Chánh Thanh tra huyện Phú Riềng, tỉnh Bình Phước ông Nguyễn Trọng Lân đã ký kết luận thanh tra số 03/KL-TTr về công tác quản lý thu, chi quỹ bán trú và quỹ phục vụ học tập, vệ sinh trường lớp tại Trường mẫu giáo Long Phú.
Căn cứ vào kết luận thanh tra này cho thấy, trong năm học 2023-2024, Trường mẫu giáo Long Phú thu quỹ bán trú và quỹ phục vụ học tập, vệ sinh trường lớp thiếu số tiền 27.550.000 đồng, bao gồm: quỹ bán trú 22.560.000 đồng; quỹ phục vụ học tập, vệ sinh trường lớp 4.990.000 đồng; trong đó cụ thể là:
Miễn thu cho 6 học sinh là con giáo viên, nhân viên đơn vị với số tiền là 11.340.000 đồng.
Miễn thu cho 6 học sinh là hộ nghèo, hộ khó khăn có đơn xin miễn giảm với số tiền là 6.800.000 đồng.
Phụ huynh không chấp hành nộp hết tiền cho 5 học sinh với số tiền 3.460.000 đồng.
Khoản tiền bà Trần Thị Hà (nguyên nhân viên kế toán, hiện đã nghỉ việc do chấm dứt hợp đồng lao động, đã bàn giao nhiệm vụ kế toán từ ngày 15/3/2024) trong quá trình bàn giao nhiệm vụ cho bà Trần Thị Thanh Trúc – Kế toán Trường mẫu giáo Long Phú hiện nay đã tính toán, bàn giao thiếu số tiền 1.360.000 đồng.
Khoản tiền mà bộ phận kế toán đã thu của 3 trẻ vào tháng 8/2024, và đang quản lý tại Trường mẫu giáo Long Phú với số tiền là 4.590.000 đồng.
Việc Trường mẫu giáo Long Phú miễn, giảm (con giáo viên, nhân viên, các trường hợp có đơn xin miễn, các trường không chấp hành nộp hết tiền) mà không tổ chức bàn bạc, lấy ý kiến thống nhất với Ban đại diện cha mẹ học sinh là thực hiện sai quy định tại Điều 3, Nghị quyết số 10/2020/NQ-HĐND ngày 13/7/2020 của Hội đồng Nhân dân tỉnh Bình Phước.
Đối với khoản tiền 1.360.000 đồng mà bà Trần Thị Hà – Nguyên nhân viên kế toán trường bàn giao thiếu, Trường mẫu giáo Long Phú là thiếu trách nhiệm trong việc kiểm tra, đối chiếu trong quá trình bàn giao nhiệm vụ kế toán.
Đối với khoản tiền 4.590.000 đồng, phụ huynh nộp vào tháng 8.2024, Trường mẫu giáo Long Phú đã thiếu trách nhiệm trong việc kiểm tra, không kịp thời cập nhật vào sổ sách kế toán đối với khoản thu trên.
Trường mẫu giáo Long Phú đã không kiểm tra, đánh giá về nhu cầu trước khi lập, đề xuất mua sắm hàng hóa, vật tư phục vụ cho học tập, vệ sinh trường lớp, không thực hiện việc mở sổ kế toán theo dõi tình hình xuất, nhập vật tư, hàng hóa; việc bàn giao, theo dõi hàng hóa, vật tư không chặt chẽ là thực hiện sai quy định tại Thông tư 107/2017/TT-BTC ngày 10/10/2017 của Bộ Tài chính đối với năm học 2023-2024 và Thông tư số 24/2024/TT-BTC của Bộ Tài chính đối với năm học 2024-2025.
Trường mẫu giáo Long Phú chi sai số tiền 94.450.000 đồng từ quỹ bán trú và quỹ phục vụ học tập, vệ sinh trường lớp đối với hai năm học (2023-2024 và 2024-2025), cụ thể như sau:
Sử dụng quỹ bán trú thuê 1 nhân viên cấp dưỡng trong năm học 2023-2024, nhưng thực tế lại phân công làm nhiệm vụ văn thư với tổng số tiền là 45.000.000 đồng là sử dụng kinh phí sai mục đích.
