Thường trực Hội đồng nhân dân thành phố Hải Phòng đã ban hành Quyết định triệu tập các vị đại biểu dự Kỳ họp thứ 6 (kỳ họp thường lệ giữa năm 2022) Hội đồng nhân dân thành phố khóa XVI (nhiệm kỳ 2021 -2026).
Theo đó, kỳ họp sẽ diễn ra trong 2,5 ngày (từ ngày 18 - 20/7/2022). Tại kỳ họp này, Hội đồng nhân dân thành phố sẽ quyết định mức học phí năm học 2022 - 2023 đối với cơ sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông công lập trên địa bàn thành phố;
Đồng thời phê duyệt danh mục các khoản thu và mức thu, cơ chế quản lý thu chi đối với các dịch vụ hỗ trợ hoạt động giáo dục, đào tạo đối với cơ sở giáo dục công lập trên địa bàn thành phố.
 |
Hải Phòng sẽ quy định các khoản thu dịch vụ phục vụ, hỗ trợ hoạt động giáo dục của nhà trường (Ảnh: Lã Tiến) |
Theo lãnh đạo Sở Giáo dục và Đào tạo Hải Phòng, các dịch vụ hỗ trợ hoạt động giáo dục đang diễn ra ở các trường học nhiều năm nay như: Tổ chức ăn, ngủ cho học sinh bán trú; nước uống tinh khiết cho học sinh; đồ dùng phục vụ cá nhân trẻ bán trú; điện, nước, giáo dục kỹ năng sống....
Đối với các dịch vụ này, các trường học triển khai thu tiền của phụ huynh theo hình thức thỏa thuận, với mong muốn con em họ được sử dụng dịch vụ tốt, đáp ứng yêu cầu học tập.
Tuy nhiên, các khoản thu dịch vụ phục vụ, hỗ trợ hoạt động giáo dục diễn ra ở mỗi trường, mỗi quận, huyện trong thành phố, cấp học khác nhau, không có sự thống nhất.
Do đó, Hải Phòng ban hành Nghị quyết quy định các khoản thu dịch vụ phục vụ, hỗ trợ hoạt động giáo dục của nhà trường đối với các cơ sở giáo dục công lập trên địa bàn thành phố là cần thiết.
Khi Nghị quyết được thông qua sẽ là căn cứ để thúc đẩy việc thực hiện chính sách xã hội hoá giáo dục của thành phố, bổ sung nguồn lực đầu tư cho sự nghiệp giáo dục để trang trải chi phí cần thiết cho công tác giảng dạy, tạo điều kiện cho các trường có nguồn kinh phí chủ động trong các điều kiện nuôi dạy tốt hơn cho học sinh.
Để có căn cứ xây dựng Nghị quyết này, Sở Giáo dục và Đào tạo đã khảo sát thực trạng việc thu, quản lý, sử dụng khoản thu dịch vụ phục vụ, hỗ trợ hoạt động giáo dục tại các nhà trường trong 3 năm học: 2019-2020, 2020-2021, 2021-2022.
Cụ thể, đối với khoản thu dạy thêm: số tiền thu được trong năm học 2019-2020 là 305.788 triệu đồng; năm 2020-2021 là 334.086 triệu đồng và năm học 2021-2022 là 350.450 triệu đồng.
Khoản chăm sóc bán trú thu được trong năm học 2019-2020 là 175.382 triệu đồng; năm 2020-2021 là 187.887 triệu đồng và năm học 2021-2022 là 198.398 triệu đồng.
