Một bạn đọc là giáo viên đang công tác tại một huyện thuộc Đồng bằng sông Cửu Long gởi thư về Tòa soạn Tạp chí điện tử Giáo dục Việt Nam hỏi về việc vi phạm dạy thêm học thêm và thi đua như sau:
“Tôi là một giáo viên đang công tác tại một trường tiểu học tại Đồng bằng sông Cửu Long, trong năm học 2023 – 2024 này, do không hiểu biết cụ thể quy định của pháp luật, tôi mắc một số lỗi chủ quan nên tôi đã có một số vi phạm về dạy thêm học thêm, nhưng lỗi được xác định là chưa đến mức kỷ luật, nên tôi được yêu cầu viết kiểm điểm và rút kinh nghiệm.
Tuy nhiên, hiệu trưởng trường khẳng định nếu có vi phạm về dạy thêm, học thêm sẽ bị cắt thi đua vào cuối năm học.
Xin kính nhờ Tòa soạn tư vấn các câu hỏi sau:
1. Giáo viên tiểu học được dạy thêm trong trường hợp nào?
2. Nếu vi phạm dạy thêm học thêm sẽ bị xử lý ra sao?
3. Việc tôi có vi phạm về dạy thêm, bị viết kiểm điểm, rút kinh nghiệm bị cắt thi đua năm học là đúng hay sai?”
 |
Ảnh minh họa. |
Bằng kiến thức cá nhân, căn cứ các quy định pháp luật, xin được tư vấn cho bạn như sau:
Thứ nhất, các trường hợp giáo viên tiểu học được dạy thêm
Căn cứ Khoản 1, 2, 4 Điều 4 Thông tư 17/2012/TT-BGDĐT:
“Điều 4. Các trường hợp không được dạy thêm
1. Không dạy thêm đối với học sinh đã được nhà trường tổ chức dạy học 2 buổi/ngày.
2. Không dạy thêm đối với học sinh tiểu học, trừ các trường hợp: bồi dưỡng về nghệ thuật, thể dục thể thao, rèn luyện kỹ năng sống.
…4. Đối với giáo viên đang hưởng lương từ quỹ lương của đơn vị sự nghiệp công lập:
a) Không được tổ chức dạy thêm, học thêm ngoài nhà trường nhưng có thể tham gia dạy thêm ngoài nhà trường;
b) Không được dạy thêm ngoài nhà trường đối với học sinh mà giáo viên đang dạy chính khóa khi chưa được sự cho phép của Thủ trưởng cơ quan quản lý giáo viên đó.”
Như vậy, pháp luật quy định không được dạy thêm đối với học sinh tiểu học (trừ các trường hợp: bồi dưỡng về nghệ thuật, thể dục thể thao, rèn luyện kỹ năng sống), nên trừ trường hợp giáo viên bồi dưỡng thêm cho học sinh về nghệ thuật, thể dục thể thao, rèn luyện kỹ năng sống thì vẫn có thể thực hiện, còn ngoài các trường hợp này thì giáo viên tiểu học không được dạy thêm môn học nào khác.
Bên cạnh đó, giáo viên cũng không được phép dạy thêm đối với học sinh đã được nhà trường tổ chức dạy học 2 buổi/ngày.
Thứ hai, các hình thức xử lý giáo viên vi phạm dạy thêm học thêm theo thông tin được bạn cung cấp, người viết hiểu rằng bạn là giáo viên tiểu học công lập, là viên chức, đã được xác định có vi phạm dạy thêm học thêm, và đã bị kiểm điểm bằng văn bản.
Do đó, căn cứ khoản 5 Điều 6 Quyết định 16/2008/QĐ-BGDĐT quy định về đạo đức nhà giáo:
“Điều 6. Giữ gìn, bảo vệ truyền thống đạo đức nhà giáo
…5. Không tổ chức dạy thêm, học thêm trái với quy định.”
Căn cứ Điều 15; Khoản 1 Điều 16 Nghị định 112/2020/NĐ-CP quy định về xử lý kỷ luật viên chức:
“Điều 15. Các hình thức kỷ luật đối với viên chức
1. Áp dụng đối với viên chức không giữ chức vụ quản lý
a) Khiển trách.
b) Cảnh cáo.
c) Buộc thôi việc.
2. Áp dụng đối với viên chức quản lý
a) Khiển trách.
b) Cảnh cáo.
c) Cách chức.
d) Buộc thôi việc.
Viên chức bị kỷ luật bằng một trong các hình thức quy định tại Điều này còn có thể bị hạn chế thực hiện hoạt động nghề nghiệp theo quy định của pháp luật có liên quan.”
Như vậy, việc giáo viên tổ chức dạy thêm, học thêm trái quy định có thể được xem là vi phạm quy định về đạo đức nhà giáo.
Tuy nhiên, theo như thông tin bạn cung cấp thì vi phạm của bạn được cấp có thẩm quyền xác định chưa đến mức xử lý kỷ luật, dừng lại ở hình thức kiểm điểm rút kinh nghiệm.
Thứ ba, bị kiểm điểm vì vi phạm dạy thêm học thêm có bị cắt thi đua hay không?
Căn cứ Khoản 1, 6 Điều 10 Nghị định 91/2017/NĐ-CP hướng dẫn Luật Thi đua, khen thưởng hiện hành:
“ Tại Điều 10. Danh hiệu “Lao động tiên tiến”, “Chiến sĩ tiên tiến”
1. Tiêu chuẩn xét tặng danh hiệu “Lao động tiên tiến”, “Chiến sĩ tiên tiến” thực hiện theo quy định tại Điều 24 của Luật thi đua, khen thưởng.
…6. Không xét tặng danh hiệu “Lao động tiên tiến”, “Chiến sĩ tiên tiến” đối với các cá nhân mới tuyển dụng dưới 10 tháng; bị kỷ luật từ hình thức khiển trách trở lên.”
Người viết tra soát các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành không tìm thấy văn bản nào quy định, giáo viên bị kiểm điểm vì vi phạm dạy thêm không được xét thi đua.
Tuy nhiên, mỗi địa phương (tỉnh/thành) sẽ ban hành quy định về dạy thêm học thêm, có địa phương quy định nếu vi phạm dạy thêm học thêm (có biên bản, có bản kiểm điểm) sẽ không được xét thi đua, nếu tỉnh/thành bạn đang công tác không ban hành quy định này thì bạn vẫn sẽ được xét thi đua trong năm học. Bạn liên hệ với phòng/sở Nội vụ hoặc hiệu trưởng nơi bạn công tác để nắm thông tin chi tiết.
Xin được cung cấp một số thông tin để bạn tham khảo. Phần tư vấn có tính chất tham khảo. Tùy từng trường hợp cụ thể sẽ có cách giải quyết khác nhau.
(*) Văn phong, nội dung bài viết thể hiện góc nhìn, quan điểm của tác giả.
