Ngày 4/10/2024, ông Dương Ngọc Hải – Phó Chủ tịch Ủy ban Nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh đã ban hành Quyết định số 4422/QĐ-UBND, về việc kết quả giải quyết khiếu nại lần thứ 2 của bà Nguyễn Thị Nha Trang – nguyên Hiệu trưởng Trường trung học phổ thông Vĩnh Lộc (Quận Bình Tân, Thành phố Hồ Chí Minh).
Theo đó, căn cứ vào kết quả giải quyết nội dung khiếu nại cho thấy, bà Nguyễn Thị Nha Trang được bổ nhiệm giữ chức Hiệu trưởng Trường trung học phổ thông Vĩnh Lộc từ 26/6/2017, với thời hạn giữ chức vụ là 5 năm.
Căn cứ vào Điều 85 của Luật cán bộ, công chức năm 2008, được sửa đổi bổ sung tại khoản 19 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật cán bộ, công chức và Luật viên chức ngày 25/11/2019 (có hiệu lực từ ngày 1/7/2020), bà Nguyễn Thị Nha Trang thuộc trường hợp tiếp tục thực hiện chế độ, chính sách và áp dụng các quy định của pháp luật về cán bộ, công chức cho đến khi hết thời hạn bổ nhiệm (Ngày 25/6/2022) theo Quyết định số 1251/QĐ-GDĐT-TC.
Ngày 28/6/2022, Sở Giáo dục và Đào tạo ban hành công văn số 2200/SGDĐT-TCCB về xác nhận thời gian giữ nhiệm vụ đối với bà Nguyễn Thị Nha Trang “Xác nhận bà Nguyễn Thị Nha Trang tiếp tục giữ chức vụ Hiệu trưởng Trường Vĩnh Lộc cho đến khi có thông báo chính thức trong thời gian thực hiện quy trình bổ nhiệm lại cán bộ quản lý theo quy định”.
Căn cứ vào Luật viên chức năm 2019, khoản 1 Điều 49 của Nghị định số 138/2020/NĐ-CP, Sở Giáo dục và Đào tạo Thành phố Hồ Chí Minh đã ban hành công văn xác nhận thời gian giữ chức vụ, mà không có văn bản thông báo việc chưa thực hiện quy trình bổ nhiệm lại, kéo dài thời gian giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý khi bà Nguyễn Thị Nha Trang hết thời gian giữ chức vụ, là không đúng với quy định việc bổ nhiệm lại công chức, lãnh đạo, quản lý, cũng như việc không bố trí việc làm theo nhu cầu công tác, phù hợp với chuyên môn, nghiệp vụ của viên chức trong trường hợp không bổ nhiệm lại viên chức, là không đúng với quy định việc bổ nhiệm lại viên chức.
Ngày 29/8/2022, Sở Giáo dục và Đào tạo Thành phố Hồ ChÍ Minh đã ban hành quyết định số 2185/QĐ-SGDĐT về việc thành lập Hội đồng kỷ luật đối với công chức quản lý, thì căn cứ vào khoản 2, khoản 6, Điều 28 của Nghị định 1112/2020/NĐ-CP thì thành phần hội đồng kỷ luật cô Nha Trang có 1 ủy viên là Chánh Thanh tra Sở Giáo dục và Đào tạo thành phố, và không có cấp phó của người đứng đầu, hoặc cử 1 công chức của cơ quan trực tiếp sử dụng công chức có hành vi vi phạm thay thế là không phù hợp quy định, cũng không đảm bảo tính khách quan, minh bạch trong kết quả xử lý của hội đồng.
Ngoài ra, nếu xét trường hợp bà Nguyễn Thị Nha Trang tại thời điểm thành lập Hội đồng xử lý kỷ luật là viên chức (Quyết định số 2494/QĐ-SGDĐT về việc xử lý kỷ luật đối với bà Nguyễn Thị Nha Trang bằng hình thức “Khiển trách” – theo quy định tại khoản 2, Điều 16 Nghị định số 112/2020/NĐ-CP – áp dụng hình thức kỷ luật khiển trách đối với viên chức) thì thành phần tham gia Hội đồng kỷ luật hoàn toàn không đúng theo quy định tại khoản 1, Điều 35 của Nghị định 112/2020/NĐ-CP.
