Vừa qua Tạp chí điện tử Giáo dục Việt Nam đăng tải bài viết phản ánh về Trung tâm Anh ngữ Aplus chi nhánh tại Ninh Bình (thuộc Công ty Công ty cổ phần tập đoàn giáo dục và công nghệ Aplus) và Trung tâm Anh ngữ SGroup chi nhánh tại Hà Nội (thuộc Công ty Cổ phần Giáo dục và Đầu tư Quốc tế SGroup) chuyển nhượng cho Công ty cổ phần Hedu Việt Nam.
Việc chuyển nhượng này đã ảnh hưởng trực tiếp đến việc học của học sinh, khi đơn vị tiếp nhận tạm dừng giảng dạy vài tháng qua, phụ huynh lo lắng về số tiền đã đóng có thể không được bồi hoàn.
Nội dung 2 bài viết xin xem thêm:
Hai Trung tâm Anh ngữ Aplus tại Ninh Bình dừng dạy, phụ huynh bức xúc đòi quyền lợi.
Công ty SGroup chuyển giao học sinh cho Hedu Việt Nam, dừng học nhiều tháng, phụ huynh bức xúc.
Liên quan đến nội dung nêu trên, phóng viên Tạp chí điện tử Giáo dục Việt Nam đã có buổi trao đổi với luật sư Hoàng Tùng (Văn phòng Luật sư Trung Hòa, thuộc Đoàn Luật sư thành phố Hà Nội) và luật sư Phùng Thị Huyền (Phó Giám đốc Công ty Luật TNHH A+, Đoàn luật sư Thành phố Hồ Chí Minh) để có những phân tích dưới góc độ pháp lý.
Không có lỗ hổng "pháp lý" trong quản lý chuyển nhượng/chuyển giao trung tâm ngoại ngữ
Theo luật sư Hoàng Tùng (Văn phòng Luật sư Trung Hòa, thuộc Đoàn Luật sư thành phố Hà Nội), về nguyên tắc, việc chuyển giao/chuyển nhượng trung tâm ngoại ngữ phải đảm bảo thủ tục theo quy định pháp luật liên quan (hồ sơ giao nhận, phương án đảm bảo quyền lợi học viên, báo cáo về số học viên/tiền thu chưa thực hiện, biên bản bàn giao tài sản/tài chính...).
Nếu trung tâm chưa đảm bảo các điều kiện nêu trên, thì Sở Giáo dục và Đào tạo có thẩm quyền không chấp thuận và yêu cầu tạm thời bên được chuyển nhượng phải tiếp tục tổ chức dạy, hoặc thực hiện phương án bảo đảm quyền lợi học viên.
Tuy nhiên trong thực tế bên chuyển giao có thể đã thực hiện một số hành vi (thông báo cho phụ huynh, chuyển đổi quản lý nội bộ, tạm dừng giảng dạy, chuyển nhân sự) trước khi Sở Giáo dục và Đào tạo chính thức xác nhận dẫn tới gián đoạn việc dạy học. Do đó có rủi ro thực tế cho học sinh, phụ huynh.
"Đây không phải là “lỗ hổng pháp luật” toàn diện mà là vấn đề chênh lệch giữa quy định và thực tế thực hiện/giám sát - khi doanh nghiệp đã tiến hành các bước thực tế (tạm dừng, thông báo) mà Sở Giáo dục và Đào tạo chưa kịp xử lý, học sinh bị ảnh hưởng. Luật, nghị định đã quy định, nhưng cần tăng giám sát, thủ tục công khai, và chế tài nhanh để khắc phục hậu quả", luật sư Hoàng Tùng nhận định.
Sở Giáo dục và Đào tạo cần kiên quyết yêu cầu trung tâm đảm bảo quyền lợi của phụ huynh, học sinh
Như Tạp chí điện tử Giáo dục Việt Nam đưa tin, Sở Giáo dục và Đào tạo Ninh Bình yêu cầu, đơn vị chủ quản của 2 Trung tâm Anh ngữ Aplus (chi nhánh ở xã Lai Thành và phường Tam Điệp, Ninh Bình) phải tổ chức dạy học khi chưa đảm bảo điều kiện chuyển nhượng, nhưng thời điểm phóng viên đăng tải bài phản ánh việc giảng dạy hoặc trả lại tiền cho phụ huynh vẫn chưa có diễn biến mới. Điều này khiến phụ huynh băn khoăn về việc đảm bảo quyền lợi cho con em mình.
