không yêu cầu về kết quả đánh giá về năng lực và kinh nghiệm, Tổng Công ty Bưu điện Việt Nam trúng thầu do đều đáp ứng các yêu cầu đặt ra và có giá dự thầu thấp nhất.
Với gói thầu trị giá 1.549.176.408 đồng tại Trường Tiểu học và Trung học cơ sở Hải Tiến (xã Hải Ninh, tỉnh Quảng Ninh), có hai nhà thầu tham gia là Tổng công ty Bưu điện Việt Nam (giá dự thầu là 1.549.176.408 đồng) và Công ty Cổ phần Sữa Việt Nam (giá dự thầu là 1.597.792.986 đồng).
Theo đó, Tổng công ty Bưu điện Việt Nam đưa ra giá dự thầu thấp nhất nên xếp hạng 1 và tiếp tục được đánh giá "đạt" về mặt năng lực, kinh nghiệm, kỹ thuật.
Tương tự, hai công ty này cùng tham gia cạnh tranh gói thầu tại Trường Mầm non Hoa Mai, Trường Tiểu học Đào Phúc Lộc, Trường Tiểu học Đông Ngũ, Trường Tiểu học Phong Cốc 1. Tổng Công ty Bưu điện Việt Nam xếp vị trí thứ nhất trên tổng số 2 nhà thầu, trúng thầu do đưa ra mức giá dự thầu thấp hơn Công ty Cổ phần Sữa Việt Nam và được đánh giá "đạt" tất cả các tiêu chí.
Với gói thầu tại Trường Mầm non Móng Cái 3, chỉ có Tổng Công ty Bảo hiểm Việt Nam tham gia đấu thầu. Công ty này cũng trúng thầu tại Trường Mầm non Mạo Khê II bằng hình thức lựa chọn nhà thầu chào giá trực tuyến theo quy trình rút gọn.
Trường học phê duyệt cho Tổng Công ty Bưu điện Việt Nam trúng thầu công khai ra sao?
Bên cạnh việc lựa chọn đơn vị cung cấp sữa cho học sinh, nhiều ý kiến từ độc giả quan tâm đến việc công khai của nhà trường để phụ huynh, xã hội giám sát việc thực hiện.
Ngoài ra, theo quy định tại Thông tư 09/2024/TT-BGDĐT về công khai trong hoạt động của các cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân, các đơn vị có trách nhiệm minh bạch các khoản thu chi tài chính, bao gồm cả khoản thu chi liên quan đến nguồn kinh phí từ ngân sách Nhà nước. Đồng thời, nhà trường cũng phải công khai kế hoạch nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục học sinh cũng như thực đơn hằng ngày.
Như vậy, các trường cần công khai nguồn ngân sách cấp đối với hoạt động cho trẻ uống sữa tại cơ sở giáo dục và thu chi của hoạt động này. Căn cứ vào đó, phóng viên đã tiến hành khảo sát việc thực hiện công khai tại một số cơ sở giáo dục đã phê duyệt cho Tổng Công ty Bưu điện Việt Nam trúng thầu vào đầu năm 2026.
Theo đó, tại Trường Tiểu học Phong Cốc 1 (phường Phong Cốc, tỉnh Quảng Ninh), nhà trường phê duyệt Tổng Công ty Bưu điện Việt Nam trúng gói thầu “Mua sữa uống tại trường cho học sinh Trường Tiểu học Phong Cốc 1 năm 2026” trị giá 1.054.682.475 đồng.
Tìm hiểu trên website nhà trường, phóng viên ghi nhận nhà trường có đăng tải văn bản “Thông báo công khai về việc cho học sinh uống sữa tại trường theo Nghị quyết 86/2025”. Theo đó, chủng loại sữa được cung cấp cho học sinh là sữa tươi tiệt trùng có đường (hộp 180ml), giá mua sữa là 5.973 đồng/hộp.
Học sinh được uống sữa từ thứ 2 đến thứ 6 hàng tuần. Thứ 2, 3, 4, 5, học sinh uống sữa vào 13 giờ 30 đến 14 giờ (đầu giờ học buổi chiều). Thứ 6, các em uống sữa khoảng từ 9 giờ đến 9 giờ 10 (sau ra chơi buổi sáng).
Số học sinh tham gia uống sữa hàng ngày có 1009/1015 học sinh. Ngoài ra, có 6 học sinh có đơn của cha mẹ học sinh không cho con uống sữa tại trường do một số lý do như thừa cân, béo phì, dị ứng với thành phần trong sữa.
