Ngày 17/7/2023, Chính phủ ban hành Nghị định số 48/2023/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 90/2020/NĐ-CP ngày 13/8/2020 về đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ, công chức, viên chức. Nghị định này có hiệu lực thi hành từ ngày 15/9/2023. [1], [2]
Giáo viên là viên chức làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập nên chịu ảnh hưởng bởi 5 điểm mới trong đánh giá công chức, viên chức theo Nghị định số 48/2023/NĐ-CP sau đây.
 |
Ảnh minh họa. |
1. Bổ sung hướng dẫn xếp loại công chức, viên chức bị kỷ luật Đảng
Nếu quy định cũ tại khoản 4 Điều 2 Nghị định 90/2020/NĐ-CP chỉ nêu sử dụng kết quả đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ, công chức, viên chức để liên thông đánh giá, xếp loại chất lượng đảng viên thì điểm mới trong đánh giá công chức từ 15/9/2023 đã bổ sung chi tiết hướng dẫn xếp loại, đánh giá cán bộ, công chức, viên chức đã bị kỷ luật Đảng hoặc kỷ luật hành chính như sau:
- Cán bộ, công chức, viên chức bị kỷ luật Đảng/hành chính trong năm đánh giá: Xếp loại không hoàn thành nhiệm vụ trừ trường hợp dưới đây.
- Cán bộ, công chức, viên chức vi phạm nhưng chưa có quyết định xử lý kỷ luật, đã được dùng làm căn cứ để xếp loại không hoàn thành nhiệm vụ trong năm đánh giá: Quyết định xử lý kỷ luật ban hành sau năm đánh giá với vi phạm đó không được tính để đánh giá, xếp loại ở năm có quyết định kỷ luật.
- Cán bộ, công chức, viên chức là Đảng viên, đã bị kỷ luật Đảng và kỷ luật hành chính về cùng một vi phạm nhưng hai quyết định này không có hiệu lực trong cùng năm đánh giá thì chỉ tính ở một năm đánh giá (căn cứ khoản 1 Điều 1 Nghị định 48/2023).
Ngoài ra, về tỷ lệ cán bộ, công chức, viên chức xếp loại hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ trong tổng số cán bộ, công chức, viên chức tại cùng cơ quan, đơn vị và với từng nhóm đối tượng có nhiệm vụ tương đồng phải tương đương với tỷ lệ đảng viên được xếp loại hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ.
Cần biết thêm, tại điểm 2.3 khoản 2 Mục B Hướng dẫn 21-HD/BTCTW năm 2019 về kiểm điểm, đánh giá, xếp loại chất lượng hằng năm đối với tổ chức đảng, đảng viên và tập thể, cá nhân cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp do Ban Tổ chức Trung ương ban hành, quy định:
Số lượng đảng viên được xếp loại “Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ” không vượt quá 20% số đảng viên được xếp loại “Hoàn thành tốt nhiệm vụ” trong từng tổ chức cơ sở đảng. [3]
Về tỷ lệ hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ của cán bộ, công chức, viên chức chỉ được xem xét, quyết định phù hợp với thực tế trong trường hợp:
- Cơ quan, đơn vị có thành tích xuất sắc, nổi trội, hoàn thành vượt kế hoạch được giao; các công việc đột xuất thì hoàn thành tốt;
- Có đề xuất/tổ chức đổi mới sáng tạo, tạo sự chuyển biến tích cực, mang lại giá trị, hiệu quả thiết thực.
2. Sửa tiêu chí xếp loại chất lượng không hoàn thành nhiệm vụ
Ngoài điểm mới trong đánh giá công chức từ 15/9/2023 là hướng dẫn chi tiết đánh giá cán bộ, công chức, viên chức bị kỷ luật Đảng thì Nghị định 48/2023/NĐ-CP còn sửa tiêu chí xếp loại cán bộ, công chức, viên chức không hoàn thành nhiệm vụ.
Cụ thể, một trong các tiêu chí làm căn cứ xếp loại cán bộ, công chức, viên chức không hoàn thành nhiệm vụ đã được sửa từ “có hành vi vi phạm trong quá trình thực thi nhiệm vụ bị xử lý kỷ luật trong năm đánh giá” thành “có hành vi vi phạm bị xử lý kỷ luật trong năm đánh giá”.
Như vậy, thống nhất ở cả cán bộ, công chức, viên chức việc bỏ cụm từ “trong quá trình thực thi nhiệm vụ”. Đồng nghĩa với đó là, mở rộng phạm vi đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ, công chức, viên chức ở mức không hoàn thành nhiệm vụ.
