Ngày 16/9, Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo Thành phố Hồ Chí Minh Nguyễn Văn Hiếu đã ký thông báo số 2361/TB-SGDĐT, về thông báo kết quả kiểm tra đột xuất việc triển khai thực hiện chức năng, nhiệm vụ của Trường Cao đẳng Lý Tự Trọng Thành phố Hồ Chí Minh.
Hơn 20 tỷ đồng tiền tạm thu học phí chưa hoàn trả cho người học
Theo nội dung của thông báo này, từ năm học 2020-2021 đến 2024-2025, Trường Cao đẳng Lý Tự Trọng đã tạm thu học phí của 15.943 người học, với tổng số tiền là hơn 158 tỷ đồng, đã tiến hành hoàn trả cho 13.921 người học, với tổng số tiền là 137,6 tỷ đồng. Hiện (thời điểm kiểm tra - PV) vẫn còn chưa hoàn trả cho 2.022 người học, với tổng số tiền là 20,4 tỷ đồng.
Tuy nhiên, việc tạm thu học phí này chỉ áp dụng cho các đối tượng là các cơ sở giáo dục ngoài công lập, cơ sở giáo dục nghề nghiệp và giáo dục đại học thuộc doanh nghiệp nhà nước, tổ chức kinh tế. Do đó, việc Trường Cao đẳng Lý Tự Trọng áp dụng quy định này để thực hiện tạm thu học phí của học sinh, sinh viên thuộc đối tượng miễn, giảm học phí năm học 2020-2021 (áp dụng theo Nghị định 86/2015/NĐ-CP), sau đó lập và rút dự toán kinh phí cấp bù tiền miễn, giảm học phí để hoàn trả số tiền tạm thu cho học sinh, sinh viên sau khi kết thúc năm học là không đúng quy định.
Việc hoàn trả tiền miễn, giảm học phí chưa được trường khẩn trương thực hiện và xử lý dứt điểm, dẫn đến việc số tiền miễn, giảm học phí của học sinh, sinh viên thuộc đối tượng được miễn, giảm học phí còn tồn nhiều.
Số tiền tạm thu học phí của học sinh, sinh viên đầu năm học được nhà trường ghi nhận là số thu học phí, và cùng với số thu học phí của các đối tượng khác không thuộc diện chính sách, được nhà trường gửi vào tài khoản tiền gửi mở tại ngân hàng thương mại theo dõi chung.
Trường Cao đẳng Lý Tự Trọng chưa nộp toàn bộ số thu học phí vào Kho bạc Nhà nước để quản lý, sử dụng đúng theo quy định. Vì lý do trên, tiền lãi ngân hàng phát sinh từ số tiền tạm thu học phí không thể tách biệt riêng với số thu của các khoản thu khác.
Trường thực hiện hạch toán vào tài khoản thu học phí đối với số tiền tạm thu học phí của học sinh, sinh viên thuộc đối tượng được miễn, giảm học phí và rút dự toán kinh phí cấp bù tiền miễn, giảm học phí về tài khoản tiền gửi của đơn vị mở tại Kho bạc Nhà nước để hoàn trả cho học sinh, sinh viên khi kết thúc năm học.
Tuy nhiên, với hai khoản tiền nêu trên, Trường Cao đẳng Lý Tự Trọng có thể hiện số liệu trong sổ sách kế toán, nhưng không nêu rõ khoản tạm thu và khoản phải trả trong thuyết minh báo cáo quyết toán tài chính hàng năm, là không đúng quy định của Bộ Tài chính.
Nhiều vi phạm trong việc tuyển sinh hệ cao đẳng
Theo nội dung của thông báo này, các quyết định trúng tuyển của lớp đào tạo liên thông không phù hợp với thời gian đào tạo của khóa. Ví dụ cụ thể là Khóa thực hiện tuyển sinh năm 2022, nhưng có các quyết định công nhận trúng tuyển có thời gian ban hành vào cuối năm 2022, 2023,2024 và 2025.
Người học có trình độ trung cấp không phù hợp với chuyên ngành Công nghệ ô tô trình độ cao đẳng. Người học tốt nghiệp trình độ trung cấp ngành Tin học ứng dụng, Bảo trì và sửa chữa ô tô nhưng lại xét trúng tuyển liên thông trình độ cao đẳng ngành Công nghệ Ô tô.
Thực hiện tuyển sinh sai đối tượng đối với lớp 21T4-ANM1 An ninh mạng. Quyết định công nhận trúng tuyển bậc cao đẳng chính quy hệ 4 năm, mã khóa 21T4 nhưng đối tượng trúng tuyển chỉ tốt nghiệp trung học cơ sở.
