Vấn đề bổ nhiệm, chuyển xếp lương giáo viên từ các hạng cũ theo Thông tư 20-23/2015/TTLT-BNV-BGDĐT sang Thông tư 08/2023/TT-BGDĐT sửa đổi, bổ sung các Thông tư 01-04/2021/TT-BGDĐT (hiện nay đã có Thông tư hợp nhất ở từng cấp) đang rất được đông đảo giáo viên cả nước quan tâm vì hiện nay các địa phương đang tiến hành chuyển xếp lương giáo viên theo quy định.
Theo Thông tư 08/2023/TT-BGDĐT thời gian bổ nhiệm lương giáo viên từ 30/5 – 30/11 (trong thời gian 6 tháng kể từ ngày Thông tư 08 có hiệu lực thi hành).
Một giáo viên tiểu học ở Vĩnh Phúc gửi băn khoăn về Chứng chỉ bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp (xin gọi tắt là Chứng chỉ chức danh nghề nghiệp) khi bổ nhiệm như sau:
“Tôi là 1 giáo viên tiểu học ở Vĩnh Phúc, vào biên chế (viên chức) năm 2019 và hưởng lương trung cấp (Giáo viên Tiểu học hạng IV (mã số V.07.03.09), hiện nay tôi đã có bằng Đại học chuyên ngành phù hợp với vị trí việc làm.
Tại huyện tôi đến cuối tháng 7 này có đợt bổ nhiệm, xếp lương theo Thông tư 08/2023/TT-BGDĐT sửa đổi, bổ sung Thông tư 01-04/2021/TT-BGDĐT.
Tôi đang là giáo viên hạng IV cũ, công văn của huyện yêu cầu giáo viên tiểu học hạng IV (cũ) để được chuyển sang giáo viên tiểu học hạng III (mới) cần phải có Chứng chỉ chức danh nghề nghiệp.
 |
Hướng dẫn bổ nhiệm giáo viên tiểu học của một huyện tại Vĩnh Phúc yêu cầu phải có chứng chỉ CDNN. Ảnh NVCC |
Và, bản thân tôi được xác định là không đủ điều kiện để bổ nhiệm hạng III mới vì thiếu Chứng chỉ chức danh nghề nghiệp.
Vậy tôi muốn hỏi là thực tế theo Thông tư 08 thì giáo viên chuyển từ hạng IV (cũ) như tôi sang hạng III (mới) có cần Chứng chỉ chức danh nghề nghiệp hay không?
Theo tôi hiểu là Chứng chỉ chức danh nghề nghiệp chỉ dùng để xét hay thi thăng hạng, chứ chuyển từ hạng IV cũ sang hạng III mới chỉ cần đạt tiêu chuẩn về trình độ, không cần chứng chỉ chức danh nghề nghiệp.
Tôi cũng đọc được một số thông tin rằng không yêu cầu phải có chứng chỉ chức danh nghề nghiệp nên với yêu cầu của địa phương phải có chứng chỉ chức danh nghề nghiệp khiến tôi rất băn khoăn, hiện nay tôi cũng đang học 1 lớp chứng chỉ chức danh nghề nghiệp và đến đầu tháng 8 mới có. Đến khi đó có thể qua đợt bổ nhiệm, có thể phải đợi đến năm sau mới có đợt bổ nhiệm tiếp theo nên tôi rất băn khoăn”
Bằng hiểu biết của người viết, xin tư vấn để bạn đọc tham khảo và cũng nêu các vấn đề còn băn khoăn trong việc hiểu và áp dụng các quy định để các cơ quan ban ngành liên quan hướng dẫn thống nhất trong áp dụng.
Bổ nhiệm giáo viên tiểu học cần đáp ứng tiêu chuẩn gì?
Ngày 21 tháng 7 năm 2023, Bộ Giáo dục và Đào tạo đã ký Văn bản hợp nhất số 09/VBHN-BGDĐT hợp nhất Thông tư 08/2023/TT-BGDĐT và Thông tư 02/2021/TT-BGDĐT ban hành Thông tư quy định mã số, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp và bổ nhiệm, xếp lương viên chức giảng dạy trong các trường tiểu học công lập.
