Thanh tra Sở Giáo dục và Đào tạo Hoà Bình đã ban hành Kết luận thanh tra chuyên ngành các đơn vị trực thuộc Phòng Giáo dục và Đào tạo thành phố Hoà Bình.
Theo kế hoạch được phê duyệt, từ ngày 19/12/2023, Đoàn thanh tra đã thanh tra tại các trường trên địa bàn Thành phố Hoà Bình gồm Trường Mầm non 3/2, Trường Mần non Đồng Tiến, Trường Mầm non Bình Minh; Tiểu học Kỳ Sơn, Tiểu học Trần Hưng Đạo; Trung học cơ sở Kỳ Sơn, Trung học cơ sở Lê Quý Đôn, Trung học cơ sở Đồng Tiến.
Về kết quả thanh tra công tác quản lý thu, chi học phí, lệ phí và các nguồn thu do cha mẹ học sinh đóng góp, Thanh tra Sở nêu một số ưu điểm của các trường như, đã xây dựng kế hoạch thu chi nguồn học phí, lệ phí và các nguồn thu do cha mẹ học sinh đóng góp.
Công tác thu phí, lệ phí thực hiện đúng mức thu theo quy định, đã để lại 40% dành cho cải cách tiền lương, đã nộp vào tài khoản mở tại Kho bạc nhà nước dễ quản lý và sử dụng, chấp hành việc kê khai, nộp thuế và quyết toán thuế môn bài...
Trường Mầm non Bình Minh dừng ngay việc thu thêm tiền điện, tiền hỗ trợ cơ sở vật chất để tu bổ
Về mặt hạn chế, Kết luận nêu, nguồn thu dịch vụ theo Nghị quyết 164/2022/NQ-HĐND ngày 15/7/2022 của Hội đồng Nhân dân tỉnh Hòa Bình chưa được các nhà trường nộp vào tài khoản mở tại Ngân hàng (Kho bạc) để quản lý và sử dụng.
Trong niên độ thanh tra còn một số đơn vị (Mầm non Đồng Tiến, Mầm non Bình Minh, Trung học cơ sở Lê Quý Đôn) thanh toán tiền thuê cung cấp dịch vụ, cho các đối tượng thụ hưởng bằng tiền mặt.
Kết luận cũng chỉ rõ hạn chế của Trường Mầm non Bình Minh trong năm học 2023-2024, nhà trường thu dịch vụ hỗ trợ hỗ trợ tiền điện theo Nghị quyết 164/2022/NQ-HĐND ngày 15/7/2022 của Hội đồng nhân dân tỉnh Hòa Bình và được Phòng Giáo dục và Đào tạo Thành phố Hòa Bình phê duyệt với mức là 5.000đ/trẻ/tháng.
"Tuy nhiên, nhà trường tiếp tục triển khai thoả thuận với cha mẹ học sinh thu 5.000đ/trẻ/tháng để thanh toán tiền điện cho học sinh học bán trú;
Đối với dịch vụ hỗ trợ duy tu bảo dưỡng cơ sở vật chất và mua sắm thiết bị, theo Nghị quyết 164 có mức thu là 60.000d/trẻ/năm, tuy nhiên, nhà trường còn thỏa thuận với cha mẹ học sinh thu thêm 76.000đ/trẻ/năm để tu bổ cơ sở vật chất nâng cấp tường bao khu trung tâm", Thanh tra Sở nêu.
Đối với hạn chế trên của Trường Mầm non Bình Minh, Thanh tra Sở yêu cầu nhà trường, thực hiện xây dựng dự toán các khoản thu trước khi vận động cha mẹ học sinh đóng góp, giảm sức ép về các khoản thu nộp cho cha mẹ học sinh vào năm học sau.
"Yêu cầu nhà trường dừng ngay việc triển khai thu thêm tiền điện phục vụ bán trú, tiền hỗ trợ cơ sở vật chất để tu bổ cơ sở vật chất nâng cấp tường bao khu trung tâm. Đối với một số học sinh, giáo viên chủ nhiệm đã thu, đề nghị trả lại học sinh theo quy định", Thanh tra Sở nhấn mạnh.
Những hạn chế khác về hoạt động thu, chi tài chính
Kết luận của Đoàn thanh tra nêu, một số nhà trường chưa thể hiện rõ việc báo cáo quyết toán các nguồn thu do cha mẹ học sinh đóng góp tại cuộc họp cha mẹ học sinh, (Trung học cơ sở Kỳ Sơn, Tiểu học Kỳ Sơn).
Nội dung cuộc họp chưa thể hiện việc cử đại diện lãnh đạo, làm nhiệm vụ thường xuyên phối hợp với Ban đại diện cha mẹ học sinh trường trong việc tổ chức hoạt động của Ban đại diện (Tiểu học Kỳ Sơn, Tiểu học Trần Hưng Đạo);
Chưa thể hiện các khoản thu khác trên báo cáo tài chính của đơn vị (Trung học cơ sở Lê Quý Đôn, Trung học cơ sở Kỳ Sơn, Tiểu học Trần Hưng Đạo, Tiểu học Kỳ Sơn); Trường Mầm non Bình Minh xây dựng quy chế sử dụng quỹ chưa chưa đảm bảo với nội dung chi quỹ trực trưa, Trường Trung học cơ sở Lê Quý Đôn chưa đảm bảo với nội dung chi cho việc thi chọn học sinh giỏi cấp trường, bồi dưỡng Ban giám khảo các hoạt động kỷ niệm 40 năm ngày nhà giáo Việt Nam...