Cũng theo thông tin công khai trên website, thực hiện kế hoạch giám sát của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam phường Phong Cốc, ngày 9/4/2026, Đoàn giám sát số 02 đã đến làm việc tại Trường Tiểu học Phong Cốc 1 nhằm kiểm tra, đánh giá việc triển khai thực hiện Nghị quyết số 86 của Hội đồng nhân dân tỉnh về chính sách hỗ trợ sữa cho học sinh.
Tại Trường Mầm non Mạo Khê II (phường Mạo Khê, tỉnh Quảng Ninh), thông báo về việc thực hiện chương trình uống sữa tại trường đăng tải trên website, trường tổ chức cho 100% trẻ trong toàn trường tham gia uống sữa học đường theo đúng kế hoạch. Loại sữa được cung cấp cho trẻ là sữa tươi tiệt trùng có đường, loại 110ml có đơn giá là 4.873 đồng/hộp, loại 180ml có đơn giá 7.788 đồng/hộp.
Ngày 7/3/2026, Trường Mầm non Móng Cái 3 (phường Móng Cái 3, tỉnh Quảng Ninh) đăng tải thông báo "Về việc cho trẻ em uống sữa theo Nghị quyết số 86/2025/NQ-HĐND ngày 14/11/2025 của Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Ninh" trên trang fanpage của trường. Theo đó, chủng loại sữa được cung cấp cho học sinh là sữa tươi tiệt trùng có đường. Với trẻ em nhà trẻ (18 - 36 tháng), các em sẽ được uống 110ml sữa/ngày. Trẻ em mẫu giáo uống 180ml sữa/ngày.
Thời gian tổ chức uống sữa là 9 giờ (thứ 2 đến thứ 6 hàng tuần), từ ngày 9/3/2026 đến ngày 31/12/2026, không tính các ngày nghỉ Lễ, Tết, Nghỉ hè của trẻ em theo quy định.
Do không tìm thấy website của Trường Mầm non Móng Cái 3 nên thông tin về số lượng học sinh uống sữa theo chính sách này hiện chưa rõ. Theo quyết định phê duyệt đơn vị trúng thầu, đơn giá mua sữa loại 180ml là 5.990 đồng/hộp (trường mua 120.430 hộp); loại 110ml là 3.821 đồng/hộp (trường mua 21.635 hộp).
Tại Trường Tiểu học Đào Phúc Lộc (phường Móng Cái 1, tỉnh Quảng Ninh), theo thông báo về việc thực hiện chương trình uống sữa tại trường đăng tải trên fanpage, loại sữa được cung cấp cho học sinh là sữa tươi tiệt trùng có đường (hộp 180ml). Giá mua sữa là 6.014 đồng/hộp.
Số lượng học sinh tham gia uống sữa là 1.033 học sinh, nhà trường tổ chức cho học sinh uống sữa tại lớp (thứ 2 đến thứ 6 hằng tuần), thời gian uống sữa từ 13 giờ 45 phút đến 14 giờ.
Tại Trường Tiểu học Cẩm Sơn (phường Cửa Ông, tỉnh Quảng Ninh), hoạt động uống sữa theo chính sách của Hội đồng nhân dân tỉnh cũng được thông báo trên trang mạng xã hội. Phóng viên không tìm thấy website chính thức của trường.
Theo đó, căn cứ Nghị quyết số 86/2025/NQ-HĐND ngày 14/11/2025 của Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Ninh về việc ban hành chính sách hỗ trợ sữa uống tại trường cho trẻ em mầm non và học sinh tiểu học đang học tại các cơ sở giáo dục trên địa bàn tỉnh quảng Ninh giai đoạn 2025 - 2030, chiều ngày 2/3/2026, Trường Tiểu học Cẩm Sơn đã tổ chức cho hơn 1.500 học sinh tại cả hai điểm trường tham gia uống sữa. Loại sữa được cung cấp là sữa tươi uống tiệt trùng có đường Dutch Lady - của Công ty Trách nhiệm hữu hạn Friesland Campina Việt Nam.
Theo thông tin trên Cổng thông tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp, Tổng Công ty Bưu điện Việt Nam thành lập ngày 8/10/2010. Công ty có địa chỉ tại số 5 đường Phạm Hùng, phường Cầu Giấy, thành phố Hà Nội, kinh doanh đa lĩnh vực ngành nghề, trong đó có bán buôn đường, sữa và các sản phẩm sữa.