Nhìn nhận về vấn đề nêu trên, luật sư Phùng Thị Huyền (Phó Giám đốc Công ty Luật TNHH A+, Đoàn luật sư Thành phố Hồ Chí Minh) cho hay, dưới góc độ quản lý nhà nước, trường hợp xác định Trung tâm ngoại ngữ “Không bảo đảm chất lượng giáo dục” hay “Vi phạm nghiêm trọng quy định về quản lý, tổ chức và hoạt động của trung tâm” đều có thể bị buộc phải giải thể theo quy định tại Điều 47 Nghị định 125/2024/NĐ-CP.
Trong trường hợp này, trung tâm giải thể phải lập phương án xử lý về tổ chức bộ máy, nhân sự, tài chính, tài sản, đất đai và các vấn đề khác có liên quan, trong đó có phương án xử lý các khoản học phí đã thu của học sinh, phụ huynh.
"Tuy nhiên, nếu vi phạm của trung tâm chưa đến mức phải giải thể, để đảm bảo quyền lợi của mình, người học cần phải căn cứ vào hợp đồng/giao dịch đã xác lập với trung tâm để có biện pháp phù hợp và yêu cầu hoàn trả học phí do vi phạm nghĩa vụ cung cấp dịch vụ dạy học", luật sư Huyền nói.
Bàn luận về vấn đề trên, luật sư Hoàng Tùng cho rằng, để đảm bảo quyền lợi cho học sinh và phụ huynh khi được yêu cầu, đề nghị xử lý thì cơ quan chức năng tại Ninh Bình cần tiếp tục kiên quyết yêu cầu Trung tâm Anh ngữ Aplus thực hiện nghĩa vụ trả tiền hoặc đảm bảo việc dạy học hợp pháp, đồng thời có thể áp dụng các biện pháp cần thiết để buộc trung tâm tuân thủ quy định, vì vi phạm này ảnh hưởng đến hoạt động giáo dục và quyền lợi của người học.
Cơ quan chức năng cần cung cấp thông tin rõ ràng, công bố rộng rãi về vi phạm của trung tâm để đông đảo phụ huynh nắm được và đồng thời cảnh báo các phụ huynh khác không nên đăng ký học tại trung tâm này, luật sư Hoàng Tùng đề xuất.
Tiếp nhận Trung tâm SGroup chưa có giấy phép thì không được hoạt động
Công ty cổ phần Hedu Việt Nam phúc đáp Tạp chí rằng, khi tiếp nhận Trung tâm Anh ngữ SGroup thuộc Công ty Cổ phần Giáo dục và Đầu tư Quốc tế SGroup thì trung tâm này chưa có giấy phép hoạt động, không đảm bảo phòng cháy chữa cháy và từ đó đến nay hoạt động giảng dạy bị tạm dừng do Hedu Việt Nam đang tìm kiếm địa điểm mới để dạy.
Nội dung nêu trên, khiến phụ huynh có con em học tại Trung tâm Anh ngữ SGroup (Địa chỉ: LK19A-19B Lê Trọng Tấn, phường Dương Nội, thành phố Hà Nội) băn khoăn việc tiếp nhận Trung tâm Anh ngữ SGroup chưa được cấp phép, vậy khi Công ty cổ phần Hedu Việt Nam tìm kiếm địa điểm mới để trung tâm giảng dạy, vậy liệu có đúng quy định?
Trả lời về vấn đề này, luật sư Huyền cho rằng, căn cứ theo quy định tại Điều 43, 44 Nghị định 125/2024/NĐ-CP, một trung tâm ngoại ngữ muốn được hoạt động cần phải trải qua quy trình thẩm định, cấp phép của Sở Giáo dục và Đào tạo.
