Thời gian qua, Tạp chí điện tử Giáo dục Việt Nam nhận được phản ánh của độc giả liên quan đến việc thực hiện công khai theo quy định của Thông tư số 09/2024/TT-BGDĐT của Bộ Giáo dục và Đào tạo quy định về công khai trong hoạt động của các cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân và một số thông tin liên quan đến dạy chương trình liên kết tại Trường Tiểu học An Thượng B (xã An Khánh, Hà Nội).
Theo nội dung được đăng tải trên website, Trường Tiểu học An Thượng B có địa chỉ tại thôn Thanh Quang, xã An Khánh, thành phố Hà Nội.
Trường Tiểu học An Thượng B được thành lập năm 2006 theo Quyết định số 3854/QĐ-UB của Ủy ban nhân dân huyện Hoài Đức ngày 20/9/2006.
Hiện tại, Hiệu trưởng là cô Nguyễn Thị Nhàn. Phó Hiệu trưởng là cô Nguyễn Thị Tuyết.
Theo “Báo cáo thường niên năm học 2025-2026”, tổng diện tích của nhà trường là 11.072,2 m². Hiện nay, trường có tổng số phòng 38; trong đó, có 18 phòng học là 18; học 2 buổi/ngày (18/18); có 6 phòng học bộ môn; 4 phòng hỗ trợ học tập; 7 phòng hành chính quản trị; 2 thư viện và 1 nhà đa năng.
Công khai không đầy đủ, trường nói do sơ suất và do thiếu viên chức kế toán kiêm văn thư
Theo đó, độc giả băn khoăn về việc, một số thông tin phải công khai theo quy định tại Thông tư số 09/2024/TT-BGDĐT của Bộ Giáo dục và Đào tạo chưa được thực hiện đầy đủ.
Chẳng hạn, theo Điều 5 Thông tư số 09, đối với cơ sở giáo dục phải công khai tình hình tài chính của cơ sở giáo dục trong năm tài chính trước liền kề thời điểm báo cáo theo quy định pháp luật, trong đó có cơ cấu các khoản thu, chi hoạt động.
Tuy nhiên, tại thời điểm khảo sát (ngày 30/12/2025), theo “Báo cáo thường niên năm học 2025-2026” của nhà trường, nội dung này đã được bỏ trống. Cụ thể như hình ảnh dưới đây:
Liên quan đến nội dung này, phóng viên Tạp chí điện tử Giáo dục Việt Nam đã liên hệ với Trường Tiểu học An Thượng B, để tìm hiểu thông tin khách quan.
Đến ngày 25/01/2026, Trường Tiểu học An Thượng B đã có email phản hồi những nội dung được phản ánh. Trong văn bản phúc đáp Tạp chí điện tử Giáo dục Việt Nam (được Hiệu trưởng Nguyễn Thị Nhàn ký ngày 19/01/2026), Trường Tiểu học An Thượng cho biết: “Qua kiểm tra, bộ phận kế toán kiêm văn thư nhận lỗi do dự kiến điền tay vào báo cáo rồi chuyển cho bộ phận truyền thông đăng tải công khai, nhưng đã sơ suất quên thực hiện.
Ngoài ra, nhà trường hiện không có nhân viên kế toán kiêm văn thư là viên chức, bộ phận này chỉ có nhân viên hợp đồng. Đến tháng 4/2025, nhà trường mới được giao chỉ tiêu tuyển dụng viên chức.
Sau sự việc trên, nhà trường đã tổ chức họp rút kinh nghiệm sâu sắc đối với các bộ phận liên quan và xin gửi kèm Tạp chí Báo cáo thường niên đã được bổ sung đầy đủ mục IV theo quy định”.
Trường Tiểu học An Thượng B cũng đính kèm trong email 01 file “Báo cáo thường niên năm học 2025-2026” đã bổ sung đầy đủ thông tin công khai Kết quả tài chính.
