Bộ Giáo dục và Đào tạo đã ban hành Thông tư số 19/2026/TT-BGDĐT, sửa đổi, bổ sung một số nội dung của Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT về dạy thêm, học thêm. Thông tư này sẽ chính thức có hiệu lực từ ngày 15/5/2026.
Theo Bộ Giáo dục và Đào tạo, Thông tư được xây dựng trên cơ sở tiếp thu ý kiến từ thực tiễn của các giáo viên, phụ huynh, chuyên gia, Sở Giáo dục và Đào tạo các địa phương và xã hội, nhằm hoàn thiện hành lang pháp lý, đảm bảo tính khả thi và phù hợp với bối cảnh giáo dục hiện nay.
Trong đó, Thông tư 19 cũng đã sửa đổi toàn diện Điều 6 về dạy thêm, học thêm ngoài nhà trường. Theo đó, đối với giáo viên phải bảo đảm có phẩm chất đạo đức tốt; có năng lực chuyên môn phù hợp với môn học tham gia dạy thêm.
Đồng thời, quy định về việc, giáo viên đang dạy học tại các nhà trường khi tham gia dạy thêm ngoài nhà trường phải bảo đảm tuân thủ quy tắc ứng xử của nhà giáo theo quy định, có trách nhiệm báo cáo với Hiệu trưởng về môn học, địa điểm, hình thức dạy thêm, mối quan hệ với chủ thể đứng tên đăng ký kinh doanh cơ sở dạy thêm, thời gian tham gia dạy thêm trước khi bắt đầu và cập nhật kịp thời khi có thay đổi đối với các nội dung đã báo cáo. Những quy định này đang thu hút sự quan tâm rất lớn của dư luận, đặc biệt là các phụ huynh, học sinh.
Quy định mang tính chất bổ trợ, quản lý chặt chẽ hơn với hoạt động dạy dạy thêm, học thêm
Bày tỏ quan điểm về vấn đề này với phóng viên Tạp chí điện tử Giáo dục Việt Nam, thầy Hồ Tuấn Anh - Hiệu trưởng Trường Trung học cơ sở Quỳnh Phương (phường Quỳnh Mai, Nghệ An) cho rằng, đây là một quy định hợp lý.
Hiệu trưởng Trường Trung học cơ sở Quỳnh Phương cũng nhấn mạnh thêm rằng: "Theo các quy định được áp dụng trong Thông tư 29 trước đây, giáo viên đang dạy học tại các nhà trường nếu muốn tham gia dạy thêm ngoài nhà trường thì phải báo cáo với hiệu trưởng nhà trường nơi giáo viên đó công tác. Quy định này được cho là đã là khá chặt chẽ nhằm hạn chế việc giáo viên chính khoá ép học sinh đi học thêm bên ngoài.
Tuy nhiên, các điều khoản quy định đó dường như vẫn bị nhiều giáo viên xem nhẹ, cố tình lách luật và hệ luỵ từ việc ngầm ép học sinh đi học thêm vẫn diễn ra.
Qua đó, Bộ Giáo dục và Đào tạo đã có những bước đi thận trọng, kỹ lưỡng và chặt chẽ hơn thông qua việc giám sát chặt chẽ việc dạy thêm của giáo viên ở ngoài nhà trường.
Từ đó có thể nói, quy định này nhằm ngăn chặn tình trạng giáo viên lợi dụng mối quan hệ gia đình để mở cơ sở dạy thêm, chẳng hạn vợ đứng tên đăng ký kinh doanh còn chồng trực tiếp giảng dạy. Những trường hợp như vậy dễ gây phản ứng trong dư luận, tạo cảm giác thiếu minh bạch, ảnh hưởng không tốt đến niềm tin của phụ huynh và xã hội đối với môi trường giáo dục.
Qua đó có thể đánh giá rằng, những quy định tại Thông tư 19 mang tính chất bổ sung, làm chặt chẽ hơn những quy định vốn đã phát huy được tính hiệu quả trước đó".