Bằng cấp người học cung cấp không phù hợp với thời gian nhập học của khóa học. Khóa học bắt đầu từ ngày 1/11/2022, tuy nhiên hồ sơ học viên có đến 33 người học có bằng trung cấp vào ngày 18/11/2022, 7 người học có bằng tốt nghiệp trung cấp vào ngày 9/1/2023 và 1 người học có bằng tốt nghiệp trung cấp vào ngày 5/5/2023.
Quyết định thành lập (mở lớp) vào ngày 1/11/2022, tuy nhiên nhiều quyết định trúng tuyển lớp hệ cao đẳng liên thông khóa 2022 (22C2B) ngành Công nghệ Ô tô có thời gian ban hành sau ngày quyết định thành lập lớp.
Ngoài ra, trong thông báo này còn có một số nội dung đáng chú ý về Trường Cao đẳng Lý Tự Trọng được Sở Giáo dục và Đào tạo Thành phố Hồ Chí Minh chỉ ra như: Nhà trường ký hợp đồng thỉnh giảng đối với giáo viên cơ hữu của trường là chưa đúng với quy định của Luật Giáo dục năm 2019.
Trường phân công nhà giáo giảng dạy vượt quá định mức giờ giảng dạy theo quy định. Năm học 2022-2023 có 117 giảng viên giảng dạy vượt quá định mức giờ giảng theo quy định của 9 khoa, với tổng số giờ là 40.773 giờ.
Năm học 2023-2024 có 76 giảng viên giảng dạy vượt quá định mức giờ giảng dạy theo quy định của 11 khoa, với tổng số giờ là 16.884 giờ.
Đặc biệt là có trường hợp nhà giáo được phân công giảng dạy với khối lượng lớn, sĩ số lớp lớn, bình quân 350 học sinh, sinh viên/lớp.
Kiến nghị biện pháp xử lý: Sở Giáo dục và Đào tạo Thành phố Hồ Chí Minh đề xuất Ủy ban Nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh xem xét, chỉ đạo:
Ban hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với 16 hành vi vi phạm của Trường Cao đẳng Lý Tự Trọng Thành phố Hồ Chí Minh, cụ thể như sau:
Hành vi 1: Bố trí nhà giáo giảng dạy vượt quá định mức giờ giảng dạy theo quy định, vi phạm tại Điểm b, Khoản 1, Điều 24 Nghị định số 88/2022/NĐ-CP của Chính phủ .
Hành vi 2: Sử dụng nhà giáo, người dạy không đủ điều kiện, tiêu chuẩn, trình độ để giảng dạy trình độ cao đẳng, trình độ trung cấp, trình độ sơ cấp và các chương trình đào tạo nghề nghiệp khác hoặc không phù hợp với chuyên môn được đào tạo, vi phạm theo quy định tại Điểm c, Khoản 2, Điều 24 của Nghị định 88/2022/NĐ-CP của Chính phủ.
Hành vi 3: Tuyển sinh sai đối tượng học trình độ cao đẳng, vi phạm theo quy định tại Điểm c, Khoản 3, Điều 11 của Nghị định 88/2022/NĐ-CP của Chính phủ.
Hành vi 4: Tổ chức đào tạo liên thông không đủ điều kiện theo quy định, vi phạm theo quy định tại Khoản 1, Điều 15 của Nghị định 88/2022/NĐ-CP của Chính phủ.
Hành vi 5: Không thực hiện chế độ báo cáo thuộc trách nhiệm của cơ sở giáo dục nghề nghiệp, trung tâm giáo dục nghề nghiệp – giáo dục thường xuyên, doanh nghiệp theo quy định, vi phạm theo quy định tại Điểm d Khoản 2 Điều 8 của Nghị định 88/2022/NĐ-CP của Chính phủ.
Hành vi 6: Xây dựng, ban hành chương trình đào tạo, chương trình bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm giáo dục nghề nghiệp không đúng với mục tiêu, cấu trúc, nội dung, không bảo đảm khối lượng kiến thức tối thiểu, vi phạm theo quy định tại Điểm d Khoản 3 Điều 12 của Nghị định 88/2022/NĐ-CP của Chính phủ.
Hành vi 7: Không tổ chức giảng dạy đúng cấu trúc, thời gian đào tạo lý thuyết, thời gian đào tạo thực hành của từng môn học, mô đun trong chương trình đào tạo, vi phạm theo quy định tại Điểm b Khoản 1 Điều 13 của Nghị định 88/2022/NĐ-CP của Chính phủ.
