Thanh tra chỉ ra một số tồn tại, hạn chế của Trường Cao đẳng Du lịch Hải Phòng

Thanh tra Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch đã công bố văn bản số 157/KL-TTr kết luận thanh tra trách nhiệm của người đứng đầu đơn vị trong việc triển khai, thực hiện các quy định của pháp luật về phòng, chống tham nhũng tại Trường Cao đẳng Du lịch Hải Phòng.

Kết quả kiểm tra, xác minh cho thấy, về việc xây dựng kế hoạch công tác phòng chống tham nhũng theo quy định, Trường Cao đẳng Du lịch Hải Phòng đã ban hành được kế hoạch thực hiện công tác phòng chống tham nhũng hằng năm (năm 2022, 2023, 2024). Ngoài ra, nhà trường cũng xây dựng các kế hoạch thực hiện chương trình thực hành tiết kiệm chống lãng phí của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch như một biện pháp phòng ngừa tham nhũng tại đơn vị.

Về việc tuyên truyền, phổ biến, giáo dục về phòng chống tham nhũng, trong thời kỳ thanh tra, Trường triển khai thực hiện tuyên truyền 08 văn bản về chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của nhà nước về phòng, chống tham nhũng, tiêu cực.

Việc tuyên truyền, phổ biến pháp luật về phòng chống tham nhũng tới toàn thể đảng viên, viên chức, người lao động thông qua các hình thức: tổ chức hội nghị, niêm yết bảng thông báo, sao gửi các văn bản đến các tổ chức trực thuộc.

Đối với việc niêm yết tại bảng thông báo hoặc sao gửi văn bản, trường thông tin về việc niêm yết, yêu cầu triển khai các văn bản sao gửi thông qua group zalo "HCT” của trường. Về việc tổ chức hội nghị tuyên truyền, phổ biến pháp luật về phòng chống tham nhũng, Trường Cao đẳng Du lịch Hải Phòng đã tổ chức 03 hội nghị (trung bình mỗi năm 01 hội nghị), việc tổ chức hội nghị được thực hiện theo kế hoạch và có thông báo cụ thể bằng văn bản về nội dung, hình thức, đối tượng, địa điểm, thời gian thực hiện.

Tiếp tục triển khai Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 12/06/2013 của Thủ tướng Chính phủ về việc đưa nội dung phòng chống tham nhũng vào giảng dạy tại các cơ sở giáo dục, đào tạo từ năm học 2013 - 2014, căn cứ quy định tại Thông tư số 13/TT-BLĐTBXH ngày 26/9/2018 về việc ban hành chương trình môn học pháp luật thuộc khối các môn học chung trong chương trình đào tạo trình độ trung cấp, trình độ cao đẳng, Trường xây dựng chương trình giảng dạy môn Pháp luật với 15 tiết (09 tiết lý thuyết; 05 tiết thảo luận, bài tập; 01 tiết kiểm tra), trong đó có 02 tiết (01 tiết lý thuyết; 01 tiết thảo luận, bài tập) giảng dạy pháp luật về phòng chống tham nhũng. Chương trình đào tạo được áp dụng cho cả trình độ cao đẳng và trung cấp. Về tài liệu giảng dạy (Giáo trình pháp luật) thực hiện theo Công văn số 147/TCGDNN-ĐTCQ ngày 22/01/2020 của Tổng cục Giáo dục nghề nghiệp.

Về việc thực hiện chế độ thông tin, báo cáo công tác phòng chống tham nhũng, Trường Cao đẳng Du lịch Hải Phòng thực hiện báo cáo định kỳ quý, 6 tháng, 9 tháng và năm về công tác phòng chống tham nhũng theo quy định tại Thông tư số 02/2021/TT-TTCP; Thông tư số 01/2024/TT-TTCP. Trường cũng đã triển khai báo cáo chuyên đề theo yêu cầu của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch về công tác phòng chống tham nhũng.

Việc thực hiện các quy định phòng ngừa tham nhũng, kết luận thanh tra nêu: Đối với việc thực hiện các biện pháp về công khai, minh bạch về tổ chức và hoạt động của cơ quan, tổ chức, đơn vị Trường Cao đẳng Du lịch Hải Phòng đã xây dựng Quy chế thực hiện dân chủ, trong đó quy định các nội dung người đứng đầu đơn vị phải công khai.

Trong thời kỳ thanh tra, nhà trường đã thực hiện công khai: tổ chức và hoạt động của đơn vị; các chính sách, pháp luật có nội dung liên quan đến quyền, lợi ích hợp pháp của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động; việc bố trí, quản lý, sử dụng tài chính công, tài sản công hoặc kinh phí từ nguồn thu dịch vụ; công tác tổ chức cán bộ (bổ nhiệm, quy hoạch, đào tạo, chuyển ngạch, luân chuyển, điều động, khen thưởng, thôi việc, hưu trí,...).

Việc công khai thông qua các hình thức: Công bố tại cuộc họp; Niêm yết tại trụ sở cơ quan; Thông báo bằng văn bản đến toàn thể viên chức, người lao động; Thông qua người phụ trách các đơn vị trực thuộc Trường thông báo đến viên chức, người lao động; Thông báo tại Hội nghị viên chức, người lao động; nhóm zalo; trang tin của trường.