Theo đó tại Điều 6. Nguyên tắc bổ nhiệm theo chức danh nghề nghiệp đối với giáo viên tiểu học quy định
“1. Việc bổ nhiệm chức danh nghề nghiệp đối với giáo viên tiểu học quy định tại Thông tư này phải căn cứ vào vị trí việc làm đang đảm nhận và bảo đảm đạt tiêu chuẩn hạng chức danh nghề nghiệp được quy định tại Điều 3, Điều 4, Điều 5 và quy định tại Điều 7 Thông tư này.
2. Khi bổ nhiệm giáo viên từ chức danh nghề nghiệp giáo viên tiểu học theo quy định tại Thông tư liên tịch số 21/2015/TTLT-BGDĐT-BNV ngày 16 tháng 9 năm 2015 của Bộ Giáo dục và Đào tạo và Bộ Nội vụ quy định mã số, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp giáo viên tiểu học công lập (sau đây viết tắt là Thông tư liên tịch số 21/2015/TTLT-BGDĐT-BNV) vào chức danh nghề nghiệp giáo viên tiểu học theo quy định tại Thông tư này thì không được kết hợp thăng hạng chức danh nghề nghiệp.
3. Không căn cứ trình độ được đào tạo để bổ nhiệm vào hạng chức danh nghề nghiệp cao hơn hạng chức danh nghề nghiệp đã trúng tuyển đối với giáo viên tiểu học mới được tuyển dụng.”
Như vậy tại nguyên tắc bổ nhiệm hạng cũ sang mới phải căn cứ vào vị trí việc làm đang đảm nhận và bảo đảm đạt tiêu chuẩn hạng chức danh nghề nghiệp được quy định tại Điều 3, Điều 4, Điều 5 và quy định tại Điều 7 Thông tư này
Nếu dự kiến bạn được bổ nhiệm từ hạng IV cũ sang hạng III mới thì phải đáp ứng các tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp tại Điều 3. Giáo viên tiểu học hạng III - Mã số V.07.03.29 của Văn bản hợp nhất 09/VBHN-BGDĐT về Nhiệm vụ; Tiêu chuẩn về trình độ đào tạo, bồi dưỡng; Tiêu chuẩn về năng lực chuyên môn, nghiệp vụ
Tại điểm b khoản 3 Điều 3 quy định về tiêu chuẩn về trình độ đào tạo, bồi dưỡng yêu cầu giáo viên phải có “b) Có chứng chỉ bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp giáo viên tiểu học”
Về chứng chỉ chức danh nghề nghiệp quy định tại các Thông tư trên như sau: “Trường hợp giáo viên tiểu học đã có một trong các chứng chỉ bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp giáo viên tiểu học hạng II, hạng III, hạng IV theo quy định của pháp luật trước ngày 30 tháng 6 năm 2022 được xác định là đáp ứng yêu cầu về chứng chỉ bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp giáo viên tương ứng với từng cấp học, được sử dụng khi tham dự kỳ thi hoặc xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp và không phải học chương trình bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp giáo viên tương ứng với từng cấp học quy định tại Thông tư này”.
Như vậy, có thể hiểu là để được bổ nhiệm từ hạng IV cũ sang hạng III mới, phải căn cứ vị trí việc làm và phải đáp ứng các tiêu chuẩn, trong đó có tiêu chuẩn phải có chứng chỉ bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp theo quy định hiện hành.
Vẫn còn băn khoăn về yêu cầu chứng chỉ chức danh nghề nghiệp khi bổ nhiệm từ hạng cũ sang hạng mới?
Theo Thông tư số 08/2023/TT-BGDĐT, khi bổ nhiệm từ hạng cũ sang hạng mới tương ứng với giáo viên chỉ xét 02 tiêu chuẩn: Trình độ đào tạo và thời gian giữ hạng thấp hơn liền kề; không yêu cầu giáo viên phải có minh chứng của các tiêu chuẩn khác.