Đánh giá về điều này, theo quan điểm của thầy Trần Công Bình - Hiệu trưởng Trường Trung học phổ thông Tân Phong (thành phố Hồ Chí Minh), quy định trong Thông tư 19 về việc giáo viên phải báo cáo mối quan hệ với chủ thể đứng tên đăng ký kinh doanh dịch vụ dạy thêm là cần thiết trong việc hạn chế tối đa tiêu cực trong hoạt động dạy thêm, học thêm.
"Có thể thấy rằng, từ khi Thông tư 29 được áp dụng, các thông tin trái chiều trong dư luận về hoạt động dạy thêm, học thêm đã dần được giảm bớt. Điều này cho thấy cách thức và định hướng quản lý việc dạy thêm, học thêm của Bộ Giáo dục và Đào tạo đang đi đúng chiều hướng.
Tuy nhiên, với sự biến tướng của một bộ phận giáo viên cố tình vi phạm các quy định về dạy thêm học thêm thì rất cần sự bám sát và điều chỉnh, bổ sung các quy định để công tác quản lý của ngành giáo dục trở nên hiệu quả và thực chất hơn.
Vì thế, quy định về việc yêu cầu giáo viên phải báo cáo mối quan hệ giữa mình với chủ thể đứng tên hộ kinh doanh dịch vụ dạy thêm trong Thông tư 19 hiện tại được coi là một bước thắt chặt hơn nữa để hạn chế tối đa các tiêu cực và hệ luỵ của việc dạy thêm, học thêm trái quy định", Hiệu trưởng Trường Trung học phổ thông Tân Phong bày tỏ.
Còn theo nhận định của thầy Nguyễn Duy Linh - Hiệu trưởng Trường Tiểu học 1 Môn Sơn (xã Môn Sơn, tỉnh Nghệ An), các quy định này nhằm tăng thêm tính ràng buộc cần thiết để hoạt động dạy thêm ngoài nhà trường trở nên khách quan và minh bạch hơn.
"Không thể phủ nhận rằng, nhu cầu học thêm là có thật của bộ phận phụ huynh, nếu tận dụng đúng những ưu thế của việc dạy thêm thì đây là việc làm đem lại nhiều lợi ích trong việc tăng cường và bổ sung kiến thức cho học sinh. Tuy nhiên, lâu nay việc có nhiều thông tin tiêu cực liên quan đến dạy thêm, học thêm được báo chí đăng tải khi vẫn có tình trạng ép buộc học sinh học thêm với giáo viên chính khoá ở trường khiến cho xã hội có cái nhìn méo mó về hoạt động này.
Việc Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành Thông tư 19 cho thấy Bộ này đang có những động thái mạnh mẽ hơn đối với hoạt động dạy thêm, học thêm. Tôi tin rằng, với các quyết tâm này thì các quy định liên quan đến dạy thêm, học thêm sẽ ngày càng trở nên thêm chặt chẽ hơn. Đồng thời, điều này sẽ từng bước làm giảm đi các thông tin trong dư luận không tốt liên quan đến cách thức quản lý hoạt động dạy thêm mà hiện nay chúng ta đang áp dụng.
Như vậy, ngoài việc yêu cầu giáo viên phải báo cáo hiệu trưởng khi muốn dạy thêm ngoài nhà trường như quy định hiện hành, việc yêu cầu giáo viên phải báo cáo mối quan hệ với chủ thể đứng tên cơ sở dạy thêm là một quy định cần thiết, có tính chặt chẽ", Hiệu trưởng Trường Tiểu học 1 Môn Sơn nhấn mạnh.
Cần phát huy hơn nữa hiệu quả của kênh tiếp nhận phản ánh vi phạm dạy thêm, học thêm
Theo thầy Hồ Tuấn Anh, việc bổ sung thêm quy định yêu cầu giáo viên phải báo cáo mối quan hệ với chủ thể đứng tên hộ kinh doanh dịch vụ dạy thêm là cần thiết, tuy nhiên vẫn còn những băn khoăn trong cách thực hiện nếu quy định này được áp dụng vào thực tế.
