Đảm bảo quyền bình đẳng, an sinh xã hội cho người nước ngoài tại Việt Nam

Xã hội

Diệu Linh

(GDVN) - Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội đang lấy ý kiến dự thảo Nghị định quy định Bảo hiểm xã hội bắt buộc với người lao động là công dân nước ngoài.

Ngày 23/5, tại Hải Phòng, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội phối hợp với Bảo hiểm xã hội Việt Nam tổ chức Hội thảo khu vực miền Bắc lấy ý kiến tham gia Dự thảo Nghị định quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Bảo hiểm xã hội về Bảo hiểm xã hội bắt buộc đối với người lao động là công dân nước ngoài làm việc tại Việt Nam.

Tham dự hội thảo có Phó Tổng Giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam – ông Trần Đình Liệu; nguyên Thứ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội Phạm Minh Huân; đại diện Bộ Ngoại giao, Tổng Liên đoàn Lao động, 11 sở Lao động – Thương binh và Xã hội, 11 Bảo hiểm xã hội tỉnh, thành phố khu vực phía Bắc; các Hiệp hội doanh nghiệp nước ngoài, Ban quản lý các khu công nghiệp và người lao động.

Phó Tổng Giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam – ông Trần Đình Liệu phát biểu tại hội thảo. ảnh: HP.

Phát biểu tại Hội thảo, Phó Tổng Giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam – ông Trần Đình Liệu cho biết, việc xây dựng Nghị định về thực hiện Bảo hiểm xã hội bắt buộc đối với người lao động là công dân nước ngoài tại Việt Nam là cần thiết trong bối cảnh nước ta ngày càng hội nhập sâu rộng; phù hợp với thông lệ quốc tế và quy định của Tổ chức Lao động quốc tế (ILO).

Bảo hiểm xã hội bắt buộc đối với người lao động nước ngoài đã được quy định cụ thể trong Luật Bảo hiểm xã hội 2014 nhằm đảm bảo bình đẳng, an sinh cho người lao động nước ngoài tại Việt Nam; cũng như làm căn cứ trong các thoả thuận song phương, đa phương để quyền lợi, chế độ Bảo hiểm xã hội của người lao động tại các nước được thực hiện thống nhất, tương đồng.

Nhức nhối tình trạng lạm dụng, trục lợi Bảo hiểm y tế

“Tuy nhiên, việc xây dựng Nghị định này đang gặp nhiều vướng mắc như việc thống nhất mức đóng, mức hưởng chế độ Bảo hiểm xã hội giữa các nước; liên thông dữ liệu giữa các quốc gia; việc chuyển đổi tiền tệ; quy định về thuế…

Do đó, thông qua hội thảo, Tổ soạn thảo rất mong lắng nghe ý kiến đóng góp, phản biện từ các đơn vị quản lý,  đơn vị thực hiện, doanh nghiệp, người lao động để hoàn thiện Nghị định trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt”, ông Liệu chia sẻ.

Ông Trần Hải Nam - Phó Vụ trưởng Vụ Bảo hiểm xã hội (Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội) cho biết, trong xu thế hội nhập, lượng lao động nước ngoài làm việc tại Việt Nam đang tăng nhanh; từ 12.602 lao động nước ngoài năm 2004 đến nay con số này đã gần 84.000 người.

Hầu hết là người lao động có trình độ, tay nghề cao; được cấp phép lao động. Vì vậy, việc nghiên cứu xây dựng, ban hành Nghị định quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Bảo hiểm xã hội về Bảo hiểm xã hội bắt buộc đối với người lao động là công dân nước ngoài làm việc tại Việt Nam là cần thiết.

Khoản 2 Điều 2 Luật Bảo hiểm xã hội 2014 quy định “Người lao động là công dân nước ngoài vào làm việc tại Việt Nam có giấy phép lao động hoặc chứng chỉ hành nghề hoặc giấy phép hành nghề do cơ quan có thẩm quyền của Việt Nam cấp được tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc theo quy định của Chính phủ”.

Do đó, dự thảo Nghị định do Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội soạn thảo, đề xuất đối tượng là người lao động nước ngoài làm việc tại Việt Nam tham gia Bảo hiểm xã hội bắt buộc sẽ được thực hiện với cả 5 chế độ là: ốm đau, thai sản, tai nạn lao động- bệnh nghề nghiệp, hưu trí và tử tuất.

Hội thảo thu hút sự quan tâm của nhiều nhà quản lý và doanh nghiệp nước ngoài. ảnh: HP.

Đóng góp vào dự thảo, ông Hiroshi KaraShima - Chủ tịch Hiệp hội doanh nghiệp Nhật Bản tại Việt Nam cho rằng, cần làm rõ đối tượng lao động được áp dụng của Nghị định này, cùng những đối tượng được loại trừ tham gia Bảo hiểm xã hội bắt buộc.