Cụ thể như sau:
Tuy nhiên, khi nhìn vào khoản chi kinh phí 2 buổi/ngày, tăng cường củng cố kiến thức, các công ty liên kết, dịch vụ bán trú năm 2024, với tổng là 2.798.585.672 đồng. Trong khi đó, chi lương, phụ cấp và thu nhập là 1.523.370.589 đồng; chi cơ sở vật chất và dịch vụ là 1.273.215.083 đồng (cộng hai khoản chi này là 2.796.585.672 đồng). Như vậy, có sự chênh lệch giữa hai số liệu là 2.000.000 đồng.
Trường chọn đối tác liên kết ra sao?
Theo Thông báo chính thức các khoản thu năm học 2025-2026 của nhà trường, trong số các khoản thu thỏa thuận có: Học tiếng Anh tăng cường (khối 1-2: 150.000 đồng/học sinh/tháng; khối 3-4-5: 130.000 đồng/học sinh/tháng); Học Aerobic (60.000 đồng/học sinh/tháng); Hoạt động trải nghiệm STEM (Tiếng Anh Robotics) (150.000 đồng/học sinh/tháng); Học kỹ năng sống (100.000 đồng/học sinh/tháng).
Theo đó, độc giả băn khoăn về các chương trình liên kết trên của nhà trường, với các công ty liên kết được lựa chọn như thế nào để đảm bảo cung cấp chương trình chất lượng với giá cả phù hợp?
Phản hồi về vấn đề này, tại văn bản phúc đáp (ký ngày 19/01/2026), Trường Tiểu học An Thượng B thông tin: Hiện nay, nhà trường đang hợp tác với Trung tâm Tiếng Anh Bình Minh thuộc Tập đoàn Bình Minh Group. Đơn vị này được thành lập năm 2000, trải qua chặng đường hình thành và phát triển trong hơn 20 năm Bình Minh đã có những bước tiến không ngừng để khẳng định được vị thế của mình trong lĩnh vực công nghệ, giáo dục và đào tạo, phát hành sách, tư vấn du học…
Trung tâm Tiếng Anh Bình Minh hiện đang triển khai chương trình dạy làm quen, bổ trợ tiếng Anh và tiếng Anh tích hợp STEM Robotics tại nhà trường.
Đối với hoạt động giáo dục kỹ năng sống và Aerobic, hiện nay, nhà trường đã thông báo tới phụ huynh học sinh việc tạm dừng liên kết từ tháng 01/2026 để chờ hướng dẫn cụ thể của Sở Giáo dục và Đào tạo Hà Nội sau khi có Nghị quyết số 60/2025/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội (thay thế Nghị quyết số 03/2024/NQ-HĐND).
“Nhà trường triển khai các hoạt động trên cơ sở nhu cầu và tinh thần tự nguyện; phụ huynh được cung cấp đầy đủ thông tin và có quyền đăng ký hoặc không đăng ký cho con tham gia, bảo đảm đúng quy định của pháp luật.
Việc đăng ký được thực hiện bằng đơn tự nguyện do phụ huynh ký xác nhận. Nhà trường không ép buộc, không gắn việc tham gia với đánh giá, xếp loại học sinh và có phương án bảo đảm quyền lợi cho học sinh không tham gia” - văn bản nêu.
Tại văn bản này, nhà trường chưa cung cấp thông tin về tỉ lệ học sinh tham gia các chương trình liên kết.
Tuy nhiên, đến ngày 02/02/2026, Trường Tiểu học An Thượng B đã tiếp tục gửi email bổ sung, với file đính kèm là văn bản được Hiệu trưởng Nguyễn Thị Nhàn ký vào ngày 30/01/2026.
Theo đó, số liệu này được bổ sung như sau:
Như vậy, số lượng học sinh tham gia các chương trình liên kết chiếm tỉ lệ rất lớn (đều trên 82%).
Về phương thức và tiêu chí lựa chọn công ty bên ngoài nhà trường cung cấp các dịch vụ liên kết, Trường Tiểu học An Thượng B cho hay: “Việc tổ chức đấu thầu các chương trình liên kết được nhà trường thực hiện theo chỉ đạo của cơ quan chủ quản là Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện Hoài Đức (nay là Phòng Văn hóa - Xã hội xã An Khánh) và theo các quy định của pháp luật hiện hành.