Qua đó, Hiệu trưởng Trường Trung học cơ sở Quỳnh Phương cho rằng: "Có thể việc chứng minh giáo viên đó có quan hệ ra sao với chủ thể đứng tên cơ sở dạy thêm là không khó. Tuy nhiên, trường hợp giáo viên và chủ thể thực sự của cơ sở dạy thêm đó phối hợp để lách các quy định. Khi đó, yêu cầu này cũng có thể bị "vô hiệu".
Đơn cử như trường hợp, giáo viên và chủ thể thực sự của cơ sở dạy thêm đó là "người nhà", tuy nhiên, chủ thể thực sự đó tìm đến phương án thuê người ngoài đứng tên hoặc nhờ bạn bè thân thiết đứng tên, còn lợi nhuận thực tế thu về từ việc mở lớp dạy thêm đó vẫn rơi vào "túi" của chủ thể thực sự.
Vì thế, muốn quy định này có hiệu quả thực chất thì các cơ quan quản lý nên có những phương án để nắm chắc chủ thể thực sự hưởng lợi nhuận từ cơ sở dạy thêm, còn nếu chỉ dừng ở việc chứng minh mối quan hệ giữa giáo viên với chủ thể đứng tên hộ kinh doanh dịch vụ dạy thêm thì có thể quy định này chưa đạt hiệu quả cao nhất".
Còn theo thầy Nguyễn Duy Linh, vấn đề cốt lõi vẫn là làm sao để tuyên truyền để nâng cao ý thức, đạo đức, trách nhiệm của giáo viên trong khi tham gia hoạt động dạy thêm, học thêm.
"Để giải quyết vấn đề này triệt để thì việc nâng cao nhận thức của giáo viên trong việc tuân thủ các quy định là cần thiết. Bên cạnh đó, việc có thêm các kênh góp ý đảm bảo bảo mật để chính các giáo viên phản ánh chéo với nhau cũng là một phương án mà cơ quan quản lý giáo dục cần nghiên cứu. Bởi lẽ trong cùng một trường, có những giáo viên bộ môn tổ chức dạy thêm thu tiền nhưng cũng có nhiều giáo viên thuộc những bộ môn không thể dạy thêm", Hiệu trưởng Trường Tiểu học 1 Môn Sơn nhấn mạnh.
Cùng quan điểm, thầy Trần Công Bình cho rằng, song song với việc bổ sung các quy định cho thông tư thêm chặt chẽ thì việc cơ quan quản lý giáo dục và chính quyền địa phương cũng nên có sự đồng hành để quy định được áp dụng sẽ trở nên thực chất và hiệu quả.
Trong đó có việc thực hiện công khai danh sách các cơ sở dạy thêm và học thêm đủ điều kiện, kèm thông tin tên chủ thể của cơ sở đó nên được thực hiện một cách thực chất hơn nữa để các kênh thông tin này phát huy hết tác dụng.
Cùng với đó, cơ quan quản lý giáo dục cùng chính quyền địa phương cũng nên mở thêm các kênh phản ánh để người dân có thể góp ý và phản ánh việc gian dối khi công bố chủ thực sự của cơ sở dạy thêm. Đồng thời cần phối hợp với chính quyền địa phương để tăng cường giám sát, xử lý nghiêm các cơ sở vi phạm quy định dạy thêm, học thêm.
"Việc này rất cần sự phối hợp và đồng hành chặt chẽ của nhiều bên như Sở Giáo dục và Đào tạo, nhà trường, chính quyền xã, phường. Tất nhiên cần đảm bảo yêu cầu bảo mật tuyệt đối cho người phản ánh, báo cáo thông tin. Vì chính những người dân trên địa bàn mới có thông tin thực tế nhất về việc giáo viên với chủ thể thực sự của cơ sở hoạt động dạy thêm có đúng như khai báo hay không", thầy Trần Công Bình bày tỏ.