Hành vi 8: Không thực hiện đúng quy trình tổ chức xây dựng, thẩm định, ban hành chương trình, giáo trình đào tạo theo quy định, vi phạm theo quy định tại Khoản 2 Điều 12 của Nghị định 88/2022/NĐ-CP của Chính phủ.
Hành vi 9: Vi phạm quy định về lưu trữ, bảo quản hồ sơ của người học, vi phạm theo quy định tại Điểm c Khoản 1 Điều 28 của Nghị định 88/2022/NĐ-CP của Chính phủ.
Hành vi 10: Không tổ chức giảng dạy theo kế hoạch đào tạo, tiến độ đào tạo, thời khóa biểu, kế hoạch giảng dạy, sổ giáo án, vi phạm theo quy định tại Điểm a Khoản 1 Điều 13 của Nghị định 88/2022/NĐ-CP của Chính phủ.
Hành vi 11: Không xây dựng, không sử dụng tiến độ đào tạo, kế hoạch đào tạo, thời khóa biểu, sổ lên lớp, sổ theo dõi đào tạo, vi phạm theo quy định tại Khoản 5 Điều 17 của Nghị định 88/2022/NĐ-CP của Chính phủ.
Hành vi 12: Xét công nhận tốt nghiệp cho người học khi chưa đủ điều kiện tốt nghiệp, vi phạm theo quy định tại Khoản 5 Điều 16 của Nghị định 88/2022/NĐ-CP của Chính phủ.
Hành vi 13: Tổ chức kiểm tra, thi, đánh giá kết quả học tập của người học không đúng quy định, vi phạm theo quy định tại Điểm c Khoản 4 Điều 16 của Nghị định 88/2022/NĐ-CP của Chính phủ.
Hành vi 14: Cấp phát văn bằng, chứng chỉ hoặc bản sao văn bằng, chứng chỉ không đúng thời hạn, vi phạm theo quy định tại Điểm a Khoản 2 Điều 22 của Nghị định 88/2022/NĐ-CP của Chính phủ.
Hành vi 15: Bố trí số lượng người học vượt quá quy mô lớp học theo quy định, vi phạm theo quy định tại Khoản 2 Điều 14 Nghị định 88/2022/NĐ-CP của Chính phủ.
Hành vi 16: Vi phạm quy định về tổ chức kiểm tra, chấm thi, vi phạm theo quy định tại Điểm đ Khoản 2 Điều 16 của Nghị định 88/2022/NĐ-CP của Chính phủ.
Sở đề xuất chuyển Công an Thành phố Hồ Chí Minh tiếp tục điều tra, làm rõ các dấu hiệu sai phạm của nhà trường ở 3 nội dung sau:
Công tác quản lý, sử dụng tài chính công (việc tạm thu học phí, hoàn trả học phí tạm thu, sổ sách kế toán…).
Công tác quản lý, sử dụng tài sản công.
Việc thực hiện các quy định liên quan đến Luật Đấu thầu.
Lãnh đạo nhà trường nói gì?
Ngày 26/10, trao đổi với phóng viên Tạp chí điện tử Giáo dục Việt Nam, thầy Đinh Văn Đệ - Quyền Hiệu trưởng Trường Cao đẳng Lý Tự Trọng cho biết, theo số liệu mới mà nhà trường cập nhật, hiện chỉ còn 328 sinh viên của trường chưa nhận lại số tiền tạm thu học phí, với tổng số tiền là hơn 1,18 tỷ đồng.
Quyền hiệu trưởng nhà trường cho hay, lý do của việc này là do sinh viên chưa cung cấp, hoặc cung cấp sai số tài khoản ngân hàng, dù rằng nhà trường đã rất nhiều lần ban hành thông báo nhắc nhở sinh viên cung cấp số tài khoản ngân hàng.
Quyền Hiệu trưởng Trường Cao đẳng Lý Tự Trọng thừa nhận, trong quá trình điều hành và hoạt động của nhà trường, trường đúng là có một số các thiếu sót như trong Thông báo số 2361/TB-SGDĐT nêu.
Thế nhưng, thầy Đinh Văn Đệ cho rằng, để căn cứ vào những thiếu sót này mà các cơ quan cấp trên ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính thì là quá nghiêm khắc.
“Nhà trường xin nghiêm túc tiếp thu, khắc phục ngay những thiếu sót này”, thầy Đinh Văn Đệ cho hay.
