Về việc Trường cao đẳng Kỹ thuật Đắk Lắk tự tổ chức tuyển sinh và dạy Chương trình Giáo dục thường xuyên cấp Trung học phổ thông khi chưa liên kết với Trung tâm Giáo dục thường xuyên trên địa bàn, Tạp chí điện tử Giáo dục Việt Nam đã có các bài viết phản ánh và hiện đang thu hút được sự quan tâm của dư luận.
Như thông tin mới nhất đã đăng tải trước đó, ngày 9/12/2022, Sở Giáo dục và Đào tạo Đắk Lắk có văn bản số 2113/SGDĐT-GDTrH-GDTX gửi Ủy ban nhân dân tỉnh này để báo cáo kết quả kiểm tra công tác tuyển sinh và tổ chức dạy học Chương trình Giáo dục thường xuyên cấp Trung học phổ thông tại Trường cao đẳng Kỹ thuật Đắk Lắk.
Về đề xuất hướng giải quyết, báo cáo của Sở Giáo dục và Đào tạo Đắk Lắk cho biết, căn cứ kết quả kiểm tra của đoàn kiểm tra tại Trường cao đẳng Kỹ thuật Đắk Lắk, đồng thời để đảm bảo quyền lợi của người học, Sở Giáo dục và Đào tạo Đắk Lắk đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo thực hiện các nội dung liên quan.
Qua đó, đối với việc đề xuất xử lý trách nhiệm của các tập thể, cá nhân liên quan đã để xảy ra sai phạm, Sở Giáo dục và Đào tạo Đắk Lắk cũng đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh này chỉ đạo cơ quan chuyên môn tham mưu thanh tra, kiểm tra toàn diện nhà trường để có cơ sở xác định mức độ sai phạm và báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, xử lý theo đúng quy định của pháp luật.
Bên cạnh đó, báo cáo này cũng chỉ rõ: "Kết quả kiểm tra cho thấy Trường cao đẳng Kỹ thuật Đắk Lắk đã tuyển sinh 243 học sinh để tổ chức dạy học tại trường là không đúng quy định".
Tuy nhiên, trước đó Trường cao đẳng Kỹ thuật Đắk Lắk đã gửi Công văn số 266/CV/CĐKTĐL ngày 27/12/2021 cho Sở Tài chính Đắk Lắk về việc xin ý kiến hướng dẫn quản lý học phí liên kết đào tạo Chương trình Giáo dục thường xuyên cấp Trung học phổ thông trong đào tạo Trung cấp.
 |
Công văn Sở Tài chính Đắk Lắk gửi Bộ Tài chính để xin hướng dẫn việc thu học phí, xuất hóa đơn đối với các học viên học Chương trình Giáo dục thường xuyên cấp Trung học phổ thông là của Trường cao đẳng Kỹ thuật Đắk Lắk hay của Trung tâm Giáo dục thường xuyên. Ảnh: CTV |
Công văn này cho biết: "Theo yêu cầu của Sở Giáo dục và Đào tạo, Trường cao đẳng Kỹ thuật Đắk Lắk đã thoả thuận, ký hợp đồng liên kết và trả kinh phí quản lý đào tạo với Trung tâm Giáo dục thường xuyên thành phố Buôn Ma Thuột.
Đồng thời, Trường cao đẳng Kỹ thuật Đắk Lắk vẫn thực hiện thu học phí, ký hợp đồng và trả lương thỉnh giảng 4 môn khi thiếu giáo viên song song với chương trình đào tạo trung cấp. Nhưng hiện nay 2 đơn vị đều vướng mắc, chưa thống nhất khi thực hiện tương tự như trên đối với 15 lớp, 500 học sinh (khối 11 và 12) của trường đang liên kết với Trung tâm Giáo dục thường xuyên Buôn Ma Thuột.
Vì vậy, nhà trường xin hướng dẫn của Sở Tài chính: Trách nhiệm thu học phí, xuất hoá đơn lập dự toán, xin kinh phí để cấp chi trả lương, chi khác để đào tạo, thanh quyết toán đối với học sinh của Trường cao đẳng Kỹ thuật Đắk Lắk là của nhà trường hay của Trung tâm Giáo dục thường xuyên?"
