Chậm chi hỗ trợ, kinh phí chưa đến tay người học
Tại Bắc Ninh, ngày 06/12/2018, Hội đồng nhân dân tỉnh đã ban hành Nghị quyết 149/2018/NQ-HĐND về việc Quy định một số chế độ, chính sách hỗ trợ phát triển giáo dục mầm non và phổ thông ngoài công lập trên địa bàn tỉnh.
Đến ngày 16/7/2021, Hội đồng nhân dân tỉnh tiếp tục ban hành Nghị quyết số 05/2021/NQ-HĐND về việc sửa đổi, bổ sung một số Điều của Nghị quyết 149/2018/NQ-HĐND. Trong đó có bổ sung chính sách hỗ trợ học phí cho trẻ là con công nhân, người lao động làm việc tại các khu công nghiệp với mức 160.000 đồng/tháng/trẻ; hỗ trợ giáo viên đang làm việc trong các cơ sở giáo dục mầm non ngoài công lập ở địa bàn khu công nghiệp, giáp ranh khu công nghiệp, cụm công nghiệp, trực tiếp chăm sóc, giáo dục trẻ tại nhóm trẻ, lớp mẫu giáo có từ 30% trẻ em trở lên là con công nhân, người lao động đang làm việc tại khu công nghiệp và cụm công nghiệp được hỗ trợ 800.000 đồng/tháng.
Ngoài ra, Bắc Ninh cũng triển khai một số chính sách hỗ trợ khác: Nghị quyết số 09/2021/NQ-HĐND ngày 29/9/2021 Quy định mức học phí; hỗ trợ đối với trẻ em, học sinh có hoàn cảnh khó khăn chịu tác động của đại dịch Covid-19 trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh năm học 2021-2022. Nghị quyết số 185/2022/NQ-HĐND ngày 9/12/2022 về việc Hỗ trợ kinh phí đóng học phí cho trẻ mầm non, học sinh phổ thông trên địa bàn tỉnh.
Một lớp học tại cơ sở Mầm non Tuổi Thần Tiên (thị xã Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh). Ảnh: Mộc Trà. |
Tuy nhiên, sau một thời gian các Nghị quyết trên có hiệu lực, bên cạnh những chính sách hỗ trợ đã đi vào thực tiễn, vẫn có những chính sách còn gặp nhiều vướng mắc trong quá trình triển khai, dẫn đến chưa thực sự phát huy được hiệu quả nâng cao chất lượng giáo dục mầm non ngoài công lập tại khu công nghiệp.
Theo số liệu tại Phòng Giáo dục và Đào tạo thị xã Quế Võ (tỉnh Bắc Ninh) cung cấp, tổng số cơ sở giáo dục mầm non trên địa bàn là 57, trong đó, có 36 cơ sở giáo dục mầm non ngoài công lập. Tổng số trẻ em trong các cơ sở giáo dục mầm non là 13.490 trẻ; trong đó, số trẻ em trong các cơ sở giáo dục mầm non ngoài công lập là 2.120 trẻ; số trẻ em là con công nhân trong các cơ sở giáo dục mầm non ngoài công lập là 1.655 trẻ.
Đối với chính sách hỗ trợ về đồ dùng thiết bị cho các cơ sở giáo dục mầm non ngoài công lập gồm 21 cơ sở, với tổng số tiền được thụ hưởng là 4.196.817.000 đồng (đã hỗ trợ đến ngày 10/7/2020).
Chính sách hỗ trợ học phí cho trẻ mầm non ngoài công lập gồm 1.655 trẻ, với tổng số tiền được thụ hưởng là 595.920.000 đồng (đã thực hiện hỗ trợ trẻ em học trường ngoài công lập đến hết học kỳ I năm học 2022-2023).
Cũng theo một lãnh đạo Phòng Giáo dục và Đào tạo thị xã Quế Võ, về hỗ trợ kinh phí cho giáo viên theo Nghị quyết số 149 và Nghị quyết số 05 hiện tại mới hoàn thiện hồ sơ, nên giáo viên vẫn chưa được nhận hỗ trợ.
