Truy tìm chìa khóa mở tủ lấy tấm “mật đồ”
Những ngày qua, dư luận xôn xao về tấm bản đồ 1/5000 liên quan đến quyết định 367/TTg của Thủ tướng phê duyệt xây dựng Khu đô thị Thủ Thiêm bị... thất lạc.
Thật sự, tấm bản đồ không ở đâu xa mà là những mảnh ghép của quá khứ và được chứa đựng trong hộc tủ của hiện tại.
 |
| Một góc của tấm bản đồ được cho là bị... thất lạc. (Ảnh: H.L) |
Chìa khóa để mở tủ chứa tấm “mật đồ” chính là những căn nhà được duyệt theo quy hoạch điều chỉnh các khu vực không bán nhà thuộc sở hữu nhà nước trên địa bàn quận 2.
Để làm rõ vấn đề, Phóng viên Báo Điện tử Giáo dục Việt Nam xin ngược dòng thời gian vào thời điểm năm 1996.
Ngày 04/6/1996, Thủ tướng Chính phủ đã có quyết định số 367/TTg phê duyệt đề án xây dựng Khu đô thị Thủ Thiêm được nghiên cứu với quy mô và diện tích khác nhau qua các thời kỳ.
Tháng 7/1992, Viện Quy hoạch – Xây dựng lập bản đồ Mặt bằng tổng thể (1/5000) Khu trung tâm thành phố mới – Thủ Thiêm, phạm vi quy hoạch gồm cả khu phố 1, phường Bình An hiện nay nhưng không xác định rõ diện tích lập quy hoạch.
Ngày 10/02/1995, Ủy ban nhân dân thành phố có quyết định số 785/QĐ-QLĐT phê duyệt quy hoạch chung huyện Thủ Đức (cũ), xác định Khu trung tâm mới của thành phố diện tích đất 650 ha, phát triển tại khu vực xã Thủ Thiêm và xã An Khánh.
Hai xã này nay thuộc 5 phường của quận 2 là Thủ Thiêm, An Lợi Đông, An Khánh, Bình An và Bình Khánh với dân số 100.000 người.
Ngày 23/9/1995, Bộ Xây dựng đã có Thông báo số 302 BXD/VP ý kiến về việc quy hoạch chi tiết 1/5000 xây dựng và phát triển Khu trung tâm Thủ Thiêm thành phố Hồ Chí Minh, xác định Khu trung tâm Thủ Thiêm rộng 760 ha.
Ngày 27/5/1996, Ủy ban nhân dân thành phố có Tờ trình số 1861/TT-UB-QLĐT trình Thủ tướng Chính phủ xin phê duyệt quy hoạch xây dựng (1/5000) Khu đô thị mới Thủ Thiêm.
Theo đó, quy mô Khu đô thị mới Thủ Thiêm có diện tích 770 ha, với dân số khoảng 200.000 người.
Khu chuyển dân tái định cư phục vụ giải tỏa, điều chỉnh dân cư ở các khu vực sẽ xây dựng, diện tích khoảng 160 ha, bố trí phía Đông giáp ranh phạm vi lập quy hoạch, dân số khoảng 45.000 người.
Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh lúc bấy giờ đã khẳng định, hồ sơ lưu không rõ số lượng các bản đồ kèm theo Tờ trình số 1861/TT-UB-QLĐT ngày 27/5/1996 của Ủy ban nhân dân thành phố, Sở Quy hoạch – Kiến trúc chỉ tìm được 2 bản đồ quy hoạch tương ứng.
Hai bản đồ này, gồm: Bản đồ quy hoạch mặt tổng mặt bằng (1/5000) lập ngày 12/6/1995 đóng dấu Công ty Dịch vụ và Phát triển Đô thị (UDESCO), Sở Xây dựng và Kiến trúc sư Trưởng thành phố.
Trong đó, xác định phạm vi lập quy hoạch của Khu đô thị mới Thủ Thiêm bao gồm một phần khu phố 1, phường Bình An hiện nay.
Tuy nhiên, không xác định chỉ tiêu quy hoạch ở phố này và cũng không xác định ranh chính xác của Khu đô thị mới Thủ Thiêm.
Bản đồ này được định vị giáp ranh Khu đô thị mới Thủ Thiêm về phía Đông nhưng không có diện tích cụ thể.
Bản đồ thứ 2, quy hoạch sử dụng đất 5 – 10 năm theo tỉ lệ 1/5000, lập ngày 20/11/1995 đóng dấu Công ty Dịch vụ phát triển đô thị UDESCO, Sở Xây dựng và Kiến trúc sư Trưởng thành phố.
Trong đó, xác định tổng diện tích quy hoạch trung tâm mới Thủ Thiêm 770 ha và xác định ranh quy hoạch không bao gồm một phần khu phố 1 phường Bình An hiện nay.