"Việc Công ty Hedu Việt Nam tiếp nhận một đơn vị chưa có giấy phép hoạt động thì không được tổ chức hoạt động giáo dục, mà phải thực hiện quy trình cấp phép theo quy định hiện hành", luật sư Huyền nhấn mạnh.
Bình luận về nội dung trên, luật sư Hoàng Tùng cho hay, nếu đơn vị nhận chuyển giao tiếp nhận một cơ sở đang hoạt động mà chưa có quyết định cho phép hoạt động của Sở hoặc không có hồ sơ phòng cháy chữa cháy bắt buộc (trong trường hợp cơ sở thuộc diện phải thẩm duyệt phòng cháy chữa cháy), thì chưa được tổ chức giảng dạy.
Theo đó, bên tiếp nhận không được đưa cơ sở vào hoạt động chính thức cho đến khi hoàn tất thủ tục pháp lý (đăng ký, thẩm duyệt phòng cháy chữa cháy; hoặc nếu thuộc diện báo cáo phương án sử dụng nhân sự, biên bản giao nhận tài chính với học viên). Nghị định 125/2024 và các văn bản hướng dẫn quy định rõ thủ tục. Với các trường hợp chưa đáp ứng điều kiện, Sở Giáo dục và Đào tạo địa phương có quyền không chấp thuận và yêu cầu đình chỉ hoạt động.
Luật sư đề xuất
Theo luật sư Hoàng Tùng, ông kiến nghị cơ quan quản lý cần bắt buộc công ty công khai hồ sơ chuyển giao/chuyển nhượng trung tâm.
Khuyến nghị cho phụ huynh, học sinh cần tập hợp chứng cứ (hợp đồng/hợp đồng dịch vụ/hợp đồng vé học, biên lai thu tiền, tin nhắn/ thông báo, ảnh chụp cổng đóng, video, danh sách học viên, lịch học, bằng chứng đã đóng tiền bằng chuyển khoản) để làm thủ tục pháp lý đòi quyền lợi.
Còn theo luật sư Phùng Thị Huyền, cần tăng cường giám sát và quy định chặt chẽ việc chuyển nhượng trung tâm.
Cụ thể, qua các sự việc nêu trên có thể thấy, về mặt pháp lý, hoạt động chuyển nhượng những trung tâm ngoại ngữ hợp pháp đã được điều chỉnh và chịu sự giám sát của cơ quan có thẩm quyền.
Tuy nhiên, trên thực tế, nhiều giao dịch lại được tiến hành theo “thỏa thuận phi chính thức” thay vì tuân thủ đầy đủ thủ tục pháp luật. Hệ quả là chủ cũ - người chịu trách nhiệm pháp lý đã rút lui, trong khi chủ mới chưa có đủ điều kiện pháp lý để tiếp quản và vận hành trung tâm.
"Để khắc phục tình trạng này, cần xem xét bổ sung chế tài xử lý đối với hành vi cố tình chuyển nhượng trái phép, nhằm bảo đảm tính minh bạch và bảo vệ quyền lợi của người học", luật sư Huyền kiến nghị.
Bên cạnh đó, luật sư Huyền cho rằng, cần chủ động kiểm tra tính pháp lý và năng lực tài chính của trung tâm ngoại ngữ.
Để hạn chế rủi ro, phụ huynh nên chủ động kiểm tra tính pháp lý của trung tâm ngoại ngữ trước khi đăng ký cho con theo học.
"Hiện nay, danh sách các trung tâm được cấp phép hoạt động thường được công khai trên website chính thức của Sở Giáo dục và Đào tạo địa phương.
Bên cạnh đó, phụ huynh cũng cần xem xét khả năng tài chính và uy tín của đơn vị chủ quản. Cần yêu cầu trung tâm cung cấp hợp đồng dịch vụ giáo dục, biên lai thu học phí, cũng như các cam kết về hoàn trả tiền trong trường hợp trung tâm ngừng hoạt động, để bảo đảm tối đa quyền lợi của người học", luật sư Huyền nêu quan điểm.