Từ 15/9/2023, không còn giới hạn những hành vi bị kỷ luật trong quá trình thực thi nhiệm vụ nữa mà trong bất cứ trường hợp nào, khi bị kỷ luật trong năm đánh giá thì cán bộ, công chức, viên chức đều có thể bị xem xét đánh giá, xếp loại chất lượng ở mức không hoàn thành nhiệm vụ.
3. Thay đổi phương thức lưu trữ kết quả đánh giá, xếp loại
Phương thức lưu trữ tài liệu kết quả đánh giá xếp loại chất lượng của cán bộ, công chức, viên chức từ việc phải thể hiện bằng văn bản thì từ 15/9/2023, phương thức lưu giữ tài liệu này còn được thực hiện bằng phương thức điện tử.
Đồng nghĩa, từ 15/9/2023, kết quả đánh giá, xếp loại cán bộ, công chức, viên chức có thể được lưu giữ bằng một trong hai phương thức là: Điện tử hoặc bản giấy. Trong đó, các hồ sơ, tài liệu được lưu giữ vẫn được giữ nguyên như quy định cũ gồm có:
1. Biên bản cuộc họp nhận xét, đánh giá.
2. Phiếu đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ, công chức, viên chức.
3. Nhận xét của cấp ủy nơi công tác (nếu có).
4. Kết luận và thông báo bằng văn bản về kết quả đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ, công chức, viên chức của cấp có thẩm quyền.
5. Hồ sơ giải quyết kiến nghị về kết quả đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ, công chức, viên chức (nếu có).
6. Các văn bản khác liên quan (nếu có).
4. Không xem xét lại kết quả xếp loại chất lượng trước 15/9/2023
Đây là điểm mới trong đánh giá công chức từ 15/9/2023 được nêu tại khoản 2 Điều 2 Nghị định 48/2023/NĐ-CP. Cụ thể:
- Những trường hợp đã có kết quả xếp loại chất lượng trước ngày 15/9/2023 thì sẽ không được xem xét lại.
- Các trường hợp cấp có thẩm quyền thực hiện xem xét đánh giá, xếp loại chất lượng trước ngày 15/9/2023 thì tiếp tục áp dụng quy định của pháp luật tại thời điểm đó, tức là vẫn áp dụng quy định cũ tại Nghị định 90/2020/NĐ-CP.
5. Sửa quy chế đánh giá cán bộ, công chức, viên chức
Điểm mới trong đánh giá công chức từ 15/9/2023 cuối cùng là về việc ban hành quy chế đánh giá. Cụ thể:
| Tiêu chí | Quy định cũ | Quy định mới từ 15/9/2023 |
| Căn cứ | Khoản 1 Điều 23 Nghị định 90/2020/NĐ-CP | Khoản 3 Điều 1 Nghị định 48/2023/NĐ-CP |
| Điều kiện | Căn cứ điều kiện cụ thể của cơ quan, tổ chức, đơn vị, người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị quản lý ban hành quy chế đánh giá phù hợp với đặc thù của đơn vị, cơ quan mình. | Căn cứ quy định của cơ quan quản lý cán bộ, công chức, viên chức ban hành quy chế đánh giá phù hợp đặc thù của cơ quan, đơn vị mình. |
Nội dung:
- Xác định rõ sản phẩm cụ thể gắn với từng vị trí việc làm, tiêu chí đánh giá, hiệu quả, thời điểm đánh giá (theo quý/tháng/tuần).
- Căn cứ xác định tỷ lệ % mức độ hoàn thành công việc.
- Tiêu chí thành phần để đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ, công chức, viên chức có tính đến tỷ lệ khối lượng công việc đã thực hiện so với khối lượng công việc chung của đơn vị.
- Khuyến khích áp dụng công nghệ thông tin để đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ, công chức, viên chức.
- Đánh giá người làm việc trong tổ chức cơ yếu thực hiện theo quy định về cơ yếu, không trái với nguyên tắc đánh giá, xếp loại cán bộ của cấp có thẩm quyền.
Tài liệu tham khảo:
[1] https://luatvietnam.vn/can-bo/nghi-dinh-48-2023-nd-cp-sua-doi-nghi-dinh-90-2020-nd-cp-259679-d1.html
[2] https://luatvietnam.vn/can-bo/nghi-dinh-90-2020-nd-cp-danh-gia-xep-loai-chat-luong-can-bo-cong-chuc-vien-chuc-188849-d1.html
[3] https://thuvienphapluat.vn/phap-luat/co-bao-nhieu-dang-vien-duoc-xep-loai-hoan-thanh-xuat-sac-nhiem-vu-trong-mot-co-so-dang-can-cu-vao-d-652230-57966.html