Theo bản đồ này, khu tái định cư vị trí giáp ranh Khu đô thị mới Thủ Thiêm về phía Đông nhưng không có diện tích cụ thể.
Những mảnh ghép làm nên tấm “mật đồ”
Xét Tờ trình số 1861/TT-UB-QLĐT ngày 27/5/1996 của Ủy ban nhân dân và Công văn số 621/BXD-KTQH ngày 15/5/1996 của Bộ Xây dựng, Thủ tướng chính phủ có Quyết định số 367/TTg ngày 04/6/1996 về phê duyệt quy hoạch xây dựng Khu đô thị mới Thủ Thiêm, huyện Thủ Đức, thành phố Hồ Chí Minh.
Thủ tướng phê duyệt tính chất, quy mô và quy hoạch phân khu chức năng và giao Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố và Bộ Xây dựng triển khai thực hiện quy hoạch và phục vụ quản lý nhà nước.
Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh cho rằng, hồ sơ lưu không có bản đồ được duyệt kèm theo Quyết định số 367/TTg ngày 04/6/1996 của Thủ tướng Chính phủ.
Ngày 19/12/1996, Công ty Dịch vụ phát triển đô thị UDESCO có Văn bản số 724/CT-DATT gửi Ủy ban nhân dân thành phố và Kiến trúc sư Trưởng thành phố về xin phê duyệt bước 1 hồ sơ quy hoạch chi tiết Khu đô thị mới Thủ Thiêm 1/2000, diện tích 751 ha.
 |
| Góc của tấm bản đồ được cho là bị thất lạc. (Ảnh: H.L) |
Đến lúc này, Khu đô thị mới Thủ Thiêm gồm diện tích đất nổi 618 ha, diện tích mặt nước sông Sài Gòn 133 ha. Thời điểm này, bản đồ tổng mặt bằng 1/2000 Khu đô thị mới Thủ Thiêm có sự thay đổi ở phía Bắc thuộc phường Bình An so với bản đồ quy hoạch sử dụng đất 1/5000 lập ngày 20/11/1995.
Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh thời bấy giờ thừa nhận, giảm diện tích khoảng 19ha, do trừ ra khoảng 23,3 ha đất.
| Đây có phải là bản đồ quy hoạch Thủ Thiêm đang bị thất lạc không? |
Phần diện tích đất này thuộc các dự án và đất giao thông đã được giao đất hoặc được chấp thuận chủ tương đầu tư từ trước Quyết định số 367/TTg của Thủ tướng chính phủ.
Diện tích Khu đô thị mới Thủ Thiêm giảm một phần do đang bị kê biên để thi hành án và lấy thêm Khu đô thị mới Thủ Thiêm khoảng 4,3 ha đất thuộc Khu phố 1, phường Bình An hiện nay.
Lý do của Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh đưa ra, lúc đó, theo bản đồ địa hình thì khu vực Khu phố 1 là một cụm nhà chung cư cũ.
Việc ghép chung khu này vào Khu đô thị mới Thủ Thiêm nhằm mục tiêu thực hiện quy hoạch đồng bộ về không gian và hoàn chỉnh về quy hoạch mạng đường giao thông.
Theo hồ sơ Phóng viên Báo Điện tử Giáo dục Việt Nam có được, từ khi bắt đầu xuất hiện bản đồ 1/2000 thì bản đồ quy hoạch sử dụng đất 1/5000 đã có dấu hiệu bị… thủ tiêu.
Nguyên nhân của vụ việc, do đất trong Khu đô thị mới Thủ Thiêm biết “co – giãn” theo ý chí của ai đó trong Ủy ban nhân dân thành phố.
Cũng từ đây, người dân phát hiện đất nhà mình không nằm trong quy hoạch theo bản đồ 1/5000 nên đã liên tục khiến nại, khiếu kiện kéo dài.
Xuyên suốt hơn 10 năm qua, người dân mất đất đi khiếu nại, khiếu kiện từ cấp địa phương, đến cấp Thành phố rồi ra Trung ương.
Các cơ quan ban ngành, từ Bộ Xây dựng, Thanh tra Chính phủ đều đã vào cuộc nhưng tấm “mật đồ” chưa bao giờ được mở.
Nó là những mảnh ghép của phần đất không nằm trong chủ trương phê duyệt quy hoạch đề án xây dựng Khu đô thị Thủ Thiêm được duyệt theo quyết định 367/TTg của Thủ tướng Chính phủ ngày 04/6/1996.
Báo Điện tử Giáo dục Việt Nam sẽ giải mã để đưa ra hộc tủ tấm “mật đồ” đang bị cất giữ này.