Vào lúc 10h30 ngày 23/9/2020, Hội đồng xử lý kỷ luật tiến hành họp, xem xét kỷ luật đối với bà Nguyễn Thị Nha Trang, nhưng không có sự tham gia của bà Trang khi mới bị triệu tập lần đầu là chưa phù hợp quy định với quy trình xử lý kỷ luật công chức cũng như là quy trình xử lý kỷ luật viên chức.
Ngoài ra, việc Sở Giáo dục và Đào tạo Thành phố Hồ Chí Minh ban hành Quyết định số 2185/QĐ-SGDĐT ngày 29/8/2022 về việc thành lập Hội đồng kỷ luật đối với công chức quản lý, nhưng ngày 6/10/2022 thì Sở lại ban hành Quyết định số 2494/QĐ-SGDĐT về xử lý kỷ luật đối với bà Nguyễn Thị Nha Trang áp dụng hình thức “Khiển trách” theo quy định tại khoản 2 Điều 16 Nghị định số 112/2020/NĐ-CP (áp dụng hình thức kỷ luật Khiển trách đối với viên chức) là không thống nhất quan điểm về việc xác định đối tượng và hình thức xử lý theo quy định của pháp luật.
Sở Giáo dục và Đào tạo Thành phố Hồ Chí Minh ban hành Quyết định xử lý kỷ luật sau 162 ngày kể từ thời điểm phát hiện hành vi vi phạm là chậm trễ, không đảm bảo đúng thời hạn xử lý kỷ luật là không quá 90 ngày, trường hợp phức tạp thì có thể kéo dài nhưng không quá 150 ngày.
Đồng thời, Sở này cũng ban hành Quyết định xử lý kỷ luật đối với bà Trang, mà không xác định rõ từng hành vi vi phạm để áp dụng hình thức kỷ luật là chưa phù hợp với quy định.
Ngày 3/5/2024, Giám đốc Sở Nội vụ Thành phố Hồ Chí Minh chủ trì buổi đối thoại, giải quyết đơn, kết quả là người khiếu nại (bà Nguyễn Thị Nha Trang) với đại diện Sở Giáo dục và Đào tạo Thành phố Hồ Chí Minh đã thống nhất về nội dung có sai sót đối với quy trình xử lý kỷ luật là áp dụng đối với công chức, quyết định xử lý kỷ luật là viên chức theo nội dung xác minh của Sở Nội vụ.
Việc bà Nguyễn Thị Nha Trang khiếu nại lần hai Quyết định số 2494/QĐ-SGDĐT ngày 6/10/2022 của Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo Thành phố Hồ Chí Minh về việc xử lý kỷ luật bà Nguyễn Thị Nha Trang là có cơ sở.
Từ những nhận định và căn cứ nêu trên, ông Dương Ngọc Hải – Phó Chủ tịch Ủy ban Nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh quyết định:
Yêu cầu Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo Thành phố Hồ Chí Minh hủy bỏ Quyết định số 374/QĐ-SGDĐT ngày 23/2/2023 của Sở về giải quyết khiếu nại lần đầu, đồng thời thu hồi Quyết định số 2494/QĐ-SGDĐT ngày 6/10/222 của Giám đốc Sở về việc xử lý kỷ luật bà Nguyễn Thị Nha Trang.
Đây là Quyết định giải quyết khiếu nại lần thứ 2 của Chủ tịch Ủy ban Nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh đối với đơn khiếu nại của bà Nguyễn Thị Nha Trang, có hiệu lực sau 30 ngày kể từ ngày ban hành.
Giao Sở giáo dục và Đào tạo tổ chức thi hành Quyết định này theo quy định của pháp luật, khôi phục quyền và lợi ích hợp pháp, bồi thường thiệt hại (nếu có) cho bà Nguyễn Thị Nha Trang theo đúng quy định, báo cáo kết quả cho Chủ tịch Ủy ban Nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh, Thanh tra Thành phố.
Giao Văn phòng Ủy ban Nhân dân thành phố (Ban Tiếp công dân thành phố), Sở Giáo dục và Đào tạo tổ chức niêm yết công khai Quyết định này tại trụ sở cơ quan.
