Hôm 29/12/2015, lãnh đạo tỉnh Thanh Hóa ra công văn số 13465/UBND-TD về việc chỉ đạo giải quyết vụ “một địa chỉ đất cấp 02 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất" theo đơn khiếu nại của bà Nguyễn Thị Kỳ và phản ánh của Báo điện tử Giáo dục Việt Nam.
Trong văn bản chỉ đạo, Phó Chủ tịch tỉnh Thanh Hóa
Nguyễn Đức Quyền đề nghị Chủ tịch UBND thành phố Thanh Hóa làm rõ hành vi giả mạo giấy tờ, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất BĐ 473970 trái quy định, tại địa chỉ đất 38 Tống Duy Tân, phường Lam Sơn, thành phố Thanh Hóa.
“Yêu cầu Chủ tịch UBND thành phố Thanh Hóa chỉ đạo cơ quan pháp luật xác minh, làm rõ sai phạm trong việc lập hồ sơ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
Kiểm điểm, xử lý trách nhiệm đối với tập thể cá nhân có sai phạm trọng việc tham mưu cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; có biện pháp khắc phục…”, công văn nêu rõ.
Công văn chỉ đạo của UBND tỉnh Thanh Hóa vụ " "một địa chỉ đất cấp 02 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất".(Ảnh: QUỐC TOẢN). |
Trước đó, trong văn bản số 4516 /UBND-TNMT ngày 11/12/2015, gửi Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa về việc xử lý đơn thư của bà Nguyễn Thị Kỳ, UBND thành phố Thanh Hóa khẳng định đơn vị không sai trong việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất BĐ 473970 mang tên bà Nguyễn Thị Cúc.
Theo đó, UBND thành phố Thanh Hóa chỉ thừa nhận, do sơ suất không thu hồi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cũ khi cấp giấy mới chứng nhận quyền sử dụng đất số BĐ 473970, nhưng không hề đề cập tới việc lập khống, giả mạo hồ sơ, cấp sai quy định sổ đỏ nói trên.
Tuy nhiên, trước đó, trong cuộc trao đổi với cuộc trao
đổi với phóng viên Báo điện tử Giáo dục Việt nam, lãnh đạo thành phố Thanh Hóa Hóa thừa nhận rằng, việc cấp sỏ đỏ này là không đúng quy định.
Cụ thể, trong đề nghị cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất được UBND phường Lam Sơn trình lãnh đạo thành phố Thanh Hóa ghi chú rất rõ phần diện tích đã được cấp sổ đỏ và phần xin cấp mới.
Tuy nhiên, cán bộ phòng Tài Nguyên và môi trường thành phố đã tự ý ghép thửa 117 và 124 trái quy định của pháp luật.
Giải đáp băn khoăn trên, lãnh đạo UBND thành phố Thanh Hóa cho biết: “Đúng là bà Cúc chỉ đề nghị cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại thửa 117, không đề nghị ghép thửa.
Nhưng khi hồ sơ trình lên văn phòng, anh em nó thấy nếu không gộp thửa thì sẽ không có lối ra cho thửa đất 117, nên đã tự ý cấp ghép thửa (ghép thửa 117 và 124. Thửa 124 đã được chuyển nhượng hợp pháp cho bà Nguyễn Thị Kỳ – PV)”, đoạn ghi âm dẫn lời ông Đỗ Huy Tiếp, Trưởng phòng Tài nguyên và Môi trường thành phố Thanh Hóa hôm 16/12.
Văn bản đề nghị cấp Giấy chứng nhân quyền sử dụng đất được UBND phường Lam Sơn trình lãnh đạo thành phố Thanh Hóa ghi chú rất rõ phần diện tích đã được cấp sổ đỏ và phần xin cấp mới. Tuy nhiên, cán bộ phòng Tài Nguyên và môi trường thành phố đã tự ý ghép thửa 117 và 124 trái quy định của pháp luật (ảnh: QUỐC TOẢN). |
Theo đó, để hoàn thiện toàn bộ hồ sơ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất BĐ 473970 mang tên bà Nguyễn Thị Cúc, cán bộ thành phố Thanh Hóa đã giả mạo, lập khống hồ sơ.
Cụ thể, trong hồ sơ trình cấp sổ đỏ mới BĐ 473970, bản sao Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất AG 725761 không có trang 1, bìa sổ đỏ viết bằng tay, kẹp vào hồ sơ cấp sổ đỏ.
Mặt khác, tại thời điểm trên, bà Cúc không thể trình được bản sao công chứng Giấy chứng nhận này, bởi lẽ sổ đỏ trên đang được thế chấp tại Quỹ tín dụng nhân dân Trung ương tại Thanh Hóa...
Do đó, việc UBND thành phố Thanh Hóa báo cáo Chủ tịch tỉnh Thanh Hóa với nội dung, đơn vị chỉ “sơ suất”, không thu không thu hồi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cũ khi cấp sổ đỏ mới, đồng thời khẳng định việc cấp mới giấy chứng nhận quyền sử dụng đất mới (số BĐ 473970) là đúng pháp luật là không có cơ sở, cố tình né tránh sự việc.