Đơn vị dùng quỹ bán trú mua sắm vật tư, hàng hóa sai quy định về chứng từ kế toán, mua thiếu so với hóa đơn chứng từ trong năm học 2023-2024 với số tiền 38.465.000 đồng, năm học 2024-2025 với số tiền 4.985.000 đồng.
Sử dụng quỹ phục vụ học tập, vệ sinh trường lớp năm học 2024-2025 để thuê 1 nhân viên phục vụ với số tiền 6 triệu đồng, nhưng thực tế khoản tiền trên được sử dụng để thuê nhân viên văn thư là sử dụng kinh phí sai mục đích.
Trường mẫu giáo Long Phú chi hỗ trợ các đối tượng trực tiếp tham gia chăm sóc trẻ từ quỹ bán trú năm học 2023-2024 không đạt tỷ lệ (thấp hơn tỷ lệ quy định tối thiểu 60%) là sai với quy định tại điểm b, mục 2.1 của công văn số 588/UBND-KGVX ngày 7/2/2024 của Ủy ban Nhân dân tỉnh Bình Phước. Số tiền cần phải chi thêm để đảm bảo tỷ lệ 60% là 78.642.939 đồng.
Công tác Kế toán: Trường mẫu giáo Long Phú giao cho giáo viên chủ nhiệm từng lớp thu tiền của phụ huynh học sinh, không lập danh sách riêng từng loại quỹ cho phụ huynh ký tên là thực hiện sai quy định tại điểm d, mục 2.3 tại công văn số 588/UBND-KGVX ngày 7/2/2024 của Ủy ban Nhân dân tỉnh Bình Phước.
Các khoản thu quỹ bán trú và quỹ phục vụ học tập, vệ sinh trường lớp không thực hiện gửi tài khoản ngân hàng để kiểm soát chi mà thực hiện toàn bộ bằng tiền mặt, là không thực hiện đúng chỉ đạo của Ủy ban Nhân dân huyện tại công văn số 1864/UBND-KT ngày 11/10/2023 (đối với năm học 2023-2024) và công văn số 3603/SGDĐT-VP ngày 9/6/2024 của Sở Giáo dục và Đào tạo (đối với năm học 2024-2025).
Công tác quyết toán, công khai tài chính: Đối với năm học 2023-2024, đơn vị không tổ chức công khai các khoản thu chi là sai quy định tại Thông tư số 36/2017/TT-BGDĐT ngày 28/12/2017 của Bộ Giáo dục và Đào tạo, và vi phạm vào khoản 3 Điều 46 Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở năm 2022; không công khai quyết toán các khoản thu chi tại các cuộc họp cuối năm với toàn thể cha mẹ học sinh, không gửi báo cáo quyết toán các loại quỹ đến Phòng Tài chính – Kế hoạch là sai quy định tại mục 2.2 và 2.3 của công văn số 588/UBND-KGVX ngày 7/2/2024 của Ủy ban Nhân dân tỉnh.
Thanh tra huyện Phú Riềng đánh giá: Qua thanh tra cho thấy, Trường mẫu giáo Long Phú đã có một số tồn tại, hạn chế, vi phạm trong công tác quản lý, công tác triển khai thực hiện các khoản thu chi, công tác kế toán, công tác quyết toán đối với quỹ bán trú, quỹ phục vụ học tập và vệ sinh trường lớp. Qua hồ sơ, chứng từ và kết quả xác minh, làm việc với các cá nhân có liên quan, Đoàn thanh tra đánh giá không có cơ sở để khẳng định có yếu tố vụ lợi, trục lợi; những hạn chế, sai sót, sai phạm xảy ra do các nguyên nhân chính sau: Người đứng đầu là bà Lê Thị Hồng – Hiệu trưởng yếu kém về năng lực, thiếu trách nhiệm trong quản lý tài chính, vi phạm nguyên tắc kế toán, ý thức chấp hành các quy định pháp luật chưa cao.
