Ngày 15/8, ông Nguyễn Mạnh Cường – Phó Chủ tịch Ủy ban Nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh đã ký ban hành Quyết định số 5161/QĐ-UBND, về phê duyệt phương án tổng thể sắp xếp các cơ sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông, giáo dục thường xuyên công lập trên địa bàn thành phố.
Theo nội dung của phương án tổng thể này, hiện nay trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh có tất cả là 2.188 cơ sở giáo dục công lập, bao gồm 694 trường mầm non; 778 trường tiểu học; 449 trường trung học cơ sở; 159 trường trung học phổ thông; 30 trường có từ 2 đến 3 cấp học; 37 trường chuyên biệt và 41 Trung tâm Giáo dục thường xuyên, Giáo dục nghề nghiệp – Giáo dục thường xuyên.
Mạng lưới các cơ sở giáo dục công lập hiện nay của thành phố còn có những mặt hạn chế, bất cập. Đó là: Quy mô nhiều cơ sở giáo dục còn nhỏ lẻ, phân tán; Thách thức đối với năng lực quản lý nhà nước.
Nguyên tắc chung của việc sắp xếp các cơ sở giáo dục công lập trên địa bàn thành phố phải lấy mục tiêu nâng cao chất lượng giáo dục, đảm bảo chuyên môn, phù hợp với mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quy mô dân số và không gian phát triển, hiệu quả đầu tư và năng lực quản trị làm định hướng xuyên suốt, bền vững; không thực hiện sắp xếp một cách cơ học chỉ nhằm giảm đầu mối; tuyệt đối không để học sinh do hoàn cảnh khó khăn mà không được đến trường.
Tuân thủ các nguyên tắc chuyên môn và khoa học giáo dục, phù hợp với đặc điểm tâm sinh lý lứa tuổi, cấp học và loại hình cơ sở giáo dục – đào tạo.
Lấy người học làm trung tâm. Bảo đảm quyền học tập và cơ hội tiếp cận giáo dục; tạo điều kiện thuận lợi cho học sinh đến trường, không làm phát sinh thêm rào cản địa lý và chi phí; tuyệt đối không làm ảnh hưởng đến công tác huy động học sinh ra lớp để duy trì và nâng cao kết quả phổ cập giáo dục.
Hạn chế tối đa tác động tiêu cực đến hoạt động dạy học, tâm lý của học sinh, nhà giáo và cha mẹ học sinh.
Việc sắp xếp các cơ sở giáo dục phải gắn với đảm bảo các điều kiện chuẩn bị thật tốt cho khai giảng năm học 2026-2027.
Nguyên tắc sắp xếp bổ sung: Từ thực tiễn của giáo dục Thành phố Hồ Chí Minh, phương án sắp xếp bổ sung một số nguyên tắc đặc thù. Các nguyên tắc này được đúc kết từ chính thực tiễn giáo dục, không gian đô thị của thành phố, làm cơ sở xuyên suốt để bảo vệ quyền lợi người học, giữ vững chất lượng giáo dục. Cụ thể là:
Không sắp xếp các trường chuyên, trường chuyên biệt.
Không sáp nhập các trường mầm non, phổ thông đang thực hiện nội dung giáo dục chất lượng cao, tiên tiến, hội nhập khu vực và quốc tế theo Quyết định số 580/QĐ-UBND ngày 27/1/2026 của Ủy ban Nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (ngoại trừ 2 cơ sở có vị trí liền kề).
Không sáp nhập các trường mầm non chuẩn bị tham gia thí điểm Chương trình Giáo dục Mầm non mới năm học 2026-2027 theo Công văn số 2595/BGDĐT-GDMN ngày 14/5/2026 của Bộ Giáo dục và Đào tạo.
Ưu tiên sáp nhập các cơ sở giáo dục mầm non có quy mô dưới 10 nhóm/lớp, trường phổ thông dưới 28 lớp. Sau sáp nhập các trường mầm non có tối đa không quá 30 nhóm/lớp, các trường phổ thông có tối đa không quá 100 lớp và không quá 3 điểm trường.
Sáp nhập các cơ sở giáo dục mầm non có quy mô lớn với quy mô nhỏ để cùng phát triển.
Các đơn vị sau sáp nhập tiếp tục thực hiện ổn định, xuyên suốt các nhiệm vụ chuyên môn, đề án của thành phố theo sự hướng dẫn của Sở Giáo dục và Đào tạo.
Việc sắp xếp cần quan tâm đến các trường được xây dựng mới (bao gồm các cơ sở được đầu tư xây dựng mới, trụ sở dôi dư sau sáp nhập và sắp xếp).
Các trường nằm trên địa bàn giáp ranh giữa các phường, xã thì địa phương cần lấy ý kiến của Sở Giáo dục và Đào tạo về phương án sáp nhập.
Ưu tiên sắp xếp các trường có cùng cấp học quy mô lớn có các phân hiệu. Tùy theo tình hình địa phương, khoảng cách giữa các điểm trường không quá 2km.
