Chánh Thanh tra tỉnh Thanh Hóa - ông Vũ Văn Đạt đã ký văn bản số 1586/KL-TTTH ngày 22/4 về kết luận thanh tra việc chấp hành các quy định của pháp luật trong hoạt động thu, chi tài chính tại Trường Trung học phổ thông Sầm Sơn.
Hồ sơ thanh toán chưa chặt chẽ, một số nội dung còn chi bằng tiền mặt
Theo đó, kết luận đã chỉ ra một số thiếu sót, khuyết điểm trong việc chấp hành trong thu-chi tài chính tại trường học này.
Trong đó nhấn mạnh việc, một số hồ sơ thanh toán chưa đầy đủ, chặt chẽ; một số nội dung chi thường xuyên bằng tiền mặt là chưa đảm bảo quy định tại khoản 1 Điều 29 Luật phòng chống tham nhũng 2018.
Bên cạnh đó, một số nội dung chi chưa đảm bảo quy định nhưng đơn vị chưa thực hiện nộp trả ngân sách số tiền 26.600.000 đồng, (gồm: Kinh phí miễn giảm học phí năm 2023 theo kiến nghị Sở Tài chính số tiền là 6.060.000 đồng; kinh phí hỗ trợ chi phí học tập theo Nghị định số 81/2021/NĐ-CP ngày 27/8/2021 của Chính phủ, số tiền là 8.000.000 đồng; kinh phí cấp bù học phí vượt nhu cầu được sử dụng nhưng chưa hoàn trả ngân sách Nhà nước, số tiền là 12.540.000 đồng).
Ngoài ra, đơn vị kê khai thiếu thuế giá trị gia tăng và thuế thu nhập doanh nghiệp từ khoản thu dịch vụ trông, giữ xe, số tiền là: 89.554.400 đồng (trong đó: Thuế giá trị gia tăng là 44.777.200 đồng; thuế thu nhập doanh nghiệp là 44.777.200 đồng).
Ngày 27/3/2026, Chánh Thanh tra tỉnh đã ban hành Quyết định số 1114/QĐ-TTTH về việc thu hồi số tiền 89.554.400 đồng, đơn vị đã thực hiện nộp đủ số tiền nêu trên theo quyết định của Chánh Thanh tra.
Trong năm 2021, đơn vị chưa trích nguồn cải cách tiền lương từ 40% nguồn thu học phí là thực hiện chưa đúng quy định tại điểm k, khoản 4, Điều 4 Thông tư số 109/2020/TT-BTC của Bộ Tài chính. Đến hết năm 2025, đơn vị đã phối hợp với Sở Tài chính giảm trừ dự toán phân bổ năm cho đơn vị để hoàn trả nguồn cải cách tiền lương chưa trích lập năm 2021 theo quy định.
Chưa đăng tải đầy đủ kết quả lựa chọn nhà thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia
Ngoài ra, hồ sơ chi mua sắm, sữa chữa tài sản, chưa đảm bảo quy định, cụ thể: một số nhà thầu tại thời điểm lựa chọn chưa có tên trong cơ sở dữ liệu về nhà thầu của cơ quan quản lý nhà nước, chưa có tên trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia; việc thực hiện đăng tải kết quả lựa chọn nhà thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia chưa đầy đủ theo quy định; đơn vị đang xây dựng dự toán chưa đảm bảo theo quy định của Luật Xây dựng.
Chưa thực hiện công khai số liệu và thuyết minh tình hình thực hiện dự toán ngân sách nhà nước quý, 6 tháng, năm là chưa đảm bảo theo quy định tại Điều 3, Điều 7 Thông tư số 61/2017/TT-BTC.
Ngoài nội dung trên, kết luận này cũng nêu lên một số thiếu sót, khuyết điểm trong vận động, tiếp nhận, quản lý, sử dụng các khoản huy động xã hội hoá tại Trường Trung học phổ thông Sầm Sơn.
