Bộ Tư pháp đang thẩm định dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi đua, khen thưởng. Dự thảo luật dự kiến sửa đổi, bổ sung 47 điều của Luật Thi đua, khen thưởng số 06/2022/QH15. [1]
Trong đó tiêu chuẩn được tặng danh hiệu Chiến sĩ thi đua cơ sở được giáo viên, người lao động hết sức quan tâm, đây là cơ sở quan trọng để xét các danh hiệu thi đua, khen thưởng và đề xuất các hình thức khen thưởng cao hơn.
Quy định hiện nay, đạt danh hiệu chiến sĩ thi đua cơ sở có thể không cần có sáng kiến kinh nghiệm
Luật Thi đua Khen thưởng có hiệu lực từ ngày 01/01/2024, với rất nhiều đổi mới về nội dung, hình thức, nguyên tắc,…xét thi đua, khen thưởng được kỳ vọng sẽ tạo ra sự chuyển biến tích cực trong việc xét thi đua, khen thưởng, hướng đến việc thi đua, khen thưởng thực chất hơn, tạo động lực phấn đấu hơn cho tổ chức, cá nhân. Trong đó, có điểm mới vô cùng quan trọng là tiêu chuẩn về sáng kiến cải tiến kinh nghiệm (xin gọi chung là sáng kiến) không còn là tiêu chuẩn bắt buộc trong việc xét một số danh hiệu thi đua và hình thức khen thưởng.
Tại Điều 23 Luật Thi đua, Khen thưởng 2022 quy định Danh hiệu “Chiến sĩ thi đua cơ sở” tặng cho cá nhân đạt các tiêu chuẩn sau đây:
1. Đạt tiêu chuẩn danh hiệu “Lao động tiên tiến” hoặc “Chiến sĩ tiên tiến”;
2. Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ hoặc có sáng kiến được cơ sở công nhận hoặc có đề tài khoa học, đề án khoa học, công trình khoa học và công nghệ đã được nghiệm thu hoặc mưu trí, sáng tạo trong chiến đấu, phục vụ chiến đấu được đơn vị công nhận.
Như vậy, tiêu chuẩn đạt danh hiệu Chiến sĩ thi đua cơ sở ngoài việc phải đạt danh hiệu Lao động tiên tiến, đạt 1 trong 2 điều kiện sau:
Được thủ trưởng đánh giá hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, đối với giáo viên là viên chức nên việc đánh giá hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được quy định tại Nghị định 90/2020/NĐ-CP được sửa đổi bởi Nghị định 48/2023/NĐ-CP về đánh giá công chức, viên chức.
Tỷ lệ cán bộ, công chức, viên chức xếp loại "Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ" trong tổng số cán bộ, công chức, viên chức tại cùng cơ quan, tổ chức, đơn vị và đối với từng nhóm đối tượng có nhiệm vụ tương đồng không quá tỷ lệ đảng viên được xếp loại "Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ" theo quy định của Đảng. Trường hợp cơ quan, tổ chức, đơn vị có thành tích xuất sắc, nổi trội, hoàn thành vượt kế hoạch các công việc được giao, hoàn thành tốt các công việc đột xuất, có đề xuất hoặc tổ chức thực hiện đổi mới sáng tạo, tạo sự chuyển biến tích cực, mang lại giá trị, hiệu quả thiết thực thì cấp có thẩm quyền quyết định tỷ lệ hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ phù hợp với thực tế, bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp của cán bộ, công chức, viên chức.”
Hiện nay quy định của Đảng, tỷ lệ đảng viên hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ không quá 20% đảng viên hoàn thành tốt nhiệm vụ.
Như vậy, để được đánh giá hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, không quy định bắt buộc phải có sáng kiến.
Trường hợp này giáo viên được tặng danh hiệu Chiến sĩ thi đua cơ sở không cần có sáng kiến được công nhận.
Hoặc, giáo viên để đạt được danh hiệu chiến sĩ thi đua cơ sở phải có sáng kiến được cơ sở công nhận hoặc có đề tài khoa học, đề án khoa học, công trình khoa học và công nghệ đã được nghiệm thu (gọi chung là sáng kiến).