Theo ghi nhận thực tế của phóng viên Tạp chí điện tử Giáo dục Việt Nam tại một số cơ sở giáo dục mầm non độc lập trên địa bàn thị xã Quế Võ (tỉnh Bắc Ninh), mặc dù các cơ sở đã được nhận hỗ trợ từ một số chính sách như theo Nghị quyết số 09/2021/NQ-HĐND và Nghị quyết số 185/2022/NQ-HĐND, trẻ được hỗ trợ bằng mức thu học phí các cơ sở giáo dục công lập trên cùng địa bàn; tuy nhiên, với các chính sách riêng đối với trẻ là con công nhân học tại cơ sở giáo dục mầm non ngoài công lập, lại chưa thực sự có hiệu quả.
Chia sẻ với phóng viên, cô Đinh Thị San - Chủ cơ sở Mầm non Ngôi nhà bé yêu (thị xã Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh) cho biết: “Mầm non Ngôi nhà bé yêu hiện tại có 2 cơ sở, quy mô từ 180-190 trẻ. Trong đó, tỉ lệ trẻ là con của công nhân, người lao động trong các khu công nghiệp chiếm khoảng 70%.
Những năm qua, cơ sở đã được nhận nhiều hỗ trợ từ đầu tư trang thiết bị dạy học, đến hỗ trợ khó khăn do đại dịch Covid-19 cho giáo viên, hỗ trợ học phí cho trẻ. Đối với hỗ trợ học phí cho trẻ, cơ sở đã nhận của học kỳ I, còn học kỳ II vẫn đang chờ cấp kinh phí; đối với hỗ trợ giáo viên, hiện tại, hỗ trợ của học kỳ I vẫn chưa được nhận”.
Tương tự, đối với cơ sở Mầm non Tuổi Thần Tiên (thị xã Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh), đến thời điểm hiện tại, cũng đã nhận được hỗ trợ học phí cho trẻ và hỗ trợ giáo viên bị ảnh hưởng của dịch Covid-19.
Chị Hà Thị Huyền (phụ trách tuyển sinh tại cơ sở Mầm non Tuổi Thần Tiên) cho biết: “Đối với chính sách hỗ trợ theo Nghị quyết số 09 và Nghị quyết số 185, cơ sở đã được nhận đủ kinh phí trong năm học 2021-2022 và học kỳ I năm học 2022-2023; riêng với học kỳ II năm học này, hiện tại, chúng tôi đã hoàn thiện hồ sơ và dự kiến cũng sẽ sớm được nhận”.
Lớp học tại cơ sở Mầm non Ngôi nhà bé yêu (thị xã Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh). Ảnh: Mộc Trà. |
Tuy nhiên, đối với hỗ trợ theo Nghị quyết số 149, Nghị quyết số 05, theo chị Hà Thị Huyền, tính đến thời điểm hiện tại, cơ sở Mầm non Tuổi Thần Tiên vẫn chưa được nhận lần nào.
Trao đổi thêm về nội dung này, cô Lê Thúy Hà - Chủ cơ sở Mầm non Tuổi Thần Tiên cũng cho biết: “Phía cơ sở mầm non độc lập như chúng tôi cũng gặp tình trạng khó khăn trong khâu thu xác nhận phụ huynh là công nhân làm việc trong các khu công nghiệp, hoặc quá trình phê duyệt quá lâu.
Cô Lê Thúy Hà - Chủ cơ sở Mầm non Tuổi Thần Tiên. Ảnh: Mộc Trà. |
Có phụ huynh còn ngại xin xác nhận, vì số tiền được hỗ trợ không quá nhiều. Nhất là với những trẻ nhập học muộn hơn các bạn, chẳng hạn, đối với khối tư thục, có những trẻ đến tận tháng 10 mới nhập học, thì tính ra trẻ chỉ được nhận hỗ trợ 2-3 tháng (tính đến cuối năm đó), nên số tiền rất nhỏ, khiến phụ huynh ngại xin xác nhận vì thủ tục rườm rà...
Một tình trạng khác, ví dụ, tại thời điểm hiện tại, phụ huynh xin xác nhận là công nhân của công ty này để cho trẻ được hưởng hỗ trợ theo chính sách đó, tuy nhiên, do quá trình thẩm định, phê duyệt khá lâu, nên khi bố mẹ chuyển công việc, chuyển địa điểm sinh sống, trẻ cũng chuyển cơ sở, dẫn đến không còn trong danh sách.
Khi đó, các cơ sở phải rà soát lại, làm thủ tục để chuyển trả kinh phí lại cho ngân sách”.