Có thể khởi kiện UBND thành phố Thanh Hóa
Việc ghép thửa, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất BĐ 473970 sai quy định và hủy sổ đỏ cũ AG 725761 không có căn cứ, gây ảnh hưởng trực tiếp tới pháp nhân nhận chuyển nhượng là bà Nguyễn Thị Kỳ (thửa đất số 124 đã được cấp sổ đỏ số AG 725761 và được bà Cúc chuyển chuyển nhượng hợp pháp cho bà Nguyễn Thị Kỳ).
Luật sư Nguyễn Văn Kiệm, Văn phòng Luật sư Phạm Sơn, thuộc Đoàn Luật sư thành phố Hà Nội (ảnh QUỐC TOẢN). |
Liên quan tới sự việc nói trên, hôm 29/12, trao đổi với phóng viên Báo điện tử Giáo dục Việt Nam, Luật sư Luật sư Nguyễn Văn Kiệm, Văn phòng Luật sư Phạm Sơn, thuộc Đoàn Luật sư thành phố Hà Nội cho rằng, bà Nguyễn Thị Kỳ có thể khởi kiện UBND thành phố Thanh Hóa trong việc cấp sổ đỏ mới trái quy định và hủy sổ đỏ hợp pháp của dân, để đòi bồi thường.
“Việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất BĐ 473970 cho bà Nguyễn Thị Cúc (trong đó có việc tự ý ghép thửa 117 + 124) là sai quy định.
Đối chiếu với các quy định (đã dẫn) khẳng định, UBND
Điều 21, khoản1, 2, NĐ 84/CP năm 2007 hướng dẫn thi hành Luật đất đai năm 2003 và khoản 4 điều 87, aNĐ 43/CP năm 2014, hướng dẫn thi hành Luật Đất đai năm 2014 quy định về việc thu hồi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã cấp trái pháp luật nêu rõ: 2- Trường hợp cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận tự kiểm tra và phát hiện Giấy chứng nhận đã cấp là trái pháp luật thì có trách nhiệm thông báo bằng văn bản tới cơ quan thanh tra cùng cấp để thẩm tra; Thanh tra cấp huyện có trách nhiệm thẩm tra đối với Giấy chứng nhận do Ủy ban nhân dân cấp huyện cấp, Thanh tra cấp tỉnh có trách nhiệm thẩm tra đối với Giấy chứng nhận do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh hoặc Sở Tài nguyên và Môi trường cấp. Nếu qua thẩm tra có kết luận là Giấy chứng nhận cấp trái pháp luật thì cơ quan nhà nước đã cấp Giấy chứng nhận ra quyết định thu hồi Giấy chứng nhận đã cấp. 3- Trường hợp tổ chức, công dân phát hiện Giấy chứng nhận đã cấp trái pháp luật thì gửi kiến nghị, phát hiện đến cơ quan nhà nước đã cấp Giấy chứng nhận. Cơ quan nhà nước đã cấp Giấy chứng nhận có trách nhiệm xem xét, giải quyết theo quy định tại khoản 2 Điều này. |
thành phố Thanh Hóa mà cụ thể là cá nhân ông Lê Đức Công, nguyên Phó Chủ tịch UBND thành phố, đã vi phạm nghiêm trọng quy định của pháp luật về trình tự, thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
Hành vi trên đã tạo điều kiện cho Nguyễn Thị Cúc gây thiệt hại nghiêm trọng, xâm phạm đến quyền và lợi ích hợp pháp của bà Nguyễn Thị Kỳ”, Luật sư Kiệm khẳng định.
Luật sư Nguyễn Văn Kiệm cho biết thêm, theo quy định của pháp luật, thẩm quyền xử lý cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trái pháp luật thuộc trách nhiệm của UBND thành phố Thanh Hóa.
"UBND thành phố Thanh Hóa phải có nghĩa vụ khắc
phục sai phạm, thậm chí nếu chứng minh được thiệt hại do việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trái pháp luật của UBND thành phố Thanh Hóa gây ra, bà Kỳ có thể khởi kiện yêu cầu bồi thường thiệt hại theo quy định của Luật Bồi theo khoản 8, Điều 13, Luật trách nhiệm bồi thường Nhà nước số 35/2009/QH12", Luật sư Kiệm cho biết.
Luật sư Nguyễn Văn Kiệm cũng chỉ rõ, việc UBND thành phố Thanh Hóa không khắc phục ngay sai phạm, có dấu hiệu trốn tránh trách nhiệm và muốn đẩy hết trách nhiệm cho bà Nguyễn Thị Cúc.
“Phải khẳng định hành vi vi phạm của bà Cúc nếu có vi phạm đến mức phải xử lý hình sự thì đây là hậu quả bà Cúc phải chịu trách nhiệm có hành vi của mình gây ra không liên quan gì đến trách nhiệm phải khắc phục, sửa sai của UBND thành phố Thanh Hóa”.
Mặc dù sai phạm trong việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất BĐ 473970 đã rõ, tuy nhiên, đến nay UBND thành phố Thanh Hóa vẫn chưa hủy sổ đỏ nói trên, đồng thời khôi phục tính hợp pháp của Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất AG 725761 (Sổ đỏ này đã được bà Cúc chuyển nhượng cho bà Kỳ).