Thời gian lấy ý kiến góp ý từ ngày 13/11 đến hết ngày 22/11/2026 tại Cổng thông tin điện tử Thành phố Hồ Chí Minh.
Theo đó, dự thảo Nghị quyết áp dụng đối với các đối tượng gồm: Các cơ sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông, giáo dục thường xuyên thực hiện chương trình giáo dục cấp trung học cơ sở, trung học phổ thông và các cơ sở giáo dục dành cho người khuyết tật, trẻ em, học sinh, học viên tại các cơ sở giáo dục này cùng với các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân có liên quan.
Tập trung hỗ trợ 5 nhóm hoạt động giáo dục thiết yếu
Theo dự thảo Nghị quyết, hoạt động giáo dục toàn diện là những hoạt động do cơ sở giáo dục tổ chức theo kế hoạch giáo dục của đơn vị, ngoài thời lượng dạy học các môn học và hoạt động giáo dục bắt buộc theo chương trình của Bộ Giáo dục và Đào tạo.
Các hoạt động được tổ chức trong buổi học thứ hai, ngoài giờ học hoặc ngày nghỉ; theo lớp, nhóm câu lạc bộ, dự án hoặc liên trường; không thu tiền của người học, phù hợp với độ tuổi, khả năng và nhằm phát triển hài hòa đức, trí, thể, mỹ và kỹ năng.
Dự thảo quy định 5 nhóm hoạt động được ngân sách thành phố hỗ trợ, bao gồm:
Thứ nhất: tiếng Anh sẽ tập trung củng cố, bổ trợ năng lực tiếng Anh thông qua thực hành, giao tiếp, trải nghiệm và xây dựng môi trường sử dụng tiếng Anh trong nhà trường.
Thứ hai: Tin học, năng lực số, trí tuệ nhân tạo (AI) sẽ bao gồm thực hành tin học, rèn luyện kỹ năng số, sử dụng an toàn, có trách nhiệm các công cụ AI và bảo đảm an toàn trên môi trường mạng.
Thứ ba: giáo dục STEM, STEAM sẽ tạo điều kiện cho người học thực hành, trải nghiệm khoa học, công nghệ, kỹ thuật, nghiên cứu khoa học và tham gia vào các câu lạc bộ học thuật.
Thứ tư: giáo dục kỹ năng bao gồm kỹ năng sống, giá trị đạo đức, pháp luật, an toàn giao thông, phòng, chống bạo lực, xâm hại, giáo dục tài chính cơ bản, tham quan, trải nghiệm và hướng nghiệp phổ cập gắn với doanh nghiệp, khu chế xuất, khu công nghiệp, khu công nghệ cao. Đồng thời, người học được tìm hiểu lịch sử, văn hóa, truyền thống thành phố và tham gia vào các hoạt động tình nguyện, phục vụ cộng đồng.
Thứ năm: Thể thao và nghệ thuật sẽ bao gồm thể dục thể thao, ngoại khóa, câu lạc bộ, thi đấu, bơi lội an toàn, phòng chống đuối nước, văn hóa, văn nghệ, mỹ thuật, âm nhạc và văn hóa đọc. Chính sách hướng đến tạo điều kiện để mỗi người học được thường xuyên rèn luyện ít nhất một môn thể thao, và làm quen hoặc chơi ít nhất một loại nhạc cụ phù hợp với lứa tuổi.
Các cơ sở giáo dục được chủ động lựa chọn nội dung thuộc 5 nhóm hoạt động để xây dựng kế hoạch hàng năm, bảo đảm trong mỗi cấp học thì người học được tham gia đầy đủ 5 nhóm, nhưng không bắt buộc phải tổ chức tất cả nội dung trong cùng một năm học.
Trao quyền chủ động cho các cơ sở giáo dục, huy động nguồn lực xã hội
Dự thảo Nghị quyết quy định cơ sở giáo dục được chủ động bố trí thời lượng, không gian và hình thức tổ chức hoạt động giáo dục toàn diện theo hướng lồng ghép, tích hợp theo chủ đề, dự án, nhóm hoặc câu lạc bộ, bảo đảm yêu cầu cần đạt của chương trình giáo dục.