Luật Thi đua, khen thưởng 2022, không còn quy định bắt buộc tiêu chuẩn cứng phải có sáng kiến kinh nghiệm để xét các danh hiệu chiến sĩ thi đua cơ sở là một bước tiến lớn, được đông đảo cán bộ, công chức, viên chức và người lao động đồng tình, hoan nghênh.
Thời gian qua nhiều giáo viên có thành tích tốt, được đánh giá hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ đã được tặng danh hiệu Chiến sĩ thi đua khiến nhiều người phấn khởi, hoan nghênh.
Dự thảo sửa đổi Luật Thi đua, khen thưởng dự kiến quy định phải có sáng kiến mới được đề nghị danh hiệu Chiến sĩ thi đua
Tại khoản 9 Điều 1. Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi đua, khen thưởng:
9. Sửa đổi, bổ sung Điều 23 như sau:
“Điều 23. Danh hiệu “Chiến sĩ thi đua cơ sở” Danh hiệu “Chiến sĩ thi đua cơ sở” để tặng cho cá nhân đạt các tiêu chuẩn sau đây:
1. Được công nhận hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ;
2. Có sáng kiến được cơ sở công nhận hoặc có đề tài khoa học, đề án khoa học, công trình khoa học và công nghệ đã được nghiệm thu hoặc mưu trí, sáng tạo trong chiến đấu, phục vụ chiến đấu được đơn vị công nhận”. [1]
Như vậy, với dự thảo mới, để được công nhận chiến sĩ thi đua cơ sở sẽ khó hơn so với hiện hành.
Thứ nhất, phải được đánh giá hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, chỉ tiêu đánh giá hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, tỷ lệ cán bộ, công chức, viên chức xếp loại "Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ" trong tổng số cán bộ, công chức, viên chức tại cùng cơ quan, tổ chức, đơn vị và đối với từng nhóm đối tượng có nhiệm vụ tương đồng không quá tỷ lệ đảng viên được xếp loại "Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ" theo quy định của Đảng.
Hiện nay quy định của Đảng, tỷ lệ đảng viên hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ không quá 20% đảng viên hoàn thành tốt nhiệm vụ.
Do đó, sẽ có không quá 20% giáo viên được công nhận hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ.
Thứ hai, trong số 20% hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ này, ai đạt được sáng kiến hoặc có đề tài khoa học, đề án khoa học, công trình khoa học và công nghệ đã được nghiệm thu mới được đề nghị công nhận Chiến sĩ thi đua cơ sở.
Người viết cho rằng, dự thảo mới vẫn nặng về hình thức khi tái quy định bắt buộc phải có sáng kiến mới được tặng danh hiệu chiến sĩ thi đua cơ sở.
Người viết cho rằng nên có giới hạn 20-30% người đạt danh hiệu chiến sĩ thi đua cơ sở, tuy nhiên nên giữ nguyên quy định như hiện hành, cụ thể người đạt danh hiệu chiến sĩ thi đua cơ sở phải: Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ hoặc có sáng kiến được cơ sở công nhận hoặc có đề tài khoa học, đề án khoa học, công trình khoa học và công nghệ đã được nghiệm thu hoặc mưu trí, sáng tạo trong chiến đấu, phục vụ chiến đấu được đơn vị công nhận.
Bởi, nếu có khống chế tỷ lệ % sẽ không có quá số người đạt danh hiệu chiến sĩ thi đua cơ sở, bên cạnh đó việc đạt một trong hai tiêu chí có sáng kiến hoặc hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được đề nghị danh hiệu chiến sĩ thi đua cơ sở sẽ giao quyền tự chủ hơn cho các cơ sở giáo dục trong việc đánh giá, xét và đề nghị danh hiệu Chiến sĩ thi đua cơ sở.
Tài liệu tham khảo:
[1] https://moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/chi-dao-dieu-hanh.aspx?ItemID=5677
(*) Văn phong, nội dung bài viết thể hiện góc nhìn, quan điểm của tác giả.