Bà Trần Thị Hà, bà Trần Thị Thanh Trúc là nhân viên phụ trách công tác tài chính, kế toán là người tham mưu, giúp việc cho hiệu trưởng, tuy nhiên năng lực về chuyên môn hạn chế, dẫn đến việc tham mưu cho hiệu trưởng chưa tốt,
Những hạn chế, vi phạm tuy chưa gây ra hậu quả nghiêm trọng, nhưng đã tạo dư luận không tốt trong nội bộ đơn vị, dẫn đến việc phát sinh đơn thư kiến nghị, tố cáo. Việc sử dụng không đúng mục đích kinh phí, dẫn đến chưa phát huy hết hiệu quả nguồn kinh phí do phụ huynh đóng góp, chưa đảm bảo sự công bằng giữa các đối tượng học sinh.
Với trách nhiệm của tổ chức, các cá nhân trong nhà trường: Kết luận thanh tra chỉ rõ trách nhiệm của hiệu trưởng, phó hiệu trưởng phụ trách bán trú cũng như nguyên nhân viên, nhân viên kế toán hiện nay của nhà trường trong từng nội dung cụ thể.
Thanh tra huyện kiến nghị biện pháp xử lý: Đối với Trường mẫu giáo Long Phú đề nghị thu hồi lại số tiền 94.450.000 đồng nộp vào tài khoản tạm thu, tạm giữ của Phòng Tài chính – Kế hoạch huyện sau 15 ngày kể từ ngày có quyết định thu hồi số tiền của Thanh tra huyện, cụ thể:
Số tiền chi sai quy định từ quỹ bán trú trong năm học 2023-2024 là 83.465.000 đồng.
Số tiền chi sai quy định từ quỹ bán trú trong năm học 2024-2025 là 4.985.000 đồng.
Số tiền chi sai quy định từ quỹ phục vụ học tập, vệ sinh trường lớp năm học 2024-2025 là 6 triệu đồng.
Sau khi thu hồi lại các khoản thu thiếu của năm học 2023-2024 và các khoản chi sai quy định của năm học 2023-2024 và năm học 2024-2025, yêu cầu Trường mẫu giáo Long Phú tiến hành xin ý kiến Ban đại diện cha mẹ học sinh các năm học 2023-2024 và năm học 2024-2025 để có hướng xử lý đối với các khoản tiền nêu trên, yêu cầu việc sử dụng kinh phí thu hồi phải đảm bảo đúng theo quy định tại Nghị quyết số 10/2020/NQ-HĐND ngày 13/7/2020 của Hội đồng Nhân dân tỉnh Bình Phước, công văn số 588/UBND-KGVX ngày 7/2/2024 của Ủy ban Nhân dân tỉnh, trong đó lưu ý số tiền cần phải chi thêm cho các đối tượng trực tiếp tham gia chăm sóc trẻ em trong năm học 2023-2024 là 78.642.939 đồng (để đảm bảo tỷ lệ chi 60%).
Sau khi thống nhất được với Ban đại diện cha mẹ học sinh, Trường mẫu giáo Long Phú có báo cáo gửi Ủy ban Nhân dân, Thanh tra huyện và Phòng Tài chính – Kế hoạch huyện để theo dõi và thực hiện theo quy định.
Thanh tra kiến nghị Ủy ban Nhân dân huyện Phú Riềng: Giao Phòng Nội vụ khẩn trương tham mưu Ủy ban Nhân dân huyện tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm và xử lý theo quy định đối với bà Lê Thị Hồng – Hiệu trưởng và bà Hoàng Thị Thanh – Phó Hiệu trưởng vì đã để xảy ra những vi phạm mà thanh tra đã nêu trong kết luận này.