Ngoài ra, việc thực hiện với các đơn vị liên kết để tăng cường bổ trợ Tiếng Anh trong nhà trường theo đề án quốc gia và theo chủ trương của Đảng và Nhà nước: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII: “Đưa vào chương trình giáo dục phổ thông nội dung kỹ năng số và ngoại ngữ tối thiểu (tập 1); “Nâng cao chất lượng dạy, học ngoại ngữ ở các cấp học và trình độ đào tạo” (tập 2).
Kết luận số 91-KL/TW ngày 12/8/2024 của Bộ Chính trị: Nhấn mạnh việc tiếp tục thực hiện đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và Đào tạo, trong đó xác định mục tiêu: “Từng bước đưa tiếng Anh trở thành ngôn ngữ thứ hai trong nhà trường”. Để thực hiện điều này, nguồn lực xã hội hoá là yếu tố then chốt.
Nghị quyết số 71-NQ/TW ngày 22/8/2025 của Bộ Chính trị về đột phá phát triển giáo dục và đào tạo: Mục tiêu đến năm 2030 “đạt kết quả bước đầu... về năng lực tiếng Anh ở bậc phổ thông”.
Luật Giáo dục năm 2019: Điều 16 quy định về “Xã hội hoá giáo dục”, khuyến khích các tổ chức, cá nhân đầu tư, đóng góp trí tuệ, công sức, tài sản cho giáo dục.
Luật Đấu thầu năm 2023 sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 90/2025/QH15.
Điều 41 a, b, c của Nghị định số 114/2024/NĐ-CP về việc quản lý, sử dụng tài sản công (sử dụng phòng học, bàn ghế,...) để thực hiện chức năng nhiệm vụ của đơn vị và không cần lập đề án.
Việc hợp tác giảng dạy này không thu lợi, nhà trường thu hộ, chi hộ.
Để bắt buộc phải thực hiện hoạt động đấu thầu, phải cùng lúc đáp ứng 2 điều kiện: Thuộc hoạt động được quy định tại khoản 1, khoản 3 Điều 2 Luật Đấu thầu (Luật số 90); Sử dụng ngân sách nhà nước hoặc vốn từ nguồn thu hợp pháp.
Theo đó, hoạt động liên kết đào tạo, bồi dưỡng ngoại ngữ với cơ sở giáo dục không thuộc danh mục sản phẩm, dịch vụ công được Nhà nước cung cấp do: nguồn chi trả cho hoạt động liên kết do cha mẹ học sinh (không phải từ ngân sách nhà nước), ngoài ra, pháp luật về giáo dục đào tạo cũng không quy định hoạt động liên kết phải thực hiện đấu thầu. Việc lựa chọn đơn vị cung cấp dịch vụ liên kết có chất lượng và giá thành phù hợp được nhà trường phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chức năng của địa phương, thực hiện thận trọng và căn cứ vào các tiêu chí do Bộ Giáo dục và Đào tạo, Sở Giáo dục và Đào tạo ban hành”.
Tuy nhiên, tại Nghị định số 114/2024/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 151/2017/NĐ-CP ngày 26 tháng 12 năm 2017 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Quản lý, sử dụng tài sản công, không tìm thấy Điều 41; Nghị định số 114 chỉ bao gồm 3 điều:
Điều 1. Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 151/2017/NĐ-CP ngày 26 tháng 12 năm 2017 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Quản lý, sử dụng tài sản công
Điều 2. Thay thế, bãi bỏ một số cụm từ, khoản, điều, mẫu biểu của Nghị định số 151/2017/NĐ-CP ngày 26 tháng 12 năm 2017 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Quản lý, sử dụng tài sản công
Điều 3. Điều khoản thi hành
Theo đó, chỉ có Điều 41a,b,c Nghị định số 151/2017/NĐ-CP, được bổ sung tại các khoản 35, 36, 37 Điều 1 Nghị định số 114. Cụ thể: Điều 41a. Quản lý, sử dụng tài sản công tại đơn vị sự nghiệp công lập; Điều 41b. Sử dụng tài sản công tại đơn vị sự nghiệp công lập để thực hiện chức năng, nhiệm vụ do Nhà nước giao; Điều 41c. Khai thác tài sản công tại đơn vị sự nghiệp công lập.
