Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành Thông tư số 11/2026/TT-BGDĐT quy định chế độ làm việc đối với giáo viên mầm non, có hiệu lực từ 4/3/2026. Thông tư này làm rõ toàn diện các nội dung về thời gian làm việc trong năm, thời gian nghỉ hằng năm, định mức giờ dạy, chế độ giảm định mức và nguyên tắc quy đổi các hoạt động chuyên môn ra giờ dạy, từ đó tạo cơ sở pháp lý thống nhất để các cơ sở giáo dục mầm non triển khai thực hiện.
Cụ thể, một trong những quy định đáng chú ý được thông tư nêu rõ là: Về quy đổi các hoạt động chuyên môn khác ra giờ dạy, giáo viên mầm non tham gia trông trẻ buổi trưa thì mỗi buổi được tính không quá 2 giờ dạy. Hiệu trưởng quyết định bằng văn bản số giờ quy đổi của giáo viên mầm non được phân công trông trẻ buổi trưa bảo đảm phù hợp với số lượng trẻ ở lại bán trú, thời gian trông trẻ. Mỗi giáo viên mầm non không kiêm nhiệm quá hai nhiệm vụ. Việc phân công cho giáo viên tham gia trả trẻ hoặc đón trẻ, trông trẻ buổi trưa phải bảo đảm phù hợp với thực trạng đội ngũ của cơ sở giáo dục mầm non.
Góp phần giúp công tác quản lý trong nhà trường trở nên rõ ràng, khoa học hơn
Thông tư này áp dụng đối với giáo viên mầm non và giáo viên mầm non giữ chức vụ quản lý (bao gồm hiệu trưởng, phó hiệu trưởng) giảng dạy tại cơ sở giáo dục mầm non công lập. Quy định đã thu hút sự quan tâm của nhiều cán bộ quản lý, thầy cô giáo viên tại các cơ sở giáo dục mầm non trên cả nước.
Hướng tới mục tiêu bảo đảm quy định về định mức giờ dạy, thời gian làm việc, nghỉ hằng năm công khai, công bằng giữa các giáo viên mầm non trong cùng cơ sở giáo dục, chia sẻ về vấn đề này, cô Tòng Thị Diện - Phó Hiệu trưởng Trường Mầm non Hoa Phong Lan Mường Lạn (Sơn La) đánh giá, đây được xem là bước tiến quan trọng nhằm chuyên nghiệp hóa nghề giáo viên mầm non, một bậc học có tính đặc thù cao nhưng lâu nay chưa được tính toán đầy đủ về khối lượng lao động.
Từ thực tiễn công tác tại vùng cao, nếu được tổ chức triển khai phù hợp với điều kiện từng địa phương, quy định mới này sẽ tạo ra nhiều chuyển biến tích cực. Quy định mỗi giáo viên không kiêm nhiệm quá hai nhiệm vụ, cùng với việc quy đổi thời gian trông trẻ buổi trưa thành giờ làm việc được xem là cách tiếp cận hợp lý, phù hợp với thực tế khi giáo viên mầm non hiện nay thường đảm nhiệm nhiều nhiệm vụ khác nhau trong nhà trường. Việc điều chỉnh định mức giờ làm việc này giúp giáo viên có thêm điều kiện tập trung vào nhiệm vụ cốt lõi là chăm sóc, nuôi dưỡng và giáo dục trẻ, đồng thời góp phần giúp công tác quản lý trong nhà trường trở nên rõ ràng, khoa học hơn.
Bên cạnh đó, khi áp lực giờ làm việc được điều tiết hợp lý, giáo viên cũng có thêm thời gian chuẩn bị chuyên môn, chăm lo đời sống gia đình và giữ được sự cân bằng trong công việc. Giáo dục mầm non là lĩnh vực trực tiếp chăm sóc và nuôi dưỡng trẻ nhỏ, lứa tuổi đang trong giai đoạn phát triển đầu đời, còn nhiều phụ thuộc và cần được theo dõi, hỗ trợ thường xuyên. Đây cũng là môi trường làm việc đặc thù, nơi mọi tình huống liên quan đến sức khỏe, tâm lý, sinh hoạt hay an toàn của trẻ đều có thể phát sinh bất cứ lúc nào, đòi hỏi giáo viên phải luôn quan sát sát sao, phản ứng kịp thời và xử lý linh hoạt trong suốt thời gian chăm sóc, giáo dục trẻ.