Trước việc này, Sở Tài chính Đắk Lắk đã có văn bản số 3441/STC-HCSN, ngày 31/10/2022 gửi Bộ Tài chính về việc "hướng dẫn quản lý học phí liên kết đào tạo Chương trình Giáo dục thường xuyên cấp Trung học phổ thông".
Trong đó, văn bản của Sở Tài chính Đắk Lắk nêu rõ: "Tại Trường cao đẳng Kỹ thuật Đắk Lắk có tuyển sinh đào tạo Trung cấp nghề và các học viên tham gia học nghề có nguyện vọng học Chương trình Giáo dục thường xuyên cấp Trung học phổ thông để tham dự kỳ thi tốt nghiệp Trung học phổ thông.
Về giấy phép hoạt động, Trường cao đẳng Kỹ thuật Đắk Lắk được cấp phép đào tạo các nghề sau: Cao đẳng; Trung cấp; Sơ cấp (Không được cấp phép đào tạo Giáo dục thường xuyên cấp Trung học phổ thông).
Hiện nay, chưa có văn bản của cấp có thẩm quyền hướng dẫn về trách nhiệm của đơn vị thu học phí, xuất hóa đơn đối với đào tạo các học viên trung cấp nghề tham gia học chương trình giáo dục thường xuyên cấp Trung học phổ thông để tham dự kỳ thi tốt nghiệp Trung học phổ thông.
Từ những nội dung trên, để có cơ sở hướng dẫn các đơn vị thực hiện việc quản lý tài chính theo quy định, Sở Tài chính kính đề nghị Bộ Tài chính hướng dẫn một số nội dung:
Việc thu học phí, xuất hóa đơn đối với các học viên trung cấp nghề học Chương trình Giáo dục thường xuyên cấp Trung học phổ thông để tham dự kỳ thi tốt nghiệp Trung học phổ thông nêu trên là thuộc trách nhiệm của đơn vị nào? của Trường cao đẳng Kỹ thuật Đắk Lắk hay của Trung tâm Giáo dục thường xuyên?
Trường hợp trong hợp đồng liên kết đào tạo giữa Trường cao đẳng Kỹ thuật Đắk Lắk và Trung tâm Giáo dục thường xuyên có quy định phần thu học phí, xuất hóa đơn và quản lý thu chi nguồn học phí nêu trên là trách nhiệm của Trường cao đẳng Kỹ thuật Đắk Lắk thì có đảm bảo theo quy định hay không?"
Theo thông tin phóng viên có được, ngày 7/12/2022, Bộ Tài chính đã có Công văn số 12916/BTC-HCSN gửi Bộ Giáo dục và Đào tạo về việc hướng dẫn quản lý học phí liên kết đào tạo Chương trình Giáo dục thường xuyên cấp Trung học phổ thông trong đào tạo trung cấp nghề.
Công văn của Bộ Tài chính nêu rõ: "Bộ Tài chính nhận được Công văn số 3441/STC-HCSN ngày 31/10/2022 của Sở Tài chính Đắk Lắk về việc hướng dẫn quản lý học phí liên kết đào tạo Chương trình Giáo dục thường xuyên cấp Trung học phổ thông trong đào tạo trung cấp nghề, Bộ Tài chính có ý kiến như sau:
Ngày 27/8/2021, Chính phủ ban hành Nghị định số 81/2021/NĐ-CP quy định về cơ chế thu, quản lý học phí đối với cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân và chính sách miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập; giá dịch vụ trong lĩnh vực giáo dục, đào tạo.
Trong đó, tại khoản 3 Điều 13 quy định việc quản lý và sử dụng học phí: Cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân thực hiện quản lý các khoản thu, chi học phí theo chế độ kế toán, kiểm toán, thuế và công khai tài chính theo quy định của pháp luật.
