Thành phố Hà Nội đã có Kế hoạch số 28/KH-UBND ngày 23/01/2019 của Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội (gọi tắt là Kế hoạch 28) về việc dạy và học ngoại ngữ trong các trường phổ thông, trung tâm giáo dục nghề nghiệp – giáo dục thường xuyên trên địa bàn Thành phố Hà Nội đến năm 2025 (theo Quyết định số 2080/QĐ-TTg ngày 22/12/2017 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt điều chỉnh, bổ sung Đề án dạy và học ngoại ngữ trong hệ thống giáo dục quốc dân giai đoạn 2017 - 2025). Tuy nhiên, kế hoạch này đã hết hạn.
Cùng với đó, Quyết định số 2371/QĐ-TTg ngày 27/10/2025 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Đưa tiếng Anh thành ngôn ngữ thứ hai trong trường học giai đoạn 2025-2035, tầm nhìn đến năm 2045” đã xác định mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp nhằm thúc đẩy việc đưa tiếng Anh trở thành ngôn ngữ thứ hai trong trường học. Trong đó, Đề án nêu trách nhiệm của Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương: "Xây dựng chương trình, đề án, kế hoạch cụ thể hoá các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp của Đề án để chỉ đạo, triển khai thực hiện ở địa phương.
Vì thế, nhiều trường học tại Hà Nội mong sớm có các hướng dẫn mới cụ thể về việc dạy học ngoại ngữ để có thể triển khai thống nhất, tránh bị gián đoạn.
Sự cần thiết của các hướng dẫn, chỉ đạo dạy học tiếng Anh trong trường để đáp ứng mục tiêu
Trao đổi với phóng viên Tạp chí điện tử Giáo dục Việt Nam, cô Teo Thị Thanh Mai - Hiệu trưởng Trường Tiểu học Lê Quý Đôn (phường Dương Nội, thành phố Hà Nội) cho rằng, trong giai đoạn từ 2019 - 2025, việc thành phố triển khai Kế hoạch 28 đã tạo ra bước đệm thuận lợi để các trường học có thêm kinh nghiệm thực hiện các kế hoạch dài hạn sau này. Đây cũng là một trong những khâu then chốt để thành phố Hà Nội hiện thực hóa các chủ trương của Đảng và Nhà nước với mục tiêu đưa tiếng Anh thành ngôn ngữ thứ hai trong trường học.
“Tôi thấy nếu có kế hoạch cụ thể để các trường lấy đó làm khung căn cứ thực hiện là điều rất tốt. Trong Nghị quyết 71-NQ/TW ngày 22/8/2025 của Bộ Chính trị về đột phát phát triển giáo dục và đào tạo, cũng nhấn mạnh mục tiêu đưa tiếng Anh thành ngôn ngữ thứ hai trong trường học. Đây cũng là một yêu cầu tất yếu trong bối cảnh đất nước ta hội nhập sâu rộng với thế giới.
Có các văn bản hướng dẫn, chỉ đạo của thành phố về dạy học ngoại ngữ sẽ tạo ra hành lang pháp lý rõ ràng, thuận lợi cho các trường trong quá trình triển khai.
Qua đó, chúng tôi mong rằng, trước thời điểm năm học mới 2026 - 2027, thành phố sẽ sớm có các văn bản hướng dẫn, chỉ đạo để học sinh được tiếp cận sâu rộng với môn tiếng Anh ngay từ khi bước vào môi trường tiểu học. Thông qua đó các em sẽ có nền tảng đầu ra tốt sau 5 năm học”, cô Mai nhấn mạnh.
Ngoài ra, lãnh đạo Trường Tiểu học Lê Quý Đôn cũng cho rằng, để triển khai được hiệu quả các yêu cầu thì trước hết phải các trường phải có khoảng thời gian nhất định để chủ động nguồn nhân lực. Đối với đội ngũ giáo viên tiếng Anh cũng cần được thường xuyên bồi dưỡng, nâng cao trình độ để đáp ứng với các tiêu chí đưa ra.
