Bộ Tư pháp đang thẩm định dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi đua, khen thưởng. Dự thảo luật dự kiến sửa đổi, bổ sung 47 điều của Luật Thi đua, khen thưởng số 06/2022/QH15. [1]
Hiện nay, theo Luật Thi đua, khen thưởng 2022 có hiệu lực từ 01/01/2024, để được tặng bằng khen của Bộ, ban, ngành, tỉnh phải có ít nhất 2 đến 4 sáng kiến nên rất khó đạt.
Dự kiến, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi đua, khen thưởng sẽ có sửa đổi, điều chỉnh nội dung này theo hướng quy định cụ thể hơn, giảm bớt số lượng sáng kiến trong việc xét danh hiệu này.
Hiện nay, để được tặng bằng khen Bộ, ban, ngành, tỉnh cần ít nhất 2 đến 4 sáng kiến
Căn cứ điểm d khoản 1 Điều 74 Luật Thi đua, khen thưởng 2022 quy định như sau: Bằng khen của Bộ, ban, ngành, tỉnh
1. Bằng khen của Bộ, ban, ngành, tỉnh để tặng hoặc truy tặng cho cá nhân gương mẫu chấp hành tốt chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và đạt một trong các tiêu chuẩn sau đây:
a) Có thành tích xuất sắc được bình xét trong các phong trào thi đua do Bộ, ban, ngành, tỉnh phát động;
b) Lập được nhiều thành tích hoặc thành tích đột xuất, có phạm vi ảnh hưởng ở một trong các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của Bộ, ban, ngành, tỉnh;
c) Có đóng góp vào sự phát triển kinh tế - xã hội, ứng dụng tiến bộ khoa học, kỹ thuật, công tác xã hội, từ thiện nhân đạo;
d) Có 02 lần liên tục được tặng danh hiệu “Chiến sĩ thi đua cơ sở” hoặc có liên tục từ 02 năm trở lên được công nhận hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, trong thời gian đó có 02 sáng kiến được công nhận và áp dụng có hiệu quả trong phạm vi cơ sở hoặc có 02 đề tài khoa học, đề án khoa học, công trình khoa học và công nghệ đã được nghiệm thu và áp dụng hiệu quả trong phạm vi cơ sở;
đ) Công nhân, nông dân, người lao động lập được nhiều thành tích trong lao động, sản xuất, có phạm vi ảnh hưởng trong địa bàn cấp xã, cơ quan, đơn vị, tổ chức, doanh nghiệp...
Đối với giáo viên chủ yếu căn cứ tiêu chuẩn ở điểm d dùng để xét danh hiệu bằng khen của bộ, ngành, tỉnh: “Có 02 lần liên tục được tặng danh hiệu “Chiến sĩ thi đua cơ sở” hoặc có liên tục từ 02 năm trở lên được công nhận hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, trong thời gian đó có 02 sáng kiến được công nhận và áp dụng có hiệu quả trong phạm vi cơ sở hoặc có 02 đề tài khoa học, đề án khoa học, công trình khoa học và công nghệ đã được nghiệm thu và áp dụng hiệu quả trong phạm vi cơ sở”.
Theo quy định này sẽ có 2 trường hợp để được đề nghị tặng bằng khen của Bộ, ban, ngành, tỉnh.
Trường hợp 1: Cần ít nhất 4 sáng kiến để được đề nghị
Trường hợp danh hiệu Chiến sĩ thi đua cơ sở xét cho cá nhân "đạt tiêu chuẩn danh hiệu Lao động tiên tiến và có sáng kiến được cơ sở công nhận hoặc có đề tài khoa học, đề án khoa học, công trình khoa học và công nghệ đã được nghiệm thu" thì ngoài 2 sáng kiến/đề tài khoa học đã dùng để xét tặng danh hiệu Chiến sĩ thi đua cơ sở cần có thêm 2 sáng kiến được công nhận và áp dụng có hiệu quả trong phạm vi cơ sở hoặc 2 đề tài khoa học, đề án khoa học, công trình khoa học và công nghệ đã được nghiệm thu và áp dụng có hiệu quả trong phạm vi cơ sở mới đủ tiêu chuẩn đề nghị xét tặng Bằng khen của Bộ, ban, ngành, tỉnh.
Trường hợp này để được tặng bằng khen cấp Bộ, ban, ngành, tỉnh cần đến 4 sáng kiến ngoài 2 sáng kiến dùng để xét danh hiệu chiến sĩ thi đua cơ sở do hoàn thành tốt nhiệm vụ.
Trường hợp 2: cần ít nhất 2 sáng kiến để được đề nghị
Trường hợp danh hiệu Chiến sĩ thi đua cơ sở xét cho cá nhân "hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ" thì phải có 2 sáng kiến được công nhận và áp dụng có hiệu quả trong phạm vi cơ sở hoặc 2 đề tài khoa học, đề án khoa học, công trình khoa học và công nghệ đã được nghiệm thu và áp dụng có hiệu quả trong phạm vi cơ sở là đủ tiêu chuẩn đề nghị xét tặng Bằng khen của Bộ, ban, ngành, tỉnh.
Trường hợp này để được tặng bằng khen cấp Bộ, ban, ngành, tỉnh cần 2 sáng kiến.