Như vậy, các căn cứ mà Trường Tiểu học An Thượng B đưa ra còn có những điểm gây băn khoăn.
Về băn khoăn: “khi không thực hiện đấu thầu, nhà trường lựa chọn công ty liên kết căn cứ trên những tiêu chí nào?”, Trường Tiểu học An Thượng B đã phản hồi trong văn bản như sau:
Việc lựa chọn đơn vị cung cấp dịch vụ liên kết có giá thành, chất lượng tốt nhất được nhà trường thực hiện chặt chẽ, thận trọng và căn cứ vào các tiêu chí sau để quyết định:
1. Tư cách pháp nhân, năng lực vận hành: Có giấy phép đăng ký hoạt động hợp pháp, đúng ngành nghề liên quan; Có hồ sơ năng lực, hợp đồng mẫu, quy trình tổ chức lớp học trong nhà trường tiểu học.
2. Chương trình - Học liệu - Mục tiêu được Sở Giáo dục và Đào tạo thẩm định, phù hợp với học sinh và sự lựa chọn của phụ huynh trong nhà trường: Chương trình, học liệu rõ ràng, mục tiêu đầu ra, lộ trình theo đúng độ tuổi từng khối lớp. Nội dung phù hợp tâm sinh lý lứa tuổi học sinh tiểu học, không gây quá tải, đảm bảo bổ trợ, tăng cường với chương trình chính khoá.
3. Đội ngũ giáo viên: Đảm bảo trình độ chuyên môn, có hồ sơ nhân sự đầy đủ theo quy định (bằng cấp/chứng chỉ phù hợp, lý lịch, cam kết quy tắc ứng xử, yêu cầu an toàn khi làm việc với học sinh). Được dự giờ và đánh giá thường xuyên đảm bảo năng lực chuyên môn và tổ chức các hoạt động dạy học.
4. Kinh nghiệm, uy tín, hiệu quả đã triển khai ở đơn vị khác: Có kinh nghiệm triển khai tại các trường công lập. Không có phản ánh tiêu cực, đảm bảo chất lượng, an toàn cho học sinh.
5. Cam kết tuân thủ quản lý của nhà trường và các cấp, các ngành: Cam kết thực hiện đúng thời lượng, địa điểm, nội dung, quy định về an toàn học sinh, bảo mật thông tin học sinh, phối hợp xử lý tình huống. Thực hiện công khai thông tin chương trình và mức thu theo quy trình đã thống nhất giữa nhà trường và đơn vị.
6. Trước khi lựa chọn chính thức, nhà trường yêu cầu đơn vị tổ chức hội thảo giới thiệu chương trình tới tất cả phụ huynh học sinh, cán bộ, giáo viên, nhân viên trong đơn vị và có tiết dạy demo cho học sinh được trải nghiệm: Phụ huynh và cán bộ, giáo viên, nhân viên hiểu được nội dung, phương pháp, hình thức cũng như mục tiêu đạt được sau tiết dạy thông qua hình thức trải nghiệm thực tế. Học sinh được thử, trải nghiệm và đo được mức độ yêu thích, tiếp cận chương trình. Nhà trường có cơ sở đánh giá thực tế.
Nhà trường công khai suất ăn bán trú như thế nào?
Theo thông tin độc giả cung cấp, công ty cung cấp suất ăn bán trú cho học sinh nhà trường là Công ty TNHH MTV Cầu Bắc ND.
Đối với suất ăn bán trú, Trường Tiểu học An Thượng B đã phản hồi như sau: “Ngay từ tháng 6/2025, nhà trường đã được Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện Hoài Đức cho phép lấy ý kiến của cha mẹ học sinh về việc đề xuất hỗ trợ suất ăn bán trú.