Các trường có thể tổ chức hoạt động ngoài khuôn viên tại thiết chế văn hóa, thể thao, khoa học, doanh nghiệp, khu chế xuất, khu công nghiệp, khu công nghệ cao và các địa điểm phù hợp; đồng thời được tổ chức hoạt động liên trường theo cụm chuyên môn, địa bàn. Các cơ sở giáo dục công lập cũng có thể thỏa thuận sử dụng chung sân chơi, bãi tập, hồ bơi, nhà đa năng, phòng học bộ môn, thư viện và phòng thí nghiệm theo quy định.
Bên cạnh đó, các trường được mời chuyên gia, nghệ nhân, nghệ sĩ, vận động viên, huấn luyện viên, giảng viên và người có kỹ năng phù hợp tham gia tổ chức hoạt động giáo dục. Việc phối hợp với cơ sở giáo dục đại học, viện nghiên cứu nhằm tạo điều kiện để giảng viên, nhà khoa học, sinh viên hướng dẫn nghiên cứu khoa học, câu lạc bộ học thuật, giáo dục STEM, STEAM và trí tuệ nhân tạo.
Thành phố cũng khuyến khích huy động nguồn lực xã hội, sự tham gia của doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân; đồng thời xây dựng mạng lưới doanh nghiệp đồng hành tại các khu chế xuất, khu công nghiệp, khu công nghệ cao. Đáng chú ý, thành phố ưu tiên điều phối nguồn lực xã hội cho các cơ sở giáo dục tại xã Thạnh An và đặc khu Côn Đảo.
Ngân sách hỗ trợ hoạt động giáo dục, bữa ăn trưa và an toàn trường học
Về cơ chế tài chính, ngân sách Thành phố hỗ trợ kinh phí tổ chức hoạt động giáo dục toàn diện, điều kiện bảo đảm tổ chức hoạt động giáo dục và bữa ăn trưa bán trú của người học. Việc hỗ trợ không bao gồm tiền lương, phụ cấp, thu nhập tăng thêm và không làm phát sinh biên chế.
Đối với hoạt động giáo dục toàn diện, kinh phí hỗ trợ được xác định trên cơ sở số người học thực tế, định mức hỗ trợ tương ứng, số loại hình hoạt động được hỗ trợ và số tháng thực học trong năm học, tối đa 9 tháng. Định mức hỗ trợ được phân theo cấp học; người học tại xã Thạnh An và đặc khu Côn Đảo được áp dụng mức cao hơn. Đối với người học tại cơ sở giáo dục dành cho người khuyết tật, có định mức hỗ trợ riêng.
Hội đồng Nhân dân thành phố quyết định hằng năm định mức hỗ trợ và số loại hình hoạt động được hỗ trợ cho mỗi người học, từ 1 đến đủ 5 loại hình, trên cơ sở số người học thực tế và khả năng cân đối ngân sách; trong đó ưu tiên tiếng Anh, tin học, năng lực số và trí tuệ nhân tạo.
Đối với bữa ăn trưa bán trú, người học ăn bán trú tại các cơ sở giáo dục thuộc phạm vi áp dụng được ngân sách thành phố hỗ trợ tiền ăn. Kinh phí được xác định theo số người học ăn bán trú thực tế, định mức hỗ trợ một suất ăn và số ngày ăn thực tế trong năm học. Người học đã được hưởng chính sách hỗ trợ tiền ăn khác của trung ương hoặc thành phố tiếp tục được hưởng chính sách đó; ngân sách thành phố chỉ chi trả phần chênh lệch đến định mức hỗ trợ, bảo đảm không chi trùng.
Ngoài ra, các cơ sở giáo dục còn được hỗ trợ kinh phí hằng năm để bảo đảm an toàn trường học, y tế trường học, tư vấn tâm lý và công tác xã hội trường học. Mức hỗ trợ được xác định theo định mức cho mỗi cơ sở giáo dục và từng điểm trường, phân hiệu đáp ứng điều kiện theo quy định.
Thông qua các cơ chế và chính sách hỗ trợ này, thành phố hướng đến mở rộng cơ hội tiếp cận giáo dục toàn diện, tạo môi trường để người học phát triển đồng đều về kiến thức, kỹ năng, thể chất và năng khiếu, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục tại các cơ sở giáo dục công lập.