Cân nhắc khi thực hiện sắp xếp trường phổ thông có nhiều cấp học, xem xét sắp xếp các trường gần nhau trong 1 khu đất giáo dục hoặc liền vách.
Việc rà soát, lựa chọn các cơ sở giáo dục đưa vào phương án sáp nhập phải tiến hành thẩm định chặt chẽ hồ sơ pháp lý về nguồn gốc đất đai.
Tên gọi của cơ sở giáo dục sau sáp nhập phải bảo đảm tính khoa học, chuẩn hóa, có ý nghĩa giáo dục, phù hợp với truyền thống lịch sử và văn hóa của địa phương.
Mô hình trường học sau sắp xếp: Thành phố Hồ Chí Minh thống nhất 2 mô hình quản trị tiên tiến đối với các trường sau sáp nhập:
Mô hình 1: Trường một cấp học quy mô lớn (hoặc Trung tâm Giáo dục thường xuyên) có các phân hiệu: Cấu trúc gồm 1 trường chính có các điểm trường với nhiều cấp học. Cơ cấu nhân sự gồm 1 hiệu trưởng, các phó hiệu trưởng, bộ phận hành chính – nhân sự (kế toán, văn thư, thủ quỹ) dùng chung, các nhân sự hỗ trợ giáo dục theo chuyên môn đặc thù, các tổ chuyên môn được tổ chức phù hợp với cấp học, phân hiệu, điểm trường để nâng cao hiệu quả hoạt động sinh hoạt chuyên môn và tổ chức dạy học. Tùy theo tình hình thực tế về cấp học, quy mô lớp, học sinh, khoảng cách địa lý đến trường chính, bố trí mỗi phân hiệu có 1 phó hiệu trưởng phụ trách trong tổng số định mức biên chế được giao để đảm bảo chất lượng giáo dục.
Mô hình 2: Trường phổ thông có nhiều cấp học quy mô lớn. Mô hình này được thực hiện tại 1 địa điểm hoặc các địa điểm khác nhau. Cơ cấu nhân sự và tổ chức tương tự như mô hình 1.
Phương án sắp xếp cụ thể: Mỗi đơn vị hành chính cấp phường/xã/đặc khu phải đảm bảo tối thiểu có 1 cơ sở giáo dục mầm non, 1 cơ sở giáo dục phổ thông cung ứng đủ cấp tiểu học, trung học cơ sở, bảo đảm linh hoạt, theo lộ trình, phù hợp với tình hình thực tế của địa phương trong tổng thể khu vực, ưu tiên mô hình trường phổ thông có nhiều cấp học tại các khu vực dân cư thưa thớt hoặc nơi có điều kiện đi lại khó khăn.
Với các đơn vị trực thuộc Sở Giáo dục và Đào tạo: Sắp xếp các đơn vị, theo loại hình, phù hợp với các quy định hiện hành.
Tiến độ thực hiện: Hạn chót trước ngày 20/8, Ủy ban Nhân dân các phường, xã, đặc khu và các đơn vị trực thuộc xây dựng đề án và thực hiện theo phương án tổng thể sắp xếp đã được phê duyệt.
Về công tác nhân sự và hồ sơ giáo dục: Ủy ban Nhân dân các phường, xã, đặc khu và các cơ sở giáo dục trực thuộc tiến độ thực hiện theo Nghị quyết số 37/2026/NQ-CP ngày 5/8/2026 của Chính phủ về cơ cấu, số lượng và một số chính sách đối với hiệu trưởng, giám đốc, phó hiệu trưởng, phó giám đốc và nhân sự hỗ trợ giáo dục khi thực hiện sắp xếp; Hướng dẫn của Bộ Nội vụ tại công văn số 8617/BNV-TCBC ngày 8/8/2026 về giải quyết chính sách đối với viên chức lãnh đạo, quản lý và nhân sự hỗ trợ giáo dục tại các cơ sở giáo dục; việc chỉnh lý, quản lý bàn giao hồ sơ, tài liệu lưu trữ khi sắp xếp cơ sở giáo dục và các văn bản hướng dẫn khác có liên quan.
Trước 30/12/2026: Đánh giá toàn diện các đối tượng tác động, rút kinh nghiệm công tác sắp xếp; hình thành mô hình quản lý, ổn định công tác quản trị, tài chính, tài sản công; bảo đảm toàn hệ thống vận hành đồng bộ, thông suốt và không gây bất cứ ảnh hưởng nào đến hoạt động chuyên môn dạy và học tại các điểm trường.
Ủy ban Nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh cũng giao Sở Giáo dục và Đào tạo; Ủy ban Nhân dân các phường/xã/đặc khu, Sở Nội vụ, Sở Tư pháp, Sở Tài chính, Sở Xây dựng và các cơ sở giáo dục thuộc diện sắp xếp từng nhiệm vụ cụ thể để tổ chức thực hiện.