Như vậy, để được đề nghị bằng khen Bộ, ban, ngành, tỉnh cần từ 2 đến 4 sáng kiến, tùy từng trường hợp cụ thể.
Theo dự thảo Tờ trình về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi đua, khen thưởng xác định nội dung quy định hiện nay đạt bằng khen Bộ, ban, ngành, tỉnh là khó đạt được. Cụ thể:
“Tại điểm d khoản 1 Điều 74 Luật Thi đua, khen thưởng quy định một trong các tiêu chuẩn để tặng hoặc truy tặng Bằng khen của Bộ, ban, ngành, tỉnh như sau:“Có 02 lần liên tục được tặng danh hiệu “Chiến sĩ thi đua cơ sở” hoặc có liên tục từ 02 năm trở lên được công nhận hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, trong thời gian đó có ít nhất 01 sáng kiến được công nhận và áp dụng có hiệu quả trong phạm vi cơ sở hoặc có ít nhất 01 đề tài khoa học, đề án khoa học, công trình khoa học và công nghệ đã được nghiệm thu và áp dụng hiệu quả trong phạm vi cơ sở”. Theo quy định trên: Trường hợp danh hiệu “Chiến sĩ thi đua cơ sở” xét theo tiêu chuẩn đạt “Lao động tiên tiến” “Chiến sĩ tiên tiến” và có sáng kiến hoặc đề tài khoa học…… để tiếp tục đề nghị tặng Bằng khen của Bộ, ban, ngành, tỉnh cần phải có 02 sáng kiến hoặc 02 đề tài khoa học…. Như vậy, trong 02 năm phải có 04 sáng kiến, rất khó đạt được.” [1]
Dự thảo mới, để được tặng bằng khen Bộ, ngành, tỉnh chỉ cần 2 lần đạt danh hiệu Chiến sĩ thi đua cơ sở
Tại khoản 26 Điều 1 của dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi đua, khen thưởng, dự kiến sửa đổi, bổ sung điểm d khoản 1 và khoản 6 Điều 74 như sau:
a) Sửa đổi, bổ sung điểm d khoản 1 như sau:
“d) Có 02 lần liên tục được tặng danh hiệu “Chiến sĩ thi đua cơ sở”;
b) Sửa đổi, bổ sung khoản 6 như sau:
"6. Bộ, ban, ngành, tỉnh, trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, quy định chi tiết, hướng dẫn cụ thể tiêu chuẩn xét tặng bằng khen của Bộ, ban, ngành, tỉnh đối với cá nhân, tập thể, hộ gia đình”.
Như vậy, từ quy định hiện hành tại điểm d khoản 1 Điều 76 quy định về bằng khen của Bộ, ban, ngành, tỉnh: “d) Có 02 lần liên tục được tặng danh hiệu “Chiến sĩ thi đua cơ sở” hoặc có liên tục từ 02 năm trở lên được công nhận hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, trong thời gian đó có 02 sáng kiến được công nhận và áp dụng có hiệu quả trong phạm vi cơ sở hoặc có 02 đề tài khoa học, đề án khoa học, công trình khoa học và công nghệ đã được nghiệm thu và áp dụng hiệu quả trong phạm vi cơ sở;”.
Dự thảo mới được sửa đổi theo hướng đơn giản hơn, cụ thể hơn, cá nhân được đề nghị tặng bằng khen Bộ, ban, ngành, tỉnh chỉ cần “Có 02 lần liên tục được tặng danh hiệu “Chiến sĩ thi đua cơ sở”.
Tại khoản 9 Điều 1. Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi đua, khen thưởng:
9. Sửa đổi, bổ sung Điều 23 tiêu chuẩn để đề nghị tặng danh hiệu Chiến sĩ thi đua cơ sở như sau:
“Điều 23. Danh hiệu “Chiến sĩ thi đua cơ sở”
Danh hiệu “Chiến sĩ thi đua cơ sở” để tặng cho cá nhân đạt các tiêu chuẩn sau đây:
1. Được công nhận hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ;
2. Có sáng kiến được cơ sở công nhận hoặc có đề tài khoa học, đề án khoa học, công trình khoa học và công nghệ đã được nghiệm thu hoặc mưu trí, sáng tạo trong chiến đấu, phục vụ chiến đấu được đơn vị công nhận”. [1]
Như vậy, với dự kiến mới bằng khen Bộ, ban, ngành, tỉnh được tặng cá nhân có 2 lần liên tục đạt danh hiệu “Chiến sĩ thi đua cơ sở”.
Dự thảo cũng dự kiến cá nhân tặng danh hiệu Chiến sĩ thi đua cơ sở phải hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ và có sáng kiến được công nhận, như vậy để được tặng bằng khen Bộ, ban, ngành, tỉnh phải có ít nhất 2 lần liên tục đạt sáng kiến trong 2 năm được công nhận hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ và được công nhận danh hiệu Chiến sĩ thi đua cơ sở.
Tài liệu tham khảo:
[1] https://moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/chi-dao-dieu-hanh.aspx?ItemID=5677
(*) Văn phong, nội dung bài viết thể hiện góc nhìn, quan điểm của tác giả.
