Tạp chí điện tử Giáo dục Việt Nam có bài viết "Sau thanh tra, hàng loạt sai phạm tại Trường đại học Tân Trào được phơi bày" phản ánh về các sai phạm tại Trường đại học Tân Trào sau khi Thanh tra tỉnh Tuyên Quang vào cuộc và đưa ra kết luận. Hiện vụ việc vẫn đang thu hút đông đảo sự quan tâm của các độc giả.
Tiền cá nhân, tổ chức đã vay, còn nợ quỹ nhà trường chưa thu hồi hơn 5,3 tỉ đồng, không có hóa đơn chứng từ
Đáng chú ý, theo kết luận Số 09/KL-TrH của Thanh tra tỉnh Tuyên Quang, về công tác tài chính trong kỳ thanh tra từ năm 2018 - 2021, kiểm toán khu vực X đã kiểm toán tại Trường đại học Tân Trào, nội dung đối chiếu như sau:
Năm 2020 thực hiện kiểm tra, đối chiếu công tác lập và giao dự toán kinh phí ngân sách nhà nước, việc quản lý, sử dụng, quyết toán nguồn thu và công tác quản lý sử dụng quyết toán kinh phí không giao tự chủ năm 2019. Năm 2021 thực hiện kiểm toán ngân sách, tiền và tài sản nhà nước năm 2020.
Theo đó, trong năm 2018 - 2021, tổng kinh phí ngân sách cấp cho trường là 171,827 tỉ đồng. Trong đó, kinh phí tự chủ là 119,046 tỉ đồng và kinh phí không tự chủ là 52,781 tỉ đồng.
Tổng kinh phí đã sử dụng quyết toán là 166,909 tỉ đồng, tổng kinh phí hủy dự toán (chuyển năm sau) là 4,92 tỉ đồng.
 |
Kết luận của Thanh tra tỉnh Tuyên Quang cho biết, căn cứ vào giấy đề nghị tạm ứng được Hiệu trưởng và Trưởng phòng Kế hoạch - Tài vụ duyệt, thủ quỹ thực hiện chi tiền và theo dõi trên sổ cá nhân riêng, không hạch toán trên hệ thống sổ sách theo chuẩn mực kế toán quy định. Ảnh: webside nhà trường |
Bên cạnh đó, nguồn kinh phí học phí năm 2018 - 2021 có tổng thu theo phản ánh trên báo cáo của đơn vị là 57,463 tỉ đồng. Tổng số chi từ nguồn học phí phản ánh trên báo cáo của đơn vị là 26,648 tỉ đồng.
Tổng số thu khác từ hoạt động sự nghiệp năm 2018 - 2021 là 28,178 tỉ đồng. Tổng chi từ nguồn thu khác năm 2018 - 2021 là 17,754 tỉ đồng.
Tổng kinh phí trích lập các quỹ năm 2018 - 2021 là 60,78 tỉ đồng. Tổng kinh phí đã sử dụng các quỹ từ 2018 - 2021 là 55,993 tỉ đồng. Tổng kinh phí các quỹ còn tồn đến thời điểm 31/12/2021 là 11,665 tỉ đồng.
Căn cứ báo cáo tài chính và hệ thống sổ sách của đơn vị, trong 4 năm (2018 đến 2021) số liệu về quản lý sử dụng Ngân sách nhà nước, thu - chi học phí, các khoản thu khác và số liệu trích lập, sử dụng các quỹ của đơn vị, kết luận này cũng đã chỉ ra các sai phạm tại Phòng Kế hoạch - Tài vụ của Trường đại học Tân Trào.
Cụ thể, trong công tác quản lý tiền mặt, Trường đại học Tân Trào khi thu học phí và các khoản thu từ hoạt động sự nghiệp không thực hiện nộp vào tài khoản mở tại kho bạc Nhà nước hoặc ngân hàng thương mại mà để tại quỹ tiền mặt của trường. Điều này vi phạm quy định tại điểm b khoản 2 Điều 13 Nghị định số 86/2015/NĐ-CP ngày 2/10/2015 của Chính phủ quy định về cơ chế quản lý học phí đối với cơ sở giáo dục quốc dân.
Việc để tồn nhiều tiền mặt tại quỹ đã dẫn đến tình trạng, khi các tổ chức, cá nhân có nhu cầu tạm ứng, căn cứ vào giấy đề nghị tạm ứng được Hiệu trưởng và Trưởng phòng Kế hoạch - Tài vụ duyệt, thủ quỹ thực hiện chi tiền và theo dõi trên sổ cá nhân riêng, không hạch toán trên hệ thống sổ sách theo chuẩn mực kế toán quy định. Sau khi cho tạm ứng, không thực hiện các biện pháp đôn đốc thu hồi quỹ tiền mặt.
Tính đến ngày 30/4/2022, số tiền tổ chức cá nhân tạm ứng (vay) còn nợ quỹ Trường đại học Tân Trào chưa thu hồi số tiền là 5.307.568.427 đồng.
