Đẩy mạnh chính sách, pháp luật về bảo hiểm y tế tiến tới bảo hiểm y tế toàn dân

Ngọc Hân
(GDVN) - Ngày 3/10, Ủy ban về các vấn đề Xã hội thẩm tra báo cáo của Chính phủ về việc thực hiện nghị quyết 68 /2013/QH13 đẩy mạnh chính sách, pháp luật về bảo hiểm y.

Tiếp tục chương trình phiên họp thứ 15, chiều 3/10, Ủy ban về các vấn đề Xã hội thẩm tra báo cáo của Chính phủ về việc thực hiện nghị quyết 68 /2013/QH13 đẩy mạnh chính sách, pháp luật về bảo hiểm y tế, tiến tới bảo hiểm y tế toàn dân. Ủy viên trung ương Đảng, Chủ nhiệm Ủy ban Nguyễn Thúy Anh chủ trì phiên họp.

Báo cáo tại buổi làm việc, Bộ trưởng Bộ Y tế - bà Nguyễn Thị Kim Tiến cho biết thực hiện mục tiêu bảo hiểm y tế toàn dân, Bộ Y tế đã chủ trì phối hợp với Bộ Tài chính, Bảo hiểm xã hội Việt Nam và các Bộ, ngành liên quan xây dựng, đề xuất sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến Bảo hiểm y tế.

Tổ chức triển khai và thực hiện đồng bộ các biện pháp, giải pháp được đưa ra trong Đề án thực hiện lộ trình tiến tới Bảo hiểm y tế toàn dân giai đoạn 2012-2015 và 2020.

Đối với thực hiện mục tiêu hoàn thiện đầu tư các trạm y tế xã ở vùng có điều kiện kinh tế khó khắn, Bộ Y tế đã chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành, địa phương tăng cường đầu tư cho y tế cơ sở, trang thiết bị cho các trạm y tế xã vùng khó khăn, đặc biệt khó khăn.

Theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước, việc đầu tư cho các cơ sở y tế nói chung, các trạm y tế vùng đặc biệt khó khăn thuộc nhiệm vụ chi của ngân sách địa phương, ngân sách trung ương chỉ mang tính hỗ trợ.

Theo thống kê, cả nước có khoảng gần 65% số trạm y tế xã đạt tiêu chí quốc gia về y tế xã nhưng nhiều trạm vẫn cần phải cải tạo, nâng cấp nên còn khoảng 35% số trạm y tế xã cần phải đầu tư, nâng cấp.

Về hoàn thiện gói dịch vụ cơ bản do bảo hiểm y tế chi trả, triển khai mở rộng mô hình bác sĩ gia đình, Bộ Y tế đã ban hành Thông tư 39/2017/TT-BYT quy định gói dịch vụ y tế cơ bản cho tuyến y tế cơ sở bao gồm gói dịch vụ khám chữa bệnh do quỹ bảo hiểm y tế chi trả và gói dịch vụ y tế cho chăm sóc sức khỏe, dự phòng và nâng cao sức khỏe do ngân sách nhà nước và các nguồn kinh phí hợp pháp khác chi trả.

Chủ nhiệm Ủy ban Nguyễn Thúy Anh chủ trì phiên họp. Ảnh: Quốc hội

Thẩm tra báo cáo của Chính phủ, Ủy ban về các vấn đề Xã hội cơ bản tán thành với những kết quả đạt được của ngành y tế, tuy nhiên Ủy ban chỉ ra rằng vẫn còn tình trạng trốn đóng, chậm đóng bảo hiểm y tế của một số chủ sử dụng lao động vẫn xảy ra ở hầu hết các địa phương; công tác tuyên truyền, phổ biến chính sách về bảo hiểm y chưa được nhận thức đúng mức, do đó hiệu quả tuyên truyền chưa cao.

So với chỉ tiêu mà Nghị quyết đề ra, thì việc thực hiện đã đạt và vượt mục tiêu, những nội dung đạt và vượt đa số là khu vực dùng ngân sách, còn người dân tự đóng thì tăng thấp.