Tức, khi bổ nhiệm từ hạng cũ sang hạng mới chỉ xét 2 tiêu chuẩn trên, không cần có chứng chỉ bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp. Đây là các trường hợp giáo viên khi bổ nhiệm hạng chức danh cũ đã có chứng chỉ chức danh nghề nghiệp.
Gần đây ngày 22/6/2023 Cục Nhà giáo và Cán bộ quản lý giáo dục đã ban hành Công văn 680/NGCBQLGD-CSNGCB của gửi Sở Nội vụ tỉnh Bắc Ninh có nêu: “Khi bổ nhiệm chức danh nghề nghiệp từ các Thông tư liên tịch 20,21,22,23/TTLT-BGDĐT-BNV sang các chức danh nghề nghiệp tương ứng theo quy định tại các Thông tư số 01-04/2021/TT-BGDĐT: Việc bổ nhiệm chức danh nghề nghiệp giáo viên mầm non, tiểu học trung học cơ sở thực hiện theo Điều 7 các Thông tư 01-04/2021/TT-BGDĐT đã được sửa đổi, bổ sung tại khoản 9 Điều 1 Thông tư, khoản 7 Điều 2, khoản 8 Điều 3 Thông tư số 08/2023/TT-BGDĐT.
Theo đó, khi bổ nhiệm chức danh nghề nghiệp từ các Thông tư liên tịch 20,21,22,23/TTLT-BGDĐT-BNV sang các chức danh nghề nghiệp tương ứng theo quy định tại các Thông tư số 01-04/2021/TT-BGDĐT chỉ căn cứ vào tiêu chuẩn trình độ đào tạo và thời gian giữ hạng liền kề, không yêu cầu giáo viên phải có chứng chỉ bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp của hạng được bổ nhiệm”.
Tức là bổ nhiệm từ hạng cũ sang hạng mới thì không cần có các chứng chỉ Bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp, ngoại ngữ, tin học cũng như các tiêu chuẩn khác.
Và, tại khoản 1 Điều 9. Điều khoản chuyển tiếp của VBHN 09/VBHN-BGDĐT hợp nhất Thông tư 02/2021 và 08/2023 của Bộ Giáo dục và Đào tạo quy định:
"1. Trường hợp giáo viên trung học cơ sở chưa đáp ứng điều kiện để được bổ nhiệm vào chức danh nghề nghiệp giáo viên trung học cơ sở quy định tại Thông tư này thì tiếp tục giữ hạng, mã số và hệ số lương của chức danh nghề nghiệp giáo viên trung học cơ sở hiện đang được xếp theo Thông tư liên tịch số 22/2015/TTLT- BGDĐT-BNV, khi đáp ứng đủ điều kiện theo quy định tại Điều 7 Thông tư này thì được bổ nhiệm vào chức danh nghề nghiệp giáo viên trung học cơ sở tương ứng mà không phải thông qua thi hoặc xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp."
Tức có thể hiểu đơn giản, giáo viên không đủ điều kiện bổ nhiệm hạng mới thì giữ hạng hiện hành đến khi đạt tiêu chuẩn tại Điều 7 (đủ thời gian giữ hạng và đạt chuẩn trình độ đào tạo) thì sẽ được bổ nhiệm hạng mới mà không phải thông qua thi hoặc xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp.
Do đó, về vấn đề này, vẫn còn có những cách hiểu khác nhau, vận dụng khác nhau, mong các cơ quan hữu quan của Bộ Giáo dục và Đào tạo cũng như các ban ngành liên quan sớm có những hướng dẫn để các địa phương tiến hành chuyển xếp lương giáo viên thống nhất, tránh mỗi nơi mỗi kiểu như thời gian qua.
Trên đây là một số thông tin xin được chia sẻ cùng bạn. Phần tư vấn có tính chất tham khảo, bạn liên hệ Phòng Nội vụ địa phương bạn công tác để được giải đáp chi tiết.
(*) Văn phong, nội dung bài viết thể hiện góc nhìn, quan điểm của tác giả.