Chính vì vậy, công việc của giáo viên mầm non không chỉ dừng lại ở hoạt động giảng dạy mà còn bao hàm trách nhiệm chăm sóc toàn diện, bảo đảm môi trường học tập an toàn, thân thiện và phù hợp với sự phát triển của trẻ ở từng thời điểm trong ngày. Song, hiệu quả triển khai chính sách cũng cần gắn liền với điều kiện thực tế của từng lớp học, từng cơ sở giáo dục. Việc giảm giờ dạy và tách riêng thời gian đón, trả trẻ là định hướng tích cực, nhưng để thực hiện thuận lợi cần bảo đảm đủ số lượng giáo viên theo quy định. Trong những lớp học có đủ nhân lực, việc tổ chức sẽ linh hoạt và hiệu quả hơn.
Tại nhà trường, cơ sở giáo dục mần non hiện có 41 lớp với 957 học sinh, trong đó hơn 90% là học sinh dân tộc thiểu số. Với những điểm trường lẻ nằm cách xa khu dân cư như vậy, giáo viên thường phải có mặt từ rất sớm để đón trẻ. Trong bối cảnh đặc thù đó, cùng với việc ban hành chính sách, việc quan tâm bổ sung nhân lực và có cơ chế tổ chức linh hoạt là những yếu tố quan trọng giúp các quy định mới được triển khai một cách hiệu quả, phát huy tối đa ý nghĩa hỗ trợ đội ngũ giáo viên mầm non, đặc biệt tại các địa bàn vùng cao.
Bảo đảm phù hợp với thực trạng đội ngũ của cơ sở giáo dục mầm non
Đồng tình với ý kiến trên, cô Nguyễn Thị Kim Thoa - giáo viên Trường Mầm non Đông Ngạc (Hà Nội) cho rằng, quy định mới thể hiện sự quan tâm sâu sắc của Đảng, Nhà nước và ngành Giáo dục đối với đội ngũ giáo viên mầm non. Việc làm rõ toàn diện các nội dung về thời gian làm việc trong năm, thời gian nghỉ hằng năm, định mức giờ dạy, chế độ giảm định mức và nguyên tắc quy đổi các hoạt động chuyên môn ra giờ dạy theo hướng cụ thể, phù hợp hơn với đặc thù nghề nghiệp không chỉ góp phần hoàn thiện cơ chế, chính sách mà còn tạo động lực tinh thần để giáo viên thêm yên tâm, vững tin gắn bó lâu dài với nghề.
Quy định mới về chế độ làm việc giáo viên mầm non: Hiệu trưởng không được quy đổi giờ để bù định mức
Điều này mang lại tâm lý phấn khởi cho đội ngũ giáo viên khi những đặc thù trong công việc của giáo dục mầm non ngày càng được xã hội nhìn nhận thấu hiểu và sẻ chia hơn. Qua đó góp phần tạo thêm động lực để giáo viên yên tâm gắn bó, cống hiến với nghề, đồng thời giúp giảm bớt áp lực công việc, tạo điều kiện để giáo viên có sự cân bằng hài hòa hơn về nhiệm vụ chuyên môn. Trên thực tế, giáo viên mầm non gần như không có quỹ thời gian nghỉ trưa trọn vẹn như nhiều ngành nghề khác bởi phải trực tiếp chăm sóc trẻ bán trú trong suốt buổi trưa, từ việc tổ chức bữa ăn, theo dõi giấc ngủ đến hỗ trợ trẻ trong sinh hoạt cá nhân.
Vì vậy, việc quy đổi các hoạt động chuyên môn khác ra giờ dạy như giáo viên mầm non tham gia trông trẻ buổi trưa thì mỗi buổi được tính không quá 2 giờ dạy được xem là bước điều chỉnh hợp lý, phản ánh sát hơn khối lượng công việc thực tế của giáo viên mầm non. Những quy định mới này góp phần khắc phục được những bất cập tồn tại từ Thông tư số 48/2011/TT-BGDĐT ban hành ngày 25/10/2011 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo về chế độ làm việc đối với giáo viên mầm non.