Trong đó nêu rõ, quá trình tổ chức thực hiện, đơn vị còn một số thiếu sót: Chưa lập kế hoạch sử dụng nguồn huy nguồn xã hội hóa giáo dục; chưa thực hiện công bố và niêm yết công khai trước khi tổ chức thực hiện xã hội hóa giáo dục theo quy định tại Điều 7 Thông tư số 16/2018/TT-BGDĐT ngày 3/8/2018 của Bộ Giáo dục và Đào tạo. Để xảy ra các thiếu sót, khuyết điểm, vi phạm nêu trên thuộc về hiệu trưởng, kế toán và các tập thể, cá nhân có liên quan qua các thời kỳ.
Kiến nghị nhà trường hoàn trả ngân sách số tiền hơn 26 triệu đồng
Thông qua việc chỉ ra các thiếu sót, khuyết điểm đó, Thanh tra tỉnh Thanh Hóa đã đưa ra một số kiến nghị với Trường Trung học phổ thông Sầm Sơn và các đơn vị có liên quan.
Cụ thể, đối với Trường Trung học phổ thông Sầm Sơn, Thanh tra tỉnh Thanh Hóa kiến nghị kiểm điểm trách nhiệm đối với tập thể, cá nhân có liên quan đến những tồn tại, khuyết điểm, vi phạm được chỉ ra trong kết luận thanh tra thuộc thẩm quyền.
Đồng thời, báo cáo cấp thẩm quyền xem xét trách nhiệm đối với tập thể, cá nhân theo thẩm quyền; có biện pháp chấn chỉnh, khắc phục kịp thời những thiếu sót, khuyết điểm, vi phạm đã chỉ ra trong kết luận thanh tra.
Bên cạnh đó cần lập và lưu trữ chứng từ kế toán, hồ sơ thanh toán đảm bảo tính hợp lệ, hợp pháp theo quy định; chấp hành nghiêm túc việc thanh toán các khoản chi thường xuyên và các khoản chi khác qua tài khoản theo quy định.
Ngoài ra cần thực hiện hoàn trả ngân sách Nhà nước số tiền 26.600.000 đồng, (gồm: Kinh phí miễn giảm học phí năm 2023 theo kiến nghị Sở Tài chính số tiền là 6.060.000 đồng; kinh phí hỗ trợ chi phí học tập theo Nghị định số 81/2021/NĐ- CP ngày 27/8/2021 của Chính phủ, số tiền là 8.000.000 đồng; kinh phí cấp bù học phí vượt nhu cầu được sử dụng nhưng chưa hoàn trả ngân sách Nhà nước, số tiền là 12.540.000 đồng).
Quản lý, sử dụng nguồn cải cách tiền lương theo quy định; thu nộp, quản lý, sử dụng các khoản thu hoạt động sự nghiệp tại đơn vị đảm bảo theo quy định; thực hiện công khai thu, chi tài chính đảm bảo theo quy định; Quản lý, sử dụng nguồn huy động xã hội hóa giáo dục theo quy định hiện hành.
Thanh tra tỉnh này cũng kiến nghị nhà trường chấp hành các quy định của pháp luật trong quy trình, trình tự, thủ tục mua sắm, sửa chữa, cải tạo đảm bảo đúng quy định pháp luật. Báo cáo kết quả thực hiện kết luận, kiến nghị thanh tra gửi về Thanh tra tỉnh trước ngày 25/5/2026.
Đối với Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Thanh Hóa, kết luận của Thanh tra tỉnh này kiến nghị Sở Giáo dục và Đào tạo Thanh Hóa tăng cường hướng dẫn Trường Trung học phổ thông Sầm Sơn trong công tác quản lý tài chính, ngân sách theo quy định; hướng dẫn thực hiện việc tiếp nhận, quản lý, sử dụng nguồn xã hội hóa và các nguồn huy động hợp pháp khác theo quy định pháp luật hiện hành.
Bên cạnh đó, đối với Thuế tỉnh Thanh Hoá, kết luận này cũng nêu kiến nghị trong việc chỉ đạo, theo dõi, có biện pháp xử lý đối với vi phạm nêu trên của Trường Trung học phổ thông Sầm Sơn theo quy định của pháp luật về thuế.