Bên cạnh đó, việc đầu tư, nâng cấp trạm y tế xã vẫn còn nhiều vướng mắc, nếu Chính phủ không có định hướng đầu tư rõ ràng thì khó có thể đạt được mục tiêu này vào năm 2020; quá tải ở khu vực ngoại trú còn cao.

Ngoài ra, công tác tuyên truyền về các lĩnh vực của ngành y còn chưa đồng bộ và toàn diện, nội dung và hình thức tuyên truyền chưa phong phú, hấp dẫn, tác động chưa mạng đến nhận thức của người dân, người lao động và lãnh đạo doanh nghiệp.

Do đó, Ủy ban đề nghị Chính phủ, cụ thể là Bộ Y tế xác định rõ nhiệm vụ để tập trung phát triển bảo hiểm y tế; triển khai đồng bộ các giải pháp để nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh bảo hiểm y tế, đáp ứng sự hài lòng của người bệnh; tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, kết nối dữ liệu trong quản lý và thanh toán chi phí khám chữa bệnh bảo hiểm y tế để người dân tham gia và hưởng đầy đủ quyền lợi bảo hiểm y tế; đổi mới cơ chế tài chính và phương thức; nâng cao y đức, chuyên môn nghiệp vụ của y sĩ, bác sĩ; đẩy mạnh công tác tuyên truyền về bảo hiểm y tế tới toàn dân.

Đồng thời đề nghị các địa phương tăng cường đầu tư ngân sách cho việc thực hiện chính sách, pháp luật về khám chữa bệnh và bảo hiểm y tế, nhất là đầu tư cho trạm y tế xã ở vùng có điều kiện kinh tế- xã hội toàn dân.

Thảo luận tại phiên họp, đại biểu Quốc hội Nguyễn Ngọc Phương cho rằng trong thời gian qua ngành y tế đã đạt được nhiều kết quả tích cực trong việc phát triển bảo hiểm y tế và mô hình bác sĩ gia đình.

Tuy nhiên vấn đề phát triển bảo hiểm y tế cũng cần được các địa phương quan tâm hơn nữa, thực tế cho thấy nhiều địa phương việc tham gia bảo hiểm tự nguyện là rất tốt, nhưng có những địa phương việc này còn rất hạn chế.

Đại biểu Nguyễn Quang Tuấn. Ảnh: Quốc hội. 

Đại biểu Nguyễn Quang Tuấn nêu rõ, việc đầu tư cho các bệnh viện cơ sở phải có sự quan tâm hơn nữa, làm thế nào để người dân tin bác sĩ ở cơ sở, thuận lợi cho việc chăm sóc sức khỏe mà lại tiết kiệm được rất nhiều chi phí.

Một số đại biểu cũng đề nghị, cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền về bảo hiểm y tế, bảo hiểm xã hội, hình thức tuyên truyền phải mới, nội dung phải hấp dẫn, huy động được nhiều đối tượng tham gia vào công tác tuyên truyền như sinh viên các trường y, các đối tượng là người có uy tín ở những vùng sâu, vùng xa…

Kết luận nội dung làm việc, trân trọng cảm ơn những ý kiến góp ý của các thành viên Ủy ban và các đại biểu tham dự, Chủ nhiệm Ủy ban Nguyễn Thúy Anh đề nghị Bộ Y tế tiếp tục thực hiện đồng bộ các giải pháp; phối hợp hiệu quả với các Bộ, ngành có liên quan để hoàn thành tốt các mục tiêu mà Nghị quyết 68/2013/QH13 đã đề ra.

Trên cơ sở các ý kiến thảo luận, Ủy ban về các vấn đề Xã hội sẽ hoàn thiện các báo cáo một cách kỹ lưỡng về nội dung và kỹ thuật văn bản để trình Ủy ban thường vụ Quốc hội trong phiên họp tới.

Cũng trong buổi chiều, Ủy ban về các vấn đề Xã hội đã cho ý kiến vào báo cáo của Chính phủ về tình hình quản lý và sử dụng Quỹ Bảo hiểm y tế năm 2018; Tình hình thực hiện các chỉ tiêu kinh tế- xã hội, sự toán ngân sách nhà nước năm 2019 và năm 2020 thuộc lĩnh vực quản lý của Bộ Y tế.

Ngọc Hân
Đang tải tin...