Về việc xây dựng, thực hiện định mức, tiêu chuẩn, chế độ, Trường Cao đẳng Du lịch Hải Phòng đã xây dựng các quy chế, quy định cụ thể hóa các quy định của pháp luật thành các định mức, tiêu chuẩn, chế độ, quy trình cụ thể để thực hiện tại đơn vị như: Quy chế chi tiêu nội bộ; Quy chế quản lý, sử dụng tài sản công; Quy chế tuyển sinh; Quy định chế độ làm việc của giáo viên; Quy định đánh giá, xếp loại chất lượng viên chức, người lao động; Quy định chấm điểm và bình xét thi đua; Quy định về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, viên chức; Quy định nâng bậc lương và tính hưởng phụ cấp thâm niên, nâng lương trước thời hạn do lập thành tích xuất sắc trong thực hiện nhiệm vụ.

Thanh tra phát hiện số tiền sai phạm hơn 3,6 tỷ đồng tại Trường CĐ Tiền Giang

Việc xây dựng các quy định, quy chế sau khi lấy ý kiến đóng góp của viên chức, người lao động đối với dự thảo các quy chế, quy định trước khi ban hành bằng hình thức gửi văn bản đến các tổ chức trực thuộc, sau đó các Phòng được giao chủ trì xây dựng dự thảo hoàn thiện dự thảo trên cơ sở các ý kiến góp ý và trình ban hành.

Đối với Quy chế chi tiêu nội bộ, sau khi hoàn thiện dự thảo, Trường Cao đẳng Du lịch Hải Phòng thực hiện thông qua tại Hội nghị viên chức, người lao động.

Sau khi ban hành, các quy chế, quy định được sao gửi đến các tổ chức trực thuộc Trường Cao đẳng Du lịch Hải Phòng để tổ chức thực hiện. Đối với các quy chế về tuyển sinh, đào tạo, nhà trường thực hiện công khai trên trang tin "https://www.hct.edu.vn/". Đến thời điểm thanh tra, theo báo cáo của trường chưa để xảy ra các vi phạm về định mức, tiêu chuẩn, chế độ đến mức phải xử lý.

Về việc thực hiện các quy định về kiểm soát tài sản, thu nhập, trên cơ sở văn bản hướng dẫn của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, hằng năm, Trường Cao đẳng Du lịch Hải Phòng ban hành các văn bản để triển khai công tác kê khai tài sản, thu nhập, cụ thể:

Trường đã thực hiện lập danh sách người có nghĩa vụ kê khai hằng năm (năm 2022: 18 trường hợp; năm 2023: 19 trường hợp), không có trường hợp nào kê khai bổ sung. Các cá nhân thuộc đối tượng kê khai đã tiến hành kê khai tài sản, thu nhập hằng năm và nộp bản kê khai về Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch theo quy định.

Tuy nhiên, Trường Cao đẳng Du lịch Hải Phòng lập danh sách đối tượng kê khai tài sản, thu nhập hằng năm (năm 2022, 2023) bao gồm tất cả những người giữ chức vụ từ phó trưởng phòng và tương đương trở lên là chưa đảm bảo theo quy định của Nghị định 130/2020/NĐ-CP ngày 30/10/2020 của Chính phủ về kiểm soát tài sản, thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn trong cơ quan, tổ chức, đơn vị.

Ngoài ra, trong thời kỳ thanh tra, Trường Cao đẳng Du lịch Hải Phòng phát sinh các trường hợp kê khai tài sản, thu nhập để phục vụ công tác cán bộ (năm 2022: 05 trường hợp; năm 2023: 06 trường hợp; năm 2024: 03 trường hợp) và kê khai lần đầu (năm 2023: 02 trường hợp; năm 2024: 01 trường hợp).

Trường tiến hành lập Sổ giao nhận bản kê khai tài sản, thu nhập và báo cáo kết quả thực hiện công tác kiểm soát tài sản, thu nhập về Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch.

Trường đã thực hiện công khai bản kê khai tài sản, thu nhập hằng năm bằng hình thức công bố tại cuộc họp. Trong thời kỳ thanh tra, Trường Cao đẳng Du lịch Hải Phòng chưa phát hiện trường hợp người có hành vi vi phạm nghĩa vụ trung thực trong kê khai tài sản, thu nhập, giải trình nguồn gốc của tài sản, thu nhập tăng thêm.

Thanh tra Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch cũng nêu rõ một số tồn tại trong việc triển khai, thực hiện các quy định của pháp luật về phòng, chống tham nhũng tại Trường Cao đẳng Du lịch Hải Phòng.

Đó là, công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về phòng chống tham nhũng còn chưa thường xuyên, liên tục; hình thức, nội dung tuyên truyền chưa phong phú.

Bên cạnh đó, việc xác định đối tượng kê khai tài sản, thu nhập hằng năm, việc kê khai chưa đúng với hướng dẫn tại Nghị định 130/2020/NĐ-CP (xác định thừa đối tượng phải kê khai; kê khai thiếu thông tin của đất ở, nhà ở, chưa kê khai số giấy chứng nhận quyền sở hữu, chưa giải trình rõ nguồn gốc của thu nhập hoặc giải trình biến động của tài sản, chưa kê khai đúng giá trị của nhà, đất hoặc xe,...).

Thanh tra Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch đề nghị Hiệu trưởng Trường Cao đẳng Du lịch Hải Phòng tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo, triển khai thực hiện công tác phòng chống tham nhũng tại đơn vị; chỉ đạo các bộ phận, cá nhân được giao tham mưu rút kinh nghiệm và chấn chỉnh, khắc phục ngay các tồn tại, hạn chế.

Cụ thể: Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, quán triệt các quy định của Đảng, Nhà nước, của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch về công tác phòng chống tham nhũng tiêu cực và giáo dục đạo đức liêm chính đến viên chức, người lao động tại Trường. Song song, triển khai công tác kê khai tài sản, thu nhập theo đúng quy định tại Luật Phòng chống tham nhũng và Nghị định 130/2020/NĐ-CP.