Khoản thu Giáo dục tăng cường (tin học, học ngoại ngữ, học Stem, dạy học phát triển năng khiếu thể dục thể thao…) thu được trong năm học 2019-2020 là 28.273 triệu đồng; năm 2020-2021 là 37.960 triệu đồng và năm học 2021-2022 là 60.186 triệu đồng…
 |
Các khoản thu dịch vụ phục vụ, hỗ trợ hoạt động giáo dục trong 3 năm học qua tại Hải Phòng (Ảnh: Lã Tiến) |
Cũng theo lãnh đạo Sở Giáo dục và Đào tạo Hải Phòng, các căn cứ để Quy định mức thu và cơ chế quản lý, sử dụng nguồn thu khoản thu dịch vụ phục vụ, hỗ trợ hoạt động giáo từ năm học 2022- 2023 đối với các cơ sở giáo dục công lập trên địa bàn thành phố Hải Phòng.
Đó là, tại điểm b, c Khoản 6 Điều 99 Luật Giáo dục số 43/2019/QH14 ngày 14 tháng 6 năm 2019 của Quốc hội quy định: “b) Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định khung học phí hoặc mức học phí cụ thể, các khoản thu dịch vụ phục vụ, hỗ trợ hoạt động giáo dục của nhà trường đối với cơ sở giáo dục công lập theo thẩm quyền quản lý nhà nước về giáo dục trên cơ sở đề nghị của ủy ban nhân dân cấp tỉnh; c) ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định cơ chế thu và sử dụng mức thu dịch vụ tuyển sinh các cấp học do địa phương quản lý sau khi được Hội đồng nhân dân cấp tỉnh thông qua ”.
Khoản 3 Điều 7 Nghị định số 24/2021/NĐ-CP ngày 23/3/2021 của Chính phủ quy định việc quản lý trong cơ sở giáo dục mầm non và cơ sở giáo dục phổ thông công lập quy định: “Mức thu các khoản thu dịch vụ phục vụ, hỗ trợ hoạt động giáo dục ngoài học phí đáp ứng nhu cầu người học của cơ sở giáo dục được thực hiện theo nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh trên cơ sở đề nghị của ủy ban nhân dân cấp tỉnh phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương”.
Khoản 3 Điều 4 Nghị định số 81/2021/NĐ-CP ngày 27/8/2021 của Chính phủ quy định về cơ chế thu, quản lý học phí đối với cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân và chính sách miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập; giá dịch vụ trong lĩnh vực giáo dục, đào tạo quy định: “... Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định khung hoặc mức học phí giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông công lập; quy định chi tiết danh mục các khoản thu và mức thu, cơ chế quản lý thu chi đối với các dịch vụ hỗ trợ hoạt động giáo dục, đào tạo đối với cơ sở giáo dục công lập theo thẩm quyền quản lý để áp dụng tại địa phương”.
Về nguyên tắc xác định mức thu, lãnh đạo Sở Giáo dục và Đào tạo Hải Phòng cho biết, đối với giáo dục mầm non và giáo dục phổ thông công lập: Mức thu các khoản thu dịch vụ phục vụ, hỗ trợ hoạt động giáo dục phải phù hợp với điều kiện kinh tế của từng địa bàn dân cư, khả năng đóng góp thực tế của người dân và tốc độ tăng chỉ số giá tiêu dùng hàng năm.
Các cơ sở giáo dục phải công bố công khai mức các khoản thu dịch vụ phục vụ, hỗ trợ hoạt động giáo dục cho từng năm học đối với giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông.
Các cơ sở giáo dục thực hiện thu đúng, thu đủ; chi đúng mục đích, tiết kiệm, hiệu quả. Trước khi thu phải có dự toán thu, chi từng khoản; phải thoả thuận với cha mẹ học sinh trên tinh thần tự nguyện; mức thu được cấp có thẩm quyền phê duyệt và không vượt quá mức thu quy định.
Đồng thời thực hiện việc đảm bảo công khai theo thông tư 36/TT-BGD&ĐT quy định về công khai trong lĩnh vực giáo dục; thực hiện tốt quy chế dân chủ cơ sở; đảm bảo việc tham gia đóng góp ý kiến thảo luận, bàn bạc dân chủ và sự đồng thuận, thống nhất cao của phụ huynh trong việc thu các khoản thỏa thuận, tự nguyện.
