Đó là thực trạng đang xảy ra tại Trường mầm non Thực hành (trực thuộc Trường Đại học Quảng Nam) có trụ sở tại số 49 Nguyễn Đình Chiểu, thành phố Tam Kỳ (Quảng Nam).
Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Nam ra quyết định thành lập, Phòng Giáo dục và Đào tạo Tam Kỳ không cấp phép hoạt động
Trường Mầm non thực hành (trực thuộc Trường Đại học Quảng Nam) là đơn vị sự nghiệp công lập được thành lập từ năm 2016 theo quyết định 3002 của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Nam và hoạt động từ năm học 2016-2017 đến nay.
 |
Trường mầm non Thực hành thuộc Trường Đại học Quảng Nam hoạt động giáo dục nhiều năm khi chưa được cơ quan có thẩm quyền cho phép. Ảnh: ĐT |
Đến nay, trường mầm non thực hành có 12 lớp với hơn 300 trẻ mầm non. Tuy nhiên, trường vẫn chưa có giấy phép hoạt động, bộ máy tổ chức chưa hoàn thiện, chưa có hiệu trưởng, phó hiệu trưởng.
Trao đổi với báo chí về vấn đề này, ông Nguyễn Duy Linh - Trưởng phòng Tổ chức hành chính (Trường Đại học Quảng Nam) cho hay, khi thành lập trường, các sở ban ngành thẩm định đầy đủ điều kiện hoạt động về cơ sở vật chất, giảng viên, phương án tổ chức lớp học… và đã trình Ủy ban nhân dân tỉnh ra quyết định thành lập.
Việc thành lập trường dựa theo Nghị định 55/2012 của Chính phủ về thành lập tổ chức các đơn vị sự nghiệp.
"Trong Nghị định 55 có nêu rõ không đòi hỏi giấy phép hoạt động. Ngoài ra, trong quyết định 3002 của tỉnh cũng nêu rõ sau khi thành lập Hiệu trưởng trường Đại học Quảng Nam có trách nhiệm ban hành quy chế tổ chức hoạt động của trường.
Căn cứ theo quyết định đó Trường Đại học Quảng Nam đã ban hành quy chế tổ chức hoạt động và đưa trường vào hoạt động", ông Linh nói.
Trưởng phòng Tổ chức hành chính Trường Đại học Quảng Nam cho hay năm 2017, khi Nghị định 46 của Chính phủ ra đời mới có việc trường chưa có giấy phép hoạt động.
Tuy nhiên, trường mầm non Thực hành hoạt động từ năm 2016 theo Nghị định 55 nên trường chưa theo kịp việc phải làm giấy phép hoạt động.
Ông Linh cho rằng Sở Giáo dục và Đào tạo Quảng Nam và Phòng Giáo dục và Đào tạo Tam Kỳ qua nhiều lần kiểm tra từ năm 2017 đến nay cũng không nhắc nhở việc cấp phép hoạt động.
Đầu năm 2020 đoàn kiểm tra của Sở Giáo dục làm việc với trường cũng không nói việc này. Sau đó Ủy ban nhân dân thành phố Tam Kỳ kiểm tra lần nữa mới đề cập vấn đề này.
"Đầu năm 2021, Trường Đại học Quảng Nam làm hồ sơ để xin cấp phép hoạt động, khi gửi đến Phòng Giáo dục và Sở Giáo dục họ không chịu xử lý.
Lý do họ đưa ra là trong điều lệ của trường mầm non quy định Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố ra quyết định thành lập, còn Phòng Giáo dục và Đào tạo cấp phép hoạt động.
Tuy nhiên trường mầm non thực hành thành lập theo quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh, lúc này trong quyết định không phân cấp cho đơn vị cụ thể.
Nên khi làm hồ sơ xin cấp phép hoạt động gửi Phòng Giáo dục họ trả lời Tỉnh ra quyết định thành lập thì Sở phải cấp phép.
Qua Sở thì họ đưa điều lệ trường mầm non thì Phòng Giáo dục cho nên không ai nhận việc cấp phép", ông Linh lý giải.
Sẽ hoàn thiện thủ tục để sớm cấp phép
Về việc trường không có giấy phép hoạt động, chưa hoàn thiện bộ máy tổ chức khi không có hiệu trưởng và phó hiệu trưởng, ông Linh nói việc này do tỉnh không phân bổ nhân sự biên chế.
 |
Lãnh đạo Phòng giáo dục thành phố Tam Kỳ cho biết, Trường Đại học Quảng Nam đã gửi đề án để đơn vị góp ý, hoàn thiện thủ tục để sớm cấp phép hoạt động cho Trường mầm non Thực hành. Ảnh: ĐT |
"Trường có cử một trưởng khoa xuống phụ trách. Như vậy là có người đứng đầu chịu trách nhiệm chứ không thể gọi là không có.
Sau khi Ủy ban nhân dân thành phố Tam Kỳ về kiểm tra, trường đã bổ nhiệm một phó hiệu trưởng. Theo quy định muốn là viên chức quản lý như hiệu trưởng thì phải nằm trong biên chế, phải là viên chức mới làm được", ông Linh phân trần.
Trưởng phòng Tổ chức hành chính Trường Đại học Quảng Nam cho biết đầu năm 2022, đơn vị sẽ hoàn thiện thủ tục đề nghị cấp phép hoạt động. Trong thời gian này, trường vẫn tiếp tục hoạt động dạy và giữ trẻ.
"Chúng tôi đã làm việc với Ủy ban nhân dân tỉnh và Sở Giáo dục. Phó chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Trần Văn Tân giao trường lập đề án tổ chức lại và làm thủ tục để cấp phép hoạt động.
Trường đã xây dựng đề án xong, ngày 8/12 đã trình lãnh đạo trường, các sở có liên quan thẩm định và trình tỉnh duyệt đề án. Chúng tôi dự kiến đầu năm 2022 sẽ hoàn thiện thủ tục cấp phép hoạt động", ông Linh nói.
Về vấn đề này, trao đổi với báo chí, ông Nguyễn Văn Lộc - Trưởng phòng Giáo dục và Đào tạo thành phố Tam Kỳ (Quảng Nam), xác nhận Trường mầm non Thực hành đến nay vẫn chưa có giấy phép hoạt động giáo dục.
"Năm 2016 trường mầm non thực hành trực thuộc Đại học Quảng Nam và được Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành quyết định thành lập.
Trước đây Phòng Giáo dục không quản lý. Chúng tôi cũng có đi kiểm tra và tham mưu với Ủy ban nhân dân thành phố Tam Kỳ báo cáo lãnh đạo Sở Giáo dục, Ủy ban nhân dân tỉnh. Khi Sở Giáo dục kiểm tra thì phát hiện chưa đúng hồ sơ thủ tục", ông Lộc nói.
Trưởng phòng Giáo dục thành phố Tam Kỳ cho biết thêm, Trường Đại học Quảng Nam đã gửi đề án để đơn vị góp ý, hoàn thiện thủ tục để sớm cấp phép hoạt động cho Trường mầm non Thực hành.