Sau khi Nghị quyết số 18/2025/NQ-HĐND ngày 09/7/2025 của Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội về cơ chế hỗ trợ bữa ăn bán trú cho học sinh tiểu học trên địa bàn thành phố được ban hành và triển khai, nhà trường đã tiến hành các công tác chuẩn bị cho bán trú năm học 2025-2026, bao gồm:
Tổ chức cho cha mẹ học sinh đăng ký ăn bán trú cho học sinh; Xây dựng kế hoạch tổ chức công tác bán trú năm học 2025-2026 theo đúng Hướng dẫn số 02/BCĐ-HD ngày 15/7/2025 của Ban Chỉ đạo công tác an toàn thực phẩm Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội; Thành lập tổ lựa chọn đơn vị cung cấp suất ăn sau khi có Thông báo số 60/TB-UBND ngày 26/8/2025 của Ủy ban nhân dân xã An Khánh về các đơn vị đủ năng lực, đáp ứng tiêu chí cung cấp thực phẩm, suất ăn, sữa, nước uống cho các trường công lập trên địa bàn xã An Khánh năm học 2025-2026.
Mặc dù thời gian triển khai gấp, nhà trường vẫn thực hiện đầy đủ, đúng quy định theo Thông báo số 60/TB-UBND ngày 26/8/2025 của Ủy ban nhân dân xã An Khánh.
Công ty Cầu Bắc (Công ty TNHH MTV Cầu Bắc ND - phóng viên) cung cấp suất ăn cho học sinh Trường Tiểu học An Thượng B, nấu ăn tại Trường Tiểu học An Thượng A và Trường Tiểu học Đông La, sau đó sử dụng xe bảo ôn vận chuyển đến Trường Tiểu học An Thượng B để chia suất ăn.
Để bảo đảm sức khỏe cho học sinh, nhà trường đã thành lập Tổ giám sát thường xuyên và giám sát đột xuất nhằm kiểm tra việc cung cấp suất ăn theo đúng Hướng dẫn số 02/BCĐ-HD ngày 15/7/2025 của Ban Chỉ đạo công tác an toàn thực phẩm UBND thành phố Hà Nội, đặc biệt là Văn bản số 5306/SGDĐT-GDTH ngày 15/12/2025 của Sở Giáo dục và Đào tạo thành phố Hà Nội”.
Theo tìm hiểu của phóng viên, tại Quyết định số 15/QĐ-THATB ngày 06/9/2025 của Trường Tiểu học An Thượng B (xã An Khánh, Hà Nội) phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu nhiệm vụ: “Cung cấp suất ăn bán trú cho học sinh năm học 2025-2026 tại Trường Tiểu học An Thượng B”, Công ty TNHH MTV Cầu Bắc ND là đơn vị trúng thầu, với giá trúng thầu 3.116.916.000 đồng (hơn 3,1 tỷ đồng).
Hình thức lựa chọn nhà thầu là lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đặc biệt. Thời gian thực hiện gói thầu là 9 tháng (từ tháng 9/2025 đến tháng 5/2026).
Theo khảo sát, thực đơn bán trú được Trường Tiểu học An Thượng B công khai khá đầy đủ theo tuần/tháng trên website (mỗi tháng có 4 thực đơn theo tuần) tại mục “Bán trú”, tiểu mục “Thực đơn bán trú”.
Tại Thông báo chính thức các khoản thu năm học 2025-2026, có nêu rõ: Tiền ăn là 34.000 đồng/học sinh/ngày (trong đó, ngân sách nhà nước hỗ trợ 20.000 đồng/học sinh/ngày; thu từ phụ huynh là 14.000 đồng/học sinh/ngày).
Tuy nhiên, các nội dung công khai khác theo yêu cầu của Sở Giáo dục và Đào tạo Hà Nội tại công văn số 3672/SGDĐT-CTTTHSSV hiện chưa được thực hiện đầy đủ trên website: Công khai tài chính hàng ngày (tổng số suất ăn, số tiền thu - chi, chênh lệch trong ngày) và nguồn gốc thực phẩm sử dụng trong bếp ăn, căng-tin; danh mục nhà cung cấp thực phẩm, hợp đồng, giấy chứng nhận điều kiện an toàn thực phẩm, thực đơn hàng ngày, lưu mẫu thức ăn, kết quả kiểm thực 3 bước và biên bản giao nhận thực phẩm.