Trước đây, việc phân định giữa giờ dạy và các hoạt động khác của giáo viên chưa được phân định cụ thể, trong khi đặc thù của bậc học mầm non là các hoạt động dạy học, chăm sóc, trông nom và tổ chức sinh hoạt cho trẻ luôn diễn ra đan xen, liên tục trong suốt thời gian trẻ ở trường, khó tách bạch theo từng tiết học như ở các cấp học khác. Việc áp dụng chế độ giảm định mức giờ dạy và quy đổi các hoạt động chuyên môn ra giờ dạy được kỳ vọng tạo thuận lợi hơn cho các cơ sở giáo dục trong quá trình phân công, sắp xếp nhiệm vụ. Mặt khác, đây cũng là cơ sở quan trọng để việc quy đổi giờ dạy, tính toán khối lượng lao động của giáo viên được thực hiện minh bạch, hợp lý và bảo đảm tính công bằng trong toàn hệ thống.
Theo cô Nguyễn Thị Ngọc – Hiệu trưởng Trường Mầm non Sơn Đồng (Hà Nội), đặc thù của mầm non là sự kết hợp liên tục giữa nuôi dưỡng và giáo dục, không phân tách rõ theo tiết học. Trước đây, các nhà trường thiếu một bộ khung tiêu chuẩn cụ thể để bố trí nhân sự vừa đúng quy định, vừa bảo đảm chất lượng chăm sóc trẻ. Do đó, quy định mới giúp các cơ sở giáo dục chủ động triển khai sát với thực tiễn hơn, cũng như giảm áp lực công việc cho giáo viên, tạo cơ sở pháp lý rõ ràng nhằm bảo đảm quyền lợi chính đáng của đội ngũ nhà giáo.
Ảnh minh họa: Đào Hiền.
Khi thời gian làm việc và định mức giờ dạy được quy định cụ thể, đây là cơ sở quan trọng giúp các trường mầm non tổ chức, quản lý và phân công nhiệm vụ minh bạch, khoa học hơn. Tại Trường Mầm non Sơn Đông, khối mẫu giáo có tỷ lệ trung bình khoảng 2,2 giáo viên/lớp, trong khi khối nhà trẻ khoảng 2,5 giáo viên/lớp. Từ thực tế này, việc ban hành các hướng dẫn cụ thể về quy đổi giờ làm việc và cách thức sắp xếp nhiệm vụ này là rất cần thiết, từ đó hỗ trợ cơ sở giáo dục trong quá trình tổ chức thực hiện, đồng thời bảo đảm tốt hơn quyền lợi của giáo viên.
Bên cạnh đó, trong thực tế, thời gian đón và trả trẻ tại các địa phương có sự khác biệt đáng kể. Ở một số khu vực miền núi, thời gian này có thể diễn ra trong khoảng 30 phút; trong khi tại các đô thị, do đặc thù sinh hoạt và lịch làm việc của phụ huynh, thời gian đón, trả trẻ thường kéo dài hơn. Ngoài ra, với định biên phổ biến từ 2,2 đến 2,5 giáo viên/lớp, nếu chế độ giảm định mức được thực hiện song song với các giải pháp tăng cường nhân lực và tổ chức linh hoạt, chính sách sẽ phát huy hiệu quả tích cực, góp phần giảm áp lực công việc, tạo điều kiện để giáo viên tập trung tốt hơn vào nhiệm vụ chăm sóc, nuôi dưỡng và giáo dục trẻ.
Do đó, việc quy định về thời gian làm việc trong năm, thời gian nghỉ hằng năm, định mức giờ dạy, chế độ giảm định mức và nguyên tắc quy đổi các hoạt động chuyên môn ra giờ dạy là một định hướng đúng đắn, thể hiện sự quan tâm của Bộ Giáo dục và Đào tạo đối với đội ngũ giáo viên mầm non.