Trường Tiểu học Kỳ Sơn, Tiểu học Trần Hưng Đạo, Trung học cơ sở Kỳ Sơn triển khai thu hộ Bảo hiểm thân thể là chưa thực hiện đúng quy định tại Công văn số 4660/BGD&ĐT- CTHSSV ngày 10/9/2015 của Bộ GD&ĐT. Công văn số 1477/SGD&ĐT-KHTC ngày 22/8/2017 của Sở Giáo dục và Đào tạo Hòa Bình;
Đối với Trường Mầm non Đồng Tiến, sử dụng mẫu phiếu thu, phiếu chi chưa đúng theo quy định tại Thông tư 107/2017/TT-BTC; Thực hiện quy trình mua sắm tài sản, hàng hóa, sửa chữa có giá trị từ 50 triệu đồng trở lên và dưới 100 triệu đồng còn chưa có đủ các văn bản như phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu, biên bản thương thảo hợp đồng theo quy định tại Điều 15, 16, 17 Thông tư số 58/2016/TT-BTC ngày 29/3-2016 của Bộ Tài chính...
Với những vấn đề nêu trên, Thanh tra Sở nhận định, các tồn tại, hạn chế nêu trên trách nhiệm thuộc về Hiệu trưởng, các Phó Hiệu trưởng, kế toán, các giáo viên, nhân viên có liên quan của các nhà trường là đối tượng thanh tra. Tuy nhiên, chưa xảy ra hậu quả nghiêm trọng, vì vậy chưa đến mức phải xử lý hành chính.
Theo đó, Thanh tra Sở đề nghị, các nhà trường tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả quy định về thanh toán không dùng tiền mặt theo hướng dẫn tại Thông tư số 13/2017/TT-BTC ngày 15/02/2017 và Thông tư số 136/2018/TT-BTC ngày 28/12/2018 của Bộ Tài chính và các hướng dẫn triển khai thanh toán không dùng tiền mặt trong lĩnh vực giáo dục đào tạo của Sở Giáo dục và Đào tạo Hòa Bình;
Cập nhật đầy đủ hồ sơ làm cơ sở pháp lý thực hiện các khoản thu, chi đầy đủ, các nội dung bàn, thống nhất với cha mẹ học sinh trong các cuộc họp.
Việc tổ chức họp cha mẹ học sinh đầu năm cần thực hiện theo hướng dẫn tại Thông tư 55/2011/TT-BGDĐT ngày 22/11/2011 của Bộ Giáo dục và Đào tạo; Thường xuyên có sự phối hợp với Ban đại diện cha mẹ học sinh trong việc tổ chức các hoạt động giáo dục học sinh.
Nâng cao trách nhiệm trong việc triển khai các khoản thu đầu năm trong đó có khoản thu Bảo hiểm thân thể, đây là khoản thu tự nguyện, cha mẹ học sinh có quyền lựa chọn loại hình bảo hiểm. Triển khai thực hiện theo đúng hướng dẫn công tác quản lý, thu chi đầu năm của Sở Giáo dục và Đào tạo; Thực hiện quy trình mua sắm tài sản, hàng hóa, sửa chữa có giá trị từ 50 triệu đồng trở lên và dưới 100 triệu đồng theo quy định tại Thông tư số 58/2016/TT-BTC ngày 29/3/2016 của Bộ Tài chính.
Nâng cao trách nhiệm trong việc quản lý tài chính trong đơn vị, tất cả các nguồn kinh phí của nhà trường đều phải theo dõi trên sổ sách kế toán theo theo quy định hiện hành và công văn hướng dẫn tăng cường quản lý thu, chi đầu năm học hàng năm của Sở, vì vậy các nhà trường không giao cho cha mẹ học sinh tự thu, tự chi.
"Dừng ngay việc triển khai thu hộ Bảo hiểm thân thể để đảm bảo theo đúng quy định. Đối với các đơn vị đã triển khai, phải nghiêm túc kiểm điểm rút kinh nghiệm;
Trường Tiểu học Trần Hưng Đạo phải nghiêm túc kiểm điểm trách nhiệm của các tập thể, cá nhân trong việc triển khai thu hộ tiền Bảo hiểm thân thể học sinh, do nội dung này đã được Sở kiểm tra và nhắc nhở tại Kết luận số 3076/KL-SGD&ĐT ngày 12/11/2021 về việc kiểm tra đột xuất công tác thu, chi các nguồn kinh phí do cha mẹ học sinh đóng góp, công tác quản lý sử dụng hồ sơ, sổ sách năm học 2021-2022 tại các đơn vị thuộc Phòng Giáo dục và Đào tạo Thành phố Hòa Bình", Thanh tra Sở nêu.