Nộp hồ sơ 2 lần, vẫn chưa được nhận hỗ trợ
Từ thực tiễn của cơ sở Mầm non Tuổi Thần Tiên, cô Lê Thúy Hà cho biết thêm: “Đối với giáo viên ở khối tư thục, biến động trong đội ngũ giáo viên là chuyện có thể xảy ra thường xuyên. Nhiều khi, cơ sở mầm non đã lập được danh sách hưởng hỗ trợ, nhưng đến khi có thể thực nhận thì giáo viên đó đã nghỉ việc hoặc chuyển việc đi nơi khác, nên không thể nhận được”.
Đại diện cơ sở Mầm non Tuổi Thần Tiên cũng bày tỏ: “Chúng tôi mong các thủ tục được rút gọn, quá trình duyệt cấp kinh phí được đẩy nhanh tiến độ, để đảm bảo quyền lợi cho cả giáo viên và trẻ mầm non.
Có những trường hợp, khi đã nộp hồ sơ một thời gian mà mãi không nhận được tiền hỗ trợ, phụ huynh lại nhiều băn khoăn. Trong khi trẻ mầm non ở khối tư thục có những con chỉ đi học vài tháng ở cơ sở này, lại chuyển qua cơ sở khác, do bố mẹ chuyển chỗ ở, chỗ làm... Điều đó rất khó cho chúng tôi...”.
Đối với hỗ trợ theo Nghị quyết số 149, Nghị quyết số 05, cô Đinh Thị San - Chủ cơ sở Mầm non Ngôi nhà bé yêu cũng chia sẻ: “Mấy năm qua, mặc dù cơ sở đã triển khai nộp danh sách và thu hồ sơ, đơn xác nhận của phụ huynh 2 lần, nhưng vẫn chưa được nhận hỗ trợ lần nào.
Cô Đinh Thị San - Chủ cơ sở Mầm non Ngôi nhà bé yêu. Ảnh: Mộc Trà. |
Thậm chí, có phụ huynh còn nắm được thông tin trước khi cơ sở phổ biến, do nắm được thông tin từ đồng nghiệp cùng công ty, nên đã chủ động hỏi thủ tục, nộp hồ sơ để đòi quyền lợi cho con.
Cũng có phụ huynh thắc mắc, tại sao làm hồ sơ lâu như thế mà mãi chưa thấy được nhận hỗ trợ. Chúng tôi chỉ biết trả lời là đã gửi hồ sơ, khi nào có hỗ trợ, chúng tôi sẽ thông tin đến phụ huynh”.
Phụ huynh và giáo viên tại cơ sở Mầm non Ngôi nhà bé yêu vẫn chưa nhận được hỗ trợ theo Nghị quyết số 149/2018/NQ-HĐND. Ảnh: Mộc Trà. |
“Với tư cách là chủ một cơ sở mầm non độc lập, tôi cũng rất mong sớm nhận được khoản hỗ trợ này, bởi, có thêm một phần hỗ trợ cũng sẽ tạo thêm động lực cho phụ huynh đưa con đi học ở các cơ sở giáo dục ngoài công lập nhiều hơn.
Bên cạnh đó, tôi cho rằng, nếu các chính sách hỗ trợ đều được triển khai rốt ráo, kịp thời tháo gỡ vướng mắc thì sẽ tạo thêm động lực cho các cô giáo mầm non, đặc biệt là các cô trong khối ngoài công lập “bám nghề” hơn. Vừa rồi, cơ sở Mầm non Ngôi nhà bé yêu cũng có 2 cô giáo trình độ đại học xin nghỉ để chuyển sang đi làm ở khu công nghiệp, vì mức thu nhập hấp dẫn hơn... Đây cũng là một trong những thách thức đối với cơ sở giáo dục mầm non ngoài công lập” - cô Đinh Thị San bày tỏ.
Trao đổi về vấn đề này, một đại diện Phòng Kế hoạch Tài chính (Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Bắc Ninh) lý giải: “Do Bắc Ninh có rất nhiều nghị quyết với các chính sách hỗ trợ các cơ sở giáo dục mầm non ngoài công lập, nên khi ban hành, có nêu rõ nếu chính sách “trùng nhau” thì các đối tượng hưởng hỗ trợ chỉ hưởng một lần (theo một nghị quyết). Do đó, có thể một số cơ sở chưa nắm được thông tin rõ ràng nên cho rằng có sự chậm trễ trong việc triển khai Nghị quyết 149/2018/NQ-HĐND, nộp hồ sơ nhưng chưa được hỗ trợ”.