Bên cạnh đó, để thực hiện Nghị định này thì Việt Nam cần có những hiệp định song phương về chính sách Bảo hiểm xã hội với các quốc gia khác để người lao động nước ngoài làm việc tại Việt Nam không phải đóng Bảo hiểm xã hội 2 lần ở cả 2 nước…

Theo ý kiến của nhiều đại diện các doanh nghiệp tại hội thảo, hầu hết người lao động nước ngoài đều mong muốn được tham gia Bảo hiểm xã hội.

Tuy nhiên do đặc thù công việc ngắn hạn, theo các dự án nên người lao động nước ngoài chỉ mong muốn được tham gia các chế độ ngắn hạn như ốm đau, thai sản, tai nạn nghề nghiệp.

Bên cạnh đó, sau khi hết hợp đồng họ phải về nước ngay lập tức nên việc giải quyết chế độ Bảo hiểm xã hội có được kịp thời hay không và họ có được chọn đồng tiền theo mong muốn không?

Mặt khác, trong dự thảo Nghị định còn nhiều từ ngữ có nhiều cách hiểu, khiến các doanh nghiệp khó giải thích người lao động.

Ông Phạm Thanh Du - Phó Vụ trưởng Vụ Tài Chính kế toán (Bảo hiểm xã hội Việt Nam) cho rằng: Việc thực hiện Bảo hiểm xã hội bắt buộc với người lao động là công dân nước ngoài có thể phát sinh nhiều khó khăn, vướng mắc cần tháo gỡ trong chi trả, ban hành mẫu sổ, mẫu hồ sơ, giấy tờ bằng tiếng Anh và các ngôn ngữ khác, đòi hỏi cán bộ ngành Bảo hiểm xã hội cũng như các cơ quan chức năng cần đầu tư nâng cao trình độ ngoại ngữ, ứng dụng công nghệ thông tin, liên thông dữ liệu với các nước…

Với tư cách chuyên gia, ông Phạm Minh Huân- nguyên Thứ trưởng Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội nhận định, việc thực hiện Bảo hiểm xã hội bắt buộc với người lao động nước ngoài là một xu thế chung, đòi hỏi từ thực tế, tuy nhiên việc thực hiện sẽ không hề dễ dàng.

Để làm được việc này, điều kiện cần là quy định luật pháp của quốc gia. Điều này đã được quy định cụ thể trong Luật Bảo hiểm xã hội của nước ta.

Còn điều kiện đủ là phải có những hiệp định song phương về Bảo hiểm xã hội giữa nước ta và nước sở tại người lao động, để có thể quy đổi, thực hiện chính sách Bảo hiểm xã hội một cách liên thông, tương đồng, bình đẳng. Đây là vấn đề tốn nhiều thời gian và công sức; nếu không làm được thì bản thân người lao động sẽ không mặn tuân thủ và việc thực hiện sẽ gặp rất nhiều khó khăn.

Đồng quan điểm, Phó Tổng Giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam – ông Trần Đình Liệu góp ý: Dự thảo Nghị định cần xây dựng lại theo kiểu hiệp định song phương về Bảo hiểm xã hội giữa Việt Nam và các nước, trên cơ sở có đi có lại, bảo vệ quyền lợi người lao động của cả 2 nước.

Người lao động phải được đóng hưởng mức lương ở nước sở tại; đảm bảo tính tương đồng về mức đóng, tỷ lệ hưởng, cộng nối thời gian công tác…

Đồng thời, dự thảo Nghị định cũng phải tính đến vấn đề pháp luật thuế, bảo vệ quyền con người, toàn diện hơn nữa.

Kết thúc Hội nghị, Tổ soạn thảo Nghị định cho biết sẽ tiếp thu các ý kiến đóng góp của các cơ quan, doanh nghiệp, người lao động để tiếp tục hoàn thiện dự thảo Nghị định quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Bảo hiểm xã hội về Bảo hiểm xã hội bắt buộc đối với người lao động là công dân nước ngoài làm việc tại Việt Nam; làm việc với các cơ quan chức năng để giải thích, làm rõ các vấn đề; xây dựng nhiều phương án thực hiện trình các cấp có thẩm quyền xem xét.

Diệu Linh
Từ khóa :
bảo hiểm xã hội , chính sách bảo hiểm , nghị định bảo hiểm xã hội người nước ngoài
Đảm bảo quyền bình đẳng, an sinh xã hội cho người nước ngoài tại Việt Nam
Chủ đề : BẢO HIỂM XÃ HỘI
Viết bình luận của bạn về bài viết này ...
Xem thêm bình luận
Tin khác