Trong đó, thời kỳ ông Phạm Kiêm Toàn làm Hiệu trưởng là 427.093.727 đồng. Thời kỳ ông Nguyễn Bá Đức làm Hiệu trưởng là 4.880.474.700 đồng.
Nội dung tạm ứng quỹ chủ yếu tạm ứng tiền đi công tác, đi học nâng cao trình độ chuyên môn, chi tiếp khách, mua hàng hóa, sửa chữa cơ sở vật chất, mua phần mềm, tài liệu thư viện số, tăng thu nhập cho cán bộ giáo viên và tạm ứng các hoạt động khác từ năm 2007 đến ngày 30/4/2022 không có chứng từ thanh toán đúng quy định.
Căn cứ các quy định của pháp luật, đoàn thanh tra yêu cầu Trường đại học Tân Trào và các cá nhân có liên quan thực hiện hoàn trả. Tính đến ngày 8/11/2022, các tổ chức, cá nhân có liên quan đã hoàn trả quỹ tiền mặt của Trường đại học Tân Trào số tiền 3.972.281.238 đồng.
Trong đó, thời kỳ ông Phạm Kiêm Toàn làm Hiệu trưởng là 81.237.738 đồng. Thời kỳ ông Nguyễn Bá Đức làm Hiệu trưởng là 3.891.043.500 đồng.
Nhà trường để ngoài sổ sách kế toán số tiền hơn 1,6 tỉ đồng
Bên cạnh đó, trong việc thu học phí các lớp bồi dưỡng chuẩn chức danh nghề nghiệp và các lớp bồi dưỡng cán bộ quản lý giáo dục, kết luận của Thanh tra tỉnh Tuyên Quang cũng chỉ ra nhiều sai phạm.
Cụ thể, trong giai đoạn 2018 - 2021, Trường đại học Tân Trào không phản ánh đầy đủ, kịp thời trên hệ thống chứng từ, sổ kế toán tiền thu phí của các lớp bồi dưỡng chuẩn chức danh nghề nghiệp và lớp bồi dưỡng cán bộ quản lý giáo dục số tiền là 1.646.529.500 đồng.
Khi thu, nhận tiền của các tổ chức, cá nhân nộp học phí bằng tiền mặt, Phòng Kế hoạch - Tài vụ Trường đại học Tân Trào không thực hiện lập phiếu thu tiền mà chỉ ký giấy giao nhận tiền hoặc ký sổ tay cá nhân với người giao nộp tiền.
Khi lập phiếu thu để hoạch toán vào sổ sách kế toán, phòng Kế hoạch - Tài vụ không nộp đầy đủ (lập phiếu thu ít hơn) số tiền thực tế đã thu, nhận của các tổ chức, cá nhân giao nộp tiền.
Đến thời điểm thanh tra, đối chiếu số liệu (tháng 9/2022), số tiền 1.646.529.500 đồng chưa được bộ phận Tài vụ Trường đại học Tân Trào nhập quỹ hạch toán kế toán theo quy định. Căn cứ các quy định về quản lý tài chính, đoàn thanh tra xác định số tiền nêu trên đã để ngoài sổ sách kế toán.
Bên cạnh đó, khi thu học phí các lớp cao đẳng, đại học giai đoạn 2017 - 2022, trong các năm học 2017 - 2018 đến năm học 2021 - 2022 qua kiểm tra việc quản lý thu học phí của một số lớp cao đẳng, đại học cho thấy, bộ phận tài vụ của Trường đại học Tân Trào đã thu học phí của một số học sinh, sinh viên nhưng chưa phản ánh đầy đủ, kịp thời trên hệ thống sổ sách kế toán theo quy định số tiền 170.750.500 đồng.
Theo nội dung từ kết luận của Thanh tra tỉnh Tuyên Quang, nguyên nhân của việc này do trong thời gian nộp học phí, một số sinh viên thực hiện nộp học phí không đúng thời gian quy định theo từng học kỳ.
Ngoài ra, hình thức nộp tiền không đồng nhất, có kỳ nộp học phí trực tiếp bằng tiền mặt, có kỳ lại nộp qua tài khoản tiền gửi. Có sinh viên khi nộp học phí không ghi mã sinh viên, có một số lớp, việc thu học phí được giao cho các đơn vị liên kết tại các huyện.
Bên cạnh đó, kết luận này cũng nêu rằng, hàng năm Trường đại học Tân Trào không tổ chức kiểm tra, đối chiếu số liệu thu nộp học phí giữa bộ phận Tài vụ với các đơn vị khoa phòng liên quan, dẫn đến việc Trường đại học Tân Trào phản ánh không kịp thời trên sổ sách kế toán số tiền 170.750.500 đồng.
Không những thế, Trường đại học Tân Trào cũng để xảy ra sai phạm trong quản lý tiền hỗ trợ chi phí học tập. Trong đó, việc lập danh sách và thanh toán chế độ hỗ trợ chi phí học tập cho sinh viên là người dân tộc thiểu số theo Quyết định số 66/2013/QĐ-TTg, Trường đại học Tân Trào đã thanh quyết toán không có đối tượng, không đúng đối tượng thụ hưởng chế độ số tiền 147.510.000 đồng.