Tại khoản 6 Điều 9 quy định: Đối với cơ sở Giáo dục thường xuyên, cơ sở đào tạo khác thực hiện chương trình giáo dục phổ thông được áp dụng mức học phí tương đương với mức học phí của cơ sở giáo dục phổ thông công lập cùng cấp học trên địa bàn.
Đối với các loại hình Giáo dục thường xuyên khác, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình Hội đồng nhân dân cấp tỉnh phê duyệt về mức thu cụ thể phù hợp với từng loại hình đào tạo và điều kiện thực tế của từng địa bàn.
Tại khoản 1 Điều 31 giao: Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội theo thẩm quyền chủ trì, phối hợp các bộ, ngành liên quan hướng dẫn tổ chức thực hiện Nghị định này".
Ngoài ra, công văn của Bộ Tài chính cũng cho biết, Bộ Giáo dục và Đào tạo đã có công văn số 2857/BGDĐT-GDTX ngày 31/7/2020 hướng dẫn tổ chức dạy Chương trình Giáo dục thường xuyên cấp Trung học phổ thông kết hợp dạy nghề tại các cơ sở Giáo dục thường xuyên, trong đó có hướng dẫn: việc phối hợp tổ chức dạy học; địa điểm tổ chức dạy học; quản lý, lưu trữ hồ sơ học bạ học viên,...
Tuy nhiên, chưa hướng dẫn trách nhiệm đơn vị được thu học phí trong trong trường hợp cơ sở giáo dục nghề nghiệp (không được cấp đào tạo Giáo dục thường xuyên cấp Trung học phổ thông) phối hợp với các cơ sở giáo dục khác tổ chức dạy cho người học nghề Chương trình Giáo dục thường xuyên cấp Trung học phổ thông.
 |
Công văn của Bộ Tài chính gửi Bộ Giáo dục và Đào tạo. Ảnh: CTV |
Bên cạnh đó, công văn của Bộ Tài chính cũng đề cập về nội dung địa phương đề nghị hướng dẫn việc thu học phí, xuất hóa đơn đối với người đang học trung cấp nghề (tại Trường cao đẳng Kỹ thuật Đắk Lắk) học Chương trình Giáo dục thường xuyên cấp Trung học phổ thông.
Do Trường cao đẳng Kỹ thuật Đắk Lắk không được cấp phép đào tạo Giáo dục thường xuyên cấp Trung học phổ thông, phối hợp với Trung tâm Giáo dục thường xuyên tỉnh Đắk Lắk tổ chức để tham dự kỳ thi tốt nghiệp Trung học phổ thông liên quan đến quy định trách nhiệm đơn vị thu học phí Chương trình Giáo dục thường xuyên cấp Trung học phổ thông chưa được quy định, hướng dẫn tại Nghị định số 81/2021/NĐ-CP và Công văn số 2857/BGDĐT-GDTX ngày 31/7/2020 của Bộ Giáo dục và Đào tạo nêu trên.
Khi xác định được đơn vị thu học phí Chương trình Giáo dục thường xuyên cấp Trung học phổ thông thì thực hiện quản lý các khoản thu, chi học phí theo chế độ kế toán, kiểm toán, thuế và công khai tài chính theo quy định của pháp luật.
"Do Bộ Giáo dục và Đào tạo là cơ quan chủ trì trình Chính phủ ban hành Nghị định số 81/2021/NĐ-CP, ban hành văn bản hướng dẫn, tổ chức thực hiện Nghị định số 81/2021/NĐ-CP và hướng dẫn tổ chức dạy Chương trình Giáo dục thường xuyên cấp Trung học phổ thông kết hợp với dạy nghề tại các cơ sở Giáo dục thường xuyên.
Vì vậy, Bộ Tài chính chuyển công văn số 3441/STC-HCSN ngày 31/10/2022 của Sở Tài chính tỉnh Đắk Lắk đến Bộ Giáo dục và Đào tạo để chủ trì rà soát, nghiên cứu, hướng dẫn địa phương thực hiện theo thẩm quyền và quy định của pháp luật", nội dung công văn của Bộ Tài chính cho biết.