Qua đó, hiệu trưởng nhà trường nhấn mạnh rằng, với những tiền đề đã có thông qua việc thực hiện Kế hoạch 28, thì việc thành phố sớm ban hành văn bản hướng dẫn mang tính “kế thừa” kế hoạch cũ góp phần làm quá trình hiện thực hóa mục tiêu không bị gián đoạn.
Cô Mai bày tỏ: “Khi có những chỉ đạo từ sớm các trường học cũng sẽ có căn cứ để xây dựng thời khóa biểu ngay từ đầu năm học. Những trường học nào còn yếu và thiếu về nguồn giáo viên đạt tiêu chuẩn thì cũng có thêm khoảng thời gian để thống kê và báo cáo cấp trên bổ sung nhân lực.
Ngoài ra, với việc có các văn bản chỉ đạo chính thức thì quá trình thực hiện sẽ có tính liên thông để học sinh được học tiếng Anh từ lớp 1 đến lớp 5 theo một trục thống nhất.
Dựa vào đó, các nhà trường cũng sẽ chủ động về thời lượng và bố trí các tiết học, khối lượng kiến thức phù hợp, cân đối theo từng khối lớp, quá trình triển khai chắc chắn cũng thuận lợi và hiệu quả hơn”, cô Mai nhấn mạnh.
Trường học mong thành phố Hà Nội sớm có văn bản hướng dẫn có tính "kế thừa" Kế hoạch 28
Cùng chia sẻ liên quan đến nội dung này, thầy Phạm Quang Lực - Hiệu trưởng Trường Tiểu học Vân Tảo (xã Hồng Vân, thành phố Hà Nội) nhấn mạnh sự quan trọng của những văn bản hướng dẫn, chỉ đạo cụ thể việc dạy học ngoại ngữ trong các trường học.
Qua đó, thầy Lực cho rằng, việc thành phố Hà Nội sớm có văn bản hướng dẫn để thay thế và "kế thừa" Kế hoạch 28 là cần thiết. Điều này cũng giúp các trường có sự chuẩn bị kỹ lưỡng và chủ động hơn trong dạy và học trong năm học mới.
"Từ trước tới nay, toàn bộ hoạt động dạy và học ngoại ngữ của nhà trường như thế nào đều được chúng tôi thực hiện nghiêm túc theo các chỉ đạo của cấp trên, đồng thời được báo cáo đầy đủ theo quy định. Tuy nhiên, khi Kế hoạch số 28 hết thời hạn thực hiện, nhà trường vẫn đang chờ chỉ đạo từ các cấp quản lý để có căn cứ triển khai trong thời gian tới.
Đặc thù các nhà trường ở mỗi địa phương của Hà Nội là khác nhau, khi có chỉ đạo mới thì cần phải lựa các tình huống để triển khai phù hợp với thực tế. Qua đó chúng tôi mong sớm có hướng dẫn để việc dạy học ngoại ngữ trong năm học mới để chủ động sớm và chỉnh chu hơn", thầy Lực cho hay.
Theo nhận định của lãnh đạo Trường Tiểu học Vân Tảo, kế hoạch để thực hiện mục tiêu đưa tiếng Anh thành ngôn ngữ thứ hai trong trường học mang tính định hướng và là bộ khung chuẩn để các trường căn cứ vào đó triển khai một cách đồng bộ.
Vì thế, khi sớm có hướng dẫn cụ thể, thống nhất thì việc triển khai cũng sẽ đồng bộ, đúng quy định hơn, các trường khi thực hiện cũng không sợ lệch với chủ trương chung. Từ đó, giúp nhà trường có thể yên tâm thực hiện tổ chức các chương trình dạy và học ngoại ngữ tăng cường.
"Khi có hướng dẫn cụ thể về dạy học ngoại ngữ trong trường học, chúng tôi cũng sẽ có các khung tham chiếu. Từ đó từ việc chuẩn bị đội ngũ giáo viên, cơ sở vật chất, thiết bị dạy học cũng được chủ động hơn.
Bên cạnh đó, việc xây dựng kế hoạch năm học, bố trí khung thời gian thời khóa biểu cũng sẽ được sát hơn với mục tiêu thực hiện, khi đó các trường cũng yên tâm triển khai hơn", Hiệu trưởng Trường Tiểu học Vân Tảo cho hay.
Còn theo nhận định của cô Lê Thị Ánh Hồng - giáo viên tiếng Anh Trường Trung học cơ sở Tam Khương (phường Kim Liên, thành phố Hà Nội), việc thành phố sớm có hướng dẫn thực hiện theo yêu cầu của Đề án Đưa tiếng Anh thành ngôn ngữ thứ hai trong trường học giai đoạn 2025-2035, tầm nhìn đến năm 2045 là cần thiết vì nó sẽ giúp các trường chủ động trong lộ trình triển khai, tiêu chí đánh giá và nguồn lực được phân bổ cho từng cấp học.
Trong đó, có việc tạo ra khung pháp lý rõ ràng cho các chương trình liên kết, quy định cụ thể về điều kiện, tiêu chuẩn, mức trần học phí và quy trình phê duyệt các chương trình Tiếng Anh tăng cường, Tiếng Anh có yếu tố nước ngoài hoặc Tiếng Anh qua môn Toán/Khoa học.
Tiếp theo, về định hướng kiểm tra và đánh giá theo chuẩn mới, cần có hướng dẫn đồng bộ về việc tổ chức kiểm tra, đánh giá năng lực ngoại ngữ học sinh phù hợp.
Đồng thời về cơ chế hỗ trợ chuyển đổi số, cũng cần có những hướng dẫn cụ thể về việc tích hợp các phần mềm học tập, ứng dụng công nghệ trí tuệ nhân tạo (AI) và kho học liệu số dùng chung đã được thẩm định vào giảng dạy chính thức và hỗ trợ quá trình tự học của học sinh.
"Khi có kế hoạch thống nhất, nó sẽ mang lại sự ổn định cho giáo viên và học sinh, giúp các nhà trường chủ động hơn khi lên kế hoạch dạy và học tiếng Anh, đảm bảo chất lượng và đồng thuận giữa các đơn vị, phụ huynh và học sinh", cô Hồng cho hay.
Đối với công tác giảng dạy, giáo viên Trường Trung học cơ sở Tam Khương cho rằng khi có hướng dẫn sớm sẽ mang lại một số thuận nhất định.
Trước hết đó là đảm bảo được sự đồng bộ và nhất quán giữa các trường, giúp chuẩn hóa nội dung, khung đánh giá, tài liệu giảng dạy, lịch giảng dạy và kiểm tra đánh giá, giảm chồng chéo chương trình.
Bên cạnh đó cũng sẽ cụ thể hóa nguồn lực và hỗ trợ chuyên môn: chỉ định rõ phân bổ giáo viên, thiết bị công nghệ thông tin, tài liệu, tập huấn và thời gian triển khai, giúp trường lên kế hoạch mua sắm và đào tạo, tập huấn (nếu cần).
"Nếu thiếu các kế hoạch cụ thể, việc triển khai dạy tiếng Anh tại trường có thể đối mặt với nhiều khó khăn. Thứ nhất, tính đồng bộ giữa các trường và cấp học sẽ bị ảnh hưởng. Không có khung hướng dẫn sẽ dẫn đến khác biệt về nội dung chương trình và phương pháp giảng dạy giữa các lớp, gây nên sự bất bình đẳng về cơ hội học tập cho học sinh.
Ngoài ra, công tác quản trị và lập kế hoạch sẽ gặp thách thức lớn. Cán bộ quản lý và giáo viên sẽ gặp khó khăn trong phân bổ nguồn lực, lên lịch tập huấn, và thiết kế tiến độ đánh giá. Thiếu tiêu chí đánh giá và báo cáo tiến độ cũng làm giảm tính khách quan và khó theo dõi chất lượng dạy học.
Do đó, việc có một kế hoạch hướng dẫn có tính tiếp nối rõ ràng Kế hoạch 28 sẽ giúp trường Trung học cơ sở Tam Khương nói riêng và các trường trên toàn thành phố Hà Nội nói chung duy trì sự liên tục, tăng cường chất lượng dạy và học tiếng Anh, củng cố niềm tin của phụ huynh và học sinh", cô Hồng bày